29.-31. července 2025 hostila Brazílie 2025 Globální konference o klimatu a zdravís delegáty z 90 zemí formujících Plán Belém Health Action. Nastaven na spuštění na COP30 se bude konat v listopadu 2025tento plán bude definovat globální agendu o klimatu a zdraví. Indie nebyla oficiálně zastoupena – významná zmeškaná příležitost, jak se objevit jako globální příklad, vzhledem k jeho vývojovému přístupu nabízí lekce pro provádění plánu Belém.
Poznatky z indických programů sociální péče
Pro země na globálním jihu, kteří hledají synergické politiky, které prosazují více vývojových cílů, nabízejí indické programy pro mezisektory sociální péče cenné poznatky. Zvažte Pradhan Mantri Poshan Shakti Nirman (PM Poshan)Indická vlajková výživová loď pokrývající přes 11 dětí crore napříč téměř 11 lakh školami. Její úspěch spočívá také v propojení teček mezi systémy zdraví, vzdělávání, zemědělství a potravinářským zadáváním potravin. Propagací proso a tradičních zrn se zabývá podvýživou a také vytváří potravinové systémy odolné vůči klimatu.
Podobně se Swachh Bharat Abhiyan zabýval hygienickým prostředkem, veřejným zdravím, lidské důstojností a environmentální udržitelností, zatímco environmentální práce společnosti MNREGA zlepšily obživu venkova a zároveň obnovovaly degradované ekosystémy. A s Pradhan Mantri Ujjwala Yojana (PMUY), přechod na čisté vaření paliva snížil znečištění ovzduší pro domácnost, což je hlavní příčina onemocnění dýchacích cest, zatímco snižuje emise uhlíku.
Žádná z těchto iniciativ nebyla výslovně navržena jako „klimatická politika“, přesto však měla významné spolupráce pro zdraví a klima. Tyto politiky prokazují kritický vhled: intervence bez zdraví mohou při řešení klimatických výnosů generovat podstatné zdravotní výhody. Každá intervence také prokázala, že úmyslná, mezisektorová akce může znásobit dopad. Indické zkušenosti mají pro provozování integrovaného vize klimatu. Za prvé, silné politické vedení dělá rozdíl. PMUY a Swachh Bharat získali výhody z přímého zapojení předsedy vlády a zajistili spolupráci na ministerstvech. Když političtí vůdci zhoršují klimatickou akci spíše jako nouzová situace než jen jako environmentální problém, upozorní pozornost napříč vládními úřady a dostává širší veřejnou podporu.
Za druhé, zapojení komunity je životně důležitou složkou. Swachh Bharat využil kulturní symboliky a vyvolával vizi čistoty Mahatmy Gandhi. PM POSHAN vybudoval podporu místní kořeny prostřednictvím sdružení rodičů a učitelů a školních výborů. Podobně vyžaduje klimatická akce kulturní ukotvení, propojuje ochranu životního prostředí se společenskými hodnotami zdraví a prosperity.
Zatřetí, minulé politiky se podařilo stavět spíše na stávajících institucích než na vytváření paralelních struktur. Klimatická opatření musí být zabudována do stávajících sociálních a institucionálních rámců. Akreditovaní aktivisté sociálního zdraví, členové svépomocné skupiny, obecní orgány a zástupci Panchayat se mohou stát mocnými obhájci, zejména když internalizují propojení mezi změnami životního prostředí a pohodou komunity.
Některé výzvy
Zkušenosti však také odhalují základní omezení při provádění meziprůnosné politiky prostřednictvím správních strojů na sald. Jak politiky postupují od poskytování proximálních výstupů k poskytování souvisejících výsledků, odlišné odpovědnosti a institucionální mandáty různých sektorů se začínají znovu ujistit. Například vysoké náklady na doplňování LPG v rámci PMUY přetrvávají, částečně kvůli ropným marketingovým obchodním zájmům převažujícími nad potřebami příjemců. Sociální a kulturní bariéry budou dále bránit využití a spravedlivý přístup, pokud neexistují trvalé mechanismy posílení. Tyto výzvy ukazují, že řešení klimatu se musí také zabývat strukturálními nerovnostmi prostřednictvím institucionalizovaných mechanismů, které měří výsledky, nejen výstupy. Indická zkušenost ukazuje na rámec pro institucionalizovanou, zdravotní správu klimatu zakotvené na zdraví postavené na třech pilířích.
Prvním z nich je strategická prioritizace politických vůdců prostřednictvím rámování politik klimatu, pokud jde o okamžité zdraví než abstraktní budoucí rizika. Stejně jako PMUY uspěl tím, že umisťoval čisté vaření jako posílení postavení žen, a jednání o klimatu potřebuje podobné rámování na vysoké úrovni, které spojuje environmentální politiku se zdravotními výsledky, které lidé zažívají přímo.
Druhým je procedurální integrace napříč vládními úřady vložením posouzení dopadů na zdraví do všech politik souvisejících s klimatem. Stejně jako environmentální povolení jsou nyní standardem pro velké projekty, zdravotní úvahy by měly být povinné pro politiky ovlivňující energii, dopravu, zemědělství a urbanistické plánování.
Zatřetí, participativní implementace, která využívá zdraví jako mobilizační sílu. Komunity chápou zdravotní přínosy čistšího vzduchu, bezpečnějšího a výživného jídla intuitivněji než účetnictví uhlíku. Místní zdravotničtí pracovníci se mohou stát obhájci klimatu, když ve své praxi vidí přímé souvislosti mezi změnami životního prostředí a zdravotními výsledky.
Jasná volba
Volba je jasná. Indie může pokračovat v boji proti změnám klimatu a zdravotním problémům samostatně, s omezeným úspěchem a montážními náklady. Nebo může využít institucionální moudrost zabudovanou do jeho politik v oblasti sociálního zabezpečení a prohloubit svou mezinárodní angažovanost k vytvoření nového modelu správy, který tyto výzvy považuje za vzájemně propojené problémy vyžadující koordinované řešení. Sázky jsou vysoké, náklady na nečinnost devastující a potenciál transformačního dopadu obrovského. Indie a svět si nemohou dovolit nic méně než odvážný, mezisektorový přístup celé společnosti.
Neethi V. Rao je koleg, centrum pro sociální a ekonomický pokrok (CSEP). Priyanka Tomar je výzkumným spolupracovníkem, Centrum pro sociální a ekonomický pokrok. Vyjádřené názory jsou osobní
Publikováno – 20. září 2025 12:08
