Indie může ušetřit miliardy tím, že jedná před úderem z klimatických katastrof, říká globální studium

S tím, jak klimatické katastrofy rostou častěji a závažnější, nová mezinárodní studie učinila přesvědčivý důvod pro včasnou investici do systémů sociální ochrany, aby zmírnila jejich dopad, zejména v zemích včetně Indie. Zpráva zveřejněná Mezinárodním institutem pro životní prostředí a rozvoj (IIED), britským institutem pro výzkum politiky, a zpřístupněná 14. října, zjistí, že předvídavá opatření a odolnost vůči odolnosti mohou zachránit životy a miliardy dolarů a překonat tradiční pomoc po katastrofě s širokou marží.

Indie, která čelí některým z nejvyšších klimatických rizik po celém světě, podle studie ztratí více než 11,16 miliardy dolarů v závažném scénáři šoku v klimatu. Avšak investováním pouhých 2,2 miliardy dolarů do opatření včasné odolnosti, včetně infrastruktury založení sucha, posílení sociálních registrů a rozšiřováním systémů zaměstnanosti, mohla země vyrovnat tyto ztráty a ve srovnání s reaktivními přístupy ušetřit více než 46 miliard USD.

„Tyto důkazy ukazují, že vlády mohou chránit lidi a ekonomiky za zlomek nákladů na čekání, až dopadne na katastrofy. Volba je jednoduchá. Investujte brzy a ušetříte životy a peníze, nebo platí mnohem později, když je zotavení těžší a rodiny jsou již uvězněny v krizi,“ uvedl Ritu Bharadwaj, hlavní autor studie a režiséra, a finanční odolnost, ztráta a poškození, ztráta, ztráta, ztráta a ztráta, ztráta, ztráta, ztráta a ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, ztráta, uvedl.

Studie analyzovala údaje z osmi zemí – Indie, Bangladéše, Pákistánu, Etiopie, Ghany, Malawi, Senegalu a Ugandy pomocí 62 let záznamů o katastrofách a více než 10 000 simulací na zemi. Srovnala čtyři typy intervencí – stávající programy sociální ochrany, humanitární pomoc, předběžné převody přímých přínosů (DBT) a včasné odolnosti.

Zjištění byla jednoznačná, řekl IIED. Stávající systémy sociální ochrany kompenzují pouze 2% ztrát, zatímco humanitární pomoc je snižuje na 59%. Studie zjistila, že předvídavé DBT a převody hotovosti nebo potravin vyvolaly včasné varování, snížené ztráty na 42%a investice do včasných odolnosti.

Pokud jde o efektivitu nákladů, každý dolar investovaný do včasné odolnosti přináší 5,17 USD do vyhýbajících se ztrát a zisků rozvoje, uvádí se ve zprávě. Předpokládající DBTS vrací 2,06 $, zatímco humanitární pomoc a stávající sociální ochrana klesnou pod bod Breakeven, s návratností 0,83 $ a 0,23 $.

Zpráva zdůrazňuje indickou národní systém záruky zaměstnanosti venkova (MGNREGS) jako příklad. Program poskytuje nejen zaměstnanost v mzdě, ale také přispívá k přizpůsobení klimatu prostřednictvím ochrany vody, zalesňování a obnovy půdy, uvedla. Více než 75% aktiv v rámci MGNREGS je přímo relevantní pro odolnost vůči klimatu a účastníci systému bylo zjištěno, že studie je méně pravděpodobné, že bude migrovat, častěji investují do zemědělství a lépe si mohou během klimatických šoků udržovat příjmy.

„MGNREGS je model toho, jak mohou veřejné práce poskytovat podporu příjmů i přizpůsobení se klimatu. Ukazuje, jak může být sociální ochrana transformativní, když je v souladu s cíli klimatu,“ uvedla paní Bharadwaj.

Podle studie Indie vede také v digitální infrastruktuře pro sociální ochranu. Trojice „Jam“-bankovní účty Jan Dhan Yojana, biometrické ID Aadhaar a mobilní telefony-umožnily rychlé vyplacení DBT během pandemie Covid-19. Studie uvedla, že iniciativa pro kartu One Nation One One One Gration zajišťuje přenositelnost nároků na potraviny, což je kritický rys pro migranty vyvolané klimatem.

Přes tyto silné stránky však zpráva varuje, že indické systémy nejsou dosud plně předvídavé. Systémy včasného varování jsou často odpojeny od doručovacích potrubí a financování rizik katastrof je zřídka spojeno se sociální ochranou. Studie vyžaduje integraci prahů o klimatu do návrhu programu, vytvoření předem vyhazovaných spouštěčů a sladění financování s protokoly včasných akcí.

Ústředním prvkem studie je diagnostický nástroj pro odolnost (ASPIRE), který hodnotí připravenost země, která hodnotí včasnou akci. Vyhodnocuje 69 ukazatelů napříč politikami, systémy, návrhem programu a doručení. Indie v některých oblastech skórovala dobře, včetně digitálních registrů a škálovatelných schémat zaměstnanosti, ale zaostávala v integraci systémů včasného varování a financování nepředvídatelných podmínek.

Zpráva také představuje podrobnou analýzu „nákladů na krytí“, která porovnává, kolik by Indie musela utratit za různých intervenčních strategií, aby plně kompenzovala předpokládané ztráty související s klimatem. Pokud by se země spoléhala pouze na své stávající programy sociální ochrany, náklady na krytí by balón na 48,5 miliardy dolarů, což je více než čtyřikrát za skutečné ztráty. Humanitární pomoc, i když by o něco efektivnější, by stále vyžadovala 13,4 miliardy dolarů. Naproti tomu by předvídavé DBT stálo 5,4 miliardy dolarů a investice dočasných odolnosti by vyžadovaly pouhých 2,2 miliardy dolarů, uvedla zpráva. Tento ostrý kontrast podtrhuje ekonomickou účinnost jednání brzy, než čeká, až po katastrofě udeří.

S využitím „simulací Monte Carlo“ studie testovala, jak spolehlivě každý zásah provádí nejistotu. Investice dočasných odolnosti měly 73% šanci překročit poměr nákladů na přínos jednoho, zatímco předběžné DBTS mělo šanci 66%. Humanitární pomoc a stávající sociální ochrana byly mnohem méně spolehlivé.

Kromě ekonomiky zpráva zdůrazňuje, že včasná akce je sociálně transformativní. Zabraňuje nevratným pastům na chudobu, snižuje mezigenerační dopady, včetně podvýživy a předčasného ukončení školní docházky, a vytváří adaptivní kapacitu v komunitách. Posiluje také místní instituce a podporuje inkluzivní rozvoj.

„Země již tuto analýzu používají k přípravě návrhů na nový fond pro reakci na ztrátu a poškození. V době zmenšující se rozvojové pomoci se počítá každý dolar. Tato studie ukazuje, že pokud tyto omezené zdroje utratíme na včasné kroky, můžeme zachránit životy, chránit ekonomiky a vyhýbat se vylévání peněz do neefektivních systémů, které stojí více než samotné postihy,“ řekla paní Bharadwaj.