Zastánci žádají, aby byl zachován sběr dat o rasových rozdílech ve speciálním vzdělávání
Tento zvuk je generován automaticky. Pokud máte, dejte nám vědět zpětná vazba.
Navrhovaná změna způsobu, jakým státy měří rasové rozdíly ve speciálním vzdělávání pro federální sběr dat, by mohla podle veřejných komentářů omezit transparentnost a ztížit identifikaci problému.
V srpnu si ministerstvo školství USA vyžádalo připomínky k možnému odstranění sběru dat v rámci každoročních žádostí států o granty podle části B podle zákona o vzdělávání jednotlivců se zdravotním postižením.
Tyto žádosti poskytují záruky, že stát a jeho okresy budou dodržovat pravidla IDEA jako podmínku pro získání federálního financování IDEA. V současné době tyto aplikace žádají státy, aby poskytly odůvodnění a podpůrná data, pokud chtějí změnit metriky, které používají pro to, jak identifikují okresy a školy s rasovými rozdíly v identifikaci, umístění a disciplíně studentů ve speciálním vzdělávání.
Sběr dat o nadměrném nebo nedostatečném zastoupení rasy ve speciálním vzdělávání – známý jako významná disproporcionalita – pomáhá státům a okresům identifikovat rozdíly, aby mohly řešit příčiny a najít nápravu.
Ministerstvo školství nenavrhuje zrušit nebo pozastavit významnou regulaci nepřiměřenosti, pravidlo známé jako Equity v IDEA. Agentura však ve svém veřejném oznámení požadujícím připomínky uvedla, že chce snížit administrativní zátěž tím, že tuto část předávání údajů ze států odstraní. Lhůta pro komentáře skončila 21. října.
Agentura odhaduje, že roční sběr dat trvá 14 hodin na stát nebo území a stojí dohromady asi 26 880 dolarů.
Státy by stále musely dodržovat pravidlo Equity in IDEA, jen by nemusely aktualizovat ministerstvo školství o změny, které provádějí v tom, jak měří významnou disproporcionalitu.
Odpůrci změny však uvedli, že by to omezilo schopnost veřejnosti zajistit, aby okresy sledovaly rasové rozdíly ve speciálním školství a reagovaly na ně.
Například studenti se zdravotním postižením mají vyšší míru pozastavení školní docházky, jak ukazují federální údaje. Ačkoli studenti se zdravotním postižením představovali 17 % zapsaných studentů do K-12 ve školním roce 2021-22, tvořili 27 % studentů s jedním nebo více přerušeními školní docházky, 29 % studentů s jedním nebo více přerušeními mimo školu a 24 % těch, kteří byli vyloučeni, podle Sběr dat o občanských právech.
Zájem o transparentnost a spravedlnost
„Odstranění v současnosti vyžadovaného veřejného oznamování těchto dat jednoduše znepřehledňuje data z vládní a veřejné kontroly,“ napsal Office for Civil Rights Alumni Collective. Kolektiv je skupina bývalých kariérních právníků a manažerů v oddělení pro lidská práva ministerstva školství.
Ve svém dopise z 16. října, který komentoval navrhovanou změnu, kolektiv uvedl, že jeho členové prošetřili a vyřešili stovky stížností a kontrol dodržování předpisů, které zjistily, že státy a školní obvody mají neúměrně vysoký podíl studentů z určitých rasových nebo etnických skupin označených za postižené, umístěných v restriktivním prostředí nebo vystavených kázni.
„Údaje o disproporcionalitě shromážděné v rámci IDEA byly nezbytnou součástí této práce,“ uvedl dopis.
Jennifer McKinnish, rodič a předsedkyně Národní rady pro těžký autismus National Grassroots Network v Nevadě, napsala v komentáři ze 3. září, že shromažďování a vykazování údajů o vlastním kapitálu je „často jediným nástrojem, který musíme dokázat, když jsou naše děti týrány, nesprávně identifikovány nebo vytlačovány ze třídy“.
McKinnish dodal, „Bez sledování tyto nerovnosti nejen přetrvají, ale stanou se neviditelnými.“
Daniel Losen studoval značná disproporcionalita ve speciálním školství již několik desetiletí jako výzkumný pracovník a je vrchní ředitel vzdělávání Národního centra pro právo mládeže. V dopise z 21. října Losen uvedl, že navrhovaná změna podkope transparentnost federálního dohledu.
Ministerstvo školství, napsal, „nebylo schopno zajistit dostatečný dohled, když a pokud by vlády států provedly podstatné změny v tom, jak identifikovaly problematickou disproporcionalitu.“
Jeho dopis citoval výzkum amerického vládního úřadu pro odpovědnost, zveřejněný v roce 2013, který ukázal, že definice některých států o nadměrné rasové reprezentaci ve speciálním školství činí nepravděpodobným, že by některý z jejich okresů byl identifikován z důvodu významné disproporcionality. GAO zjistil, že v roce 2010 asi 2 % okresů – nebo 356 okresů v 29 státech – bylo identifikováno s nadměrným zastoupením ve speciálním školství.
Předpisy Equity in IDEA v roce 2016 vyžadovaly, aby všechny státy přijaly standardní metodu pro měření významné disproporcionality, ale umožnily každému státu stanovit prahové hodnoty pro sledování rasové disproporcionality jejich okresů. Do školního roku 2020-21 asi 5 % okresů — popř 825 okresů ve 39 státech — byly identifikovány jako mající významnou disproporcionalitu.
Odstraněním ohlašovacích dat by „navrhovaná změna omezila budoucí federální dohled, což by časem mělo téměř stejný dopad jako odstranění předpisů z roku 2016,“ řekl Losen.
