Vietnamský rok 2025 byl definován neobvykle strukturálními posuny, od rozsáhlé administrativní přestavby a velkého tlaku na infrastrukturu až po první strategický technologický plán, který se rozvinul uprostřed některých z nejničivějších přírodních katastrof za poslední desetiletí.
Níže je devět definujících událostí, které dohromady načrtávají politický, ekonomický a sociální obraz Vietnamu v roce 2025 a síly, které utvářejí to, co přijde dál.
Celostátní administrativní přepracování překresluje fungování státu
Rok 2025 znamenal nejhlubší administrativní reformu za několik desetiletí, protože Vietnam zefektivnil centrální vládu a zároveň restrukturalizoval místní správu.
Proces zefektivnění začal 1. března Vláda na centrální úrovni snížila počet svých organizačních „šéfů“ z 30 na 21, a to především sloučením ministerstev a agentur s překrývajícími se funkcemi. Na místní úrovni byl rozsah bezprecedentní: 63 provincií a centrálně řízených měst bylo od července reorganizováno na 34, okresní úroveň byla zrušena a místní správa přešla na dvouúrovňový model skládající se z provincií a obcí/oblastí.
Změny jsou navrženy tak, aby přímo ovlivnily každodenní život: místo toho, abychom museli „jít nahoru do okresu“, lze mnoho základních administrativních postupů zvládnout na úrovni obcí/oddělení, zatímco provincie se zaměřují na meziodvětvovou koordinaci a řízení na makroúrovni. Očekává se, že administrativní data budou interoperabilní a více lokalit se posouvá směrem k digitální správě, aby se snížilo osobní zpracování a zkrátila se doba zpracování.
Generální tajemník To Lam popsal toto „přeuspořádání národní krajiny“ jako rozhodnutí „historického rozsahu“, nejen reorganizaci aparátu, ale také přetvoření toho, jak jsou zdroje alokovány a jak je plánován dlouhodobý rozvoj. Přechod však také zvyšuje tlak: pracovní zátěž rychle narůstá a efektivní implementace závisí na schopnostech zaměstnanců a odpovídající digitální infrastruktuře.
7 Usnesení politbyra tvoří národní strategický rámec do roku 2045
V roce 2025 vydalo politbyro sedm hlavních rezolucí, které dohromady tvoří koordinovaný strategický rámec pro roky 2026–2030 s vizí do roku 2045. Pro Vietnam je neobvyklé navrhovat a oznamovat základní politické pilíře takto integrovaným způsobem na systémové úrovni.
Budoucí ekonomickou „provozní logiku“ nastiňují čtyři usnesení:
Usnesení 57 nastavuje vědu a technologii, inovace a digitální transformaci jako hlavní motory růstu.
Usnesení 59 stanoví proaktivní, adaptivní globální integrační myšlení.
Usnesení 66 prosazuje inovace v ustavení a vymáhání práva.
Usnesení 68 označuje soukromý sektor za klíčovou hybnou sílu ekonomiky.
Tři další jdou přímo do sociálních nadací:
Rozlišení 70 se zaměřuje na energetickou bezpečnost.
Usnesení 71 volá po reforma vzdělávání, včetně plánu na osvobození školného pro studenty veřejných škol a zlepšení příjmů a postavení učitelů.
Usnesení 72 zaměřuje se na přenastavení zdravotnické politiky směrem k prevenci a sociálnímu zabezpečení založenému na zdravotním pojištění.
Tento rámec je umístěn jako reakce na zužující se růstový prostor podle starších modelů – s limity v produktivitě práce a inovační kapacitě spolu s rychlým stárnutím populace. Kromě stanovování strategie došlo ve Vietnamu také k legislativnímu zrychlení: na dvou zasedáních přijalo Národní shromáždění 89 zákonů a 56 rezolucí, což je objem srovnatelný s několikaletými dohromady.
Sjezdy strany konané napříč úrovněmi před 14. národním kongresem
Rok 2025 byl vrcholným rokem pro budování strany, protože Vietnam pořádal stranické sjezdy na všech úrovních před 14. sjezdem Národní strany, který byl naplánován na leden 2026.
Kongresy na úrovni obcí byly dokončeny v červenci; zemské sjezdy a ty pod Ústředním výborem se konaly v září až říjnu. Bezprostředně poté byla provedena rozsáhlá rotace kádru, aby byl splněn požadavek, aby 100 % vedoucích na provinční úrovni nebylo místních, s cílem podpořit objektivitu a transparentnost a zároveň omezit lokalismus a pochybení.
Další významnou změnou bylo sloučení tří hlavních zpráv: politické, socioekonomické a stranické do jediného jednotného, zkráceného dokumentu vázaného na cíle, úkoly a akční programy, jehož cílem bylo zlepšit srozumitelnost a implementaci.
Personální práce byla opakovaně zdůrazňována generálním tajemníkem To Lamem jako „jádro jádra“ na základě logiky, že i silné strategie se stávají skutečnými pouze prostřednictvím schopných lidí a provedení.
Vlna celostátní infrastruktury
Vietnam zaznamenal v roce 2025 velkou vlnu investic do infrastruktury v oblasti dopravy, energetiky, logistiky a digitální infrastruktury. Infrastruktura se stále více jevila nejen jako veřejné výdaje, ale jako rozvojový „pilíř“ utvářející alokaci zdrojů.
Během roku Vietnam zahájil a slavnostně zahájil více než 560 projektů s celkovou investicí přesahující 5,14 bilionu VND (195 miliard USD). Soukromý kapitál představoval téměř 75 % a v poslední synchronizované projektové dávce přesáhlo socializované financování 80 %, zahrnující dopravu, městský rozvoj, zdravotnictví, vzdělávání a sociální bydlení.
Mezi hlavní práce uvedené do provozu nebo z velké části dokončené patřily most Rach Mieu 2, rozšíření vodních elektráren Hoa Binh a Tri An, přenosové vedení 500 kV Lao Cai–Vinh Yen, elektrárny Nhon Trach 3 a 4 LNG a Národní datové centrum. Do konce roku Vietnam dokončil více než 3 800 km rychlostních silnic, čímž překonal cíle, přičemž koridor sever–jih byl z velké části propojen.
Omezení však zůstala. Pomalé vyplácení veřejných investic a obtížné vyklízení staveniště nadále zdržovaly projekty, i když byly připraveny návrhy a financování. Poinvestiční „synchronizační mezery“ včetně odpočívadel, spojek, veřejné dopravy a městské infrastruktury také snížily efektivitu některých dokončených prací.
První národní seznam strategických technologií
Velký milník v plánování vědy a techniky nastal, když Vietnam poprvé oznámil národní seznam strategických technologií, který má sloužit jako základ pro koncentraci zdrojů a postupné budování autonomie v oblastech, které ovlivňují ekonomiku, společnost a národní bezpečnost.
Dne 12. června vydal předseda vlády rozhodnutí 1131, kterým se na základě návrhů Ministerstva vědy a technologie zřizuje 11 strategických technologických skupin s 35 strategickými technologickými produkty. Seznam obsahuje: umělou inteligenci, digitální dvojčata, virtuální realitu, rozšířenou realitu; cloud computing, kvantové výpočty, velká data; blockchain; mobilní sítě nové generace; robotika a automatizace; polovodičové čipy; pokročilá biomedicína; pokročilá energie a materiály; vzácné zeminy, oceány, podzemí (podpovrchové); kybernetická bezpečnost; a letectví, vesmír.
Po oznámení výzkumné ústavy a univerzity upravily priority a mnoho podniků přezkoumalo a rozšířilo investiční plány v oblastech, jako je umělá inteligence a polovodiče, s ambicí zvládnout některé klíčové technologie do roku 2030.
Mezinárodní cestovní ruch láme historické rekordy
Vietnam přivítal 15. prosince svého 20miliontého mezinárodního návštěvníka roku, což je poprvé za 65 let rozvoje cestovního ruchu, kdy země dosáhla milníku 20 milionů mezinárodních návštěvníků za jediný rok.
Za prvních 11 měsíců Vietnam přivítal 19,15 milionu mezinárodních návštěvníků, což je nárůst o 21 % oproti stejnému období v roce 2024 a překonání celoročního rekordu 18 milionů v roce 2019, než byl cestovní ruch zasažen Covid-19.
Obecný statistický úřad připsal výsledek příznivější vízové politice, silnější propagaci a rozsáhlým akcím v různých lokalitách. Čína zůstala největším zdrojovým trhem s téměř 4,8 miliony příchozích za prvních 11 měsíců (téměř 40 %), následovaná Jižní Koreou s 3,9 miliony. Čtyři klíčové trhy severovýchodní Asie, pevninská Čína, Jižní Korea, Japonsko a Tchaj-wan, tvořily 76 % příchozích (téměř 10,5 milionu).
Masivní průvody k národním výročím
Vietnam uspořádal v roce 2025 dvě významné národní oslavy: 50. výročí národního znovusjednocení a 80. výročí národního dne.
Přehlídka znovusjednocení se konala 30. dubna v Ho Či Minově Městě s více než 13 000 příslušníky služby v 56 formacích. Poprvé po desetiletích přelétla nad centrem města letová formace s letouny Su-30MK2 a Jak-130 a vojenskými vrtulníky. Generální tajemník To Lam ve svém projevu zdůraznil uzavření minulosti, respektování rozdílů a směřování k budoucnosti, s národní jednotou jako základem pro novou vývojovou fázi.
O čtyři měsíce později byla oslava národního svátku 2. září v Hanoji uspořádána v největším měřítku za mnoho desetiletí s více než 16 000 příslušníky služby v 79 formacích a za účasti armád několika dalších zemí. Vietnam také uspořádal svou první námořní přehlídku v Cam Ranh, která zahrnovala formace válečných lodí, ponorek, námořních hlídkových letadel a námořních vrtulníků, spolu s vybavením, které Vietnam zkoumal, vyráběl nebo modernizoval na domácím trhu.
Přírodní katastrofy s historickými extrémy
Rok 2025 byl zaznamenán jako jeden z nejneobvyklejších roků katastrofy za poslední desetiletí, přičemž četnost a intenzita extrémního počasí převyšovaly dříve pozorované vzorce.
Ve východním moři se vytvořilo 15 bouří a 6 tropických depresí, což je nejvíce od začátku záznamů v roce 1961. Bouře dorazily brzy, trvaly déle a nepředvídatelně se posunuly. Stanice na hoře Bach Ma v Hue ve středním Vietnamu zaznamenala 1 739 mm srážek za 24 hodin, což je druhé nejvyšší množství srážek v celosvětové historii měření.
Záplavy se rozšířily ve venkovských a městských oblastech. Hanoj zažila opakované záplavy po více než měsíc pod vlivem tří bouří, které odhalily limity v odvodňovacích systémech. Dlouhotrvající silné deště v jižní centrální oblasti vytlačily řeky Ky Lo, Ba a Dinh nad historické vrcholy záplav; byly zaplaveny desítky tisíc domácností v nízko položených oblastech. Provincie Dak Lak zaznamenala v listopadu 113 úmrtí v důsledku týdenních záplav, což je nejvíce v celostátním měřítku.
Celkové odhadované ztráty dosáhly 100 bilionů VND (asi 0,7–0,8 % HDP), přičemž 409 mrtvých nebo nezvěstných je daleko nad víceletým průměrem. Katastrofy posloužily jako varování, že „život s katastrofami“ nyní vyžaduje reorganizaci rozvojového prostoru: ochranu protipovodňových koridorů, omezení výstavby ve vysoce rizikových oblastech a začlenění klimatických aspektů do plánování a návrhu infrastruktury.
HDP roste o 8 %, což Vietnamu staví na vyšší cíle
Navzdory pokračující globální volatilitě, včetně obchodního napětí a reciproční celní politiky USA, se předpokládalo, že Vietnam splní a překročí všech 15 socioekonomických cílů pro rok 2025. Růst HDP se odhaduje na přibližně 8 %, což je jeden z nejvyšších v ASEAN a celosvětově.
Průměrný růst HDP v letech 2021–2025 se odhaduje asi na 6,3 % ročně a ekonomika v roce 2025 na 510 miliard USD, přičemž HDP na hlavu přesáhne 5 000 USD, což Vietnam staví na hranici horního a středního příjmu. Obchod včetně exportu a importu se předpokládal kolem 920 miliard dolarů, což je nové maximum ve srovnání se zhruba 700 miliardami dolarů o rok dříve. Vyplacené PZI dosáhly téměř 24 miliard USD, což je nejvíce za pět let.
Přírodní katastrofy koncem roku snížily odhady růstu ve čtvrtém čtvrtletí zhruba o 0,1 procentního bodu, zatímco výrobní náklady vzrostly, úrokové sazby mírně vzrostly a rizika zahraničního obchodu zůstala. 8% růst ukazuje odolnost, ale také vyvolává otázky o kvalitě a udržitelnosti, protože tradiční hybné síly, jako je export, investice a nízkonákladová pracovní síla, se postupem času zužují.
VnExpress
