V souhrnu
Tento krok má zjednodušit spletité řízení vzdělávání v Kalifornii, které podle analytiků může být neefektivní, nadbytečné a někdy i protichůdné.
Guvernér Gavin Newsom ve čtvrtek navrhl omezit povinnosti kalifornského zvoleného státního dozorce pro veřejné vyučování a přesunout více pravomocí na Státní radu pro vzdělávání.
„Kalifornie již nemůže odkládat reformy, které byly pravidelně doporučovány po celé století,“ řekl Newsom s odkazem na četné zprávy z let, které navrhovaly zefektivnit státní systém řízení škol K-12.
„Tyto zásadní reformy přinesou větší odpovědnost, jasnost a soudržnost do toho, jak sloužíme našim studentům a školám,“ řekl Newsom.
Tento krok má zjednodušit spletité řízení školství v Kalifornii, které političtí analytici řekli, že mohou být neefektivní, nadbytečné a někdy křížové.
Podle jeho návrhu by Státní rada pro vzdělávání, 11členný orgán jmenovaný guvernérem, převzala kalifornské ministerstvo školství. Státní dozorce pro veřejné vyučování by měl širší odpovědnost za „podporu koordinace a slaďování státních vzdělávacích politik od raného dětství až po postsekundární vzdělávání“. Další podrobnosti návrh nenabízel.
Po více než století jsou státní veřejné školy K-12 řízeny sítí úřadů, a to jak na místní, tak na státní úrovni. V Sacramentu se guvernér, státní dozorce, státní rada pro vzdělávání a zákonodárný sbor podílejí na tvorbě politik, které se mohou každých několik let měnit v závislosti na politických větrech. Tuto politiku má provádět ministerstvo školství pod vedením státního dozorce.
Místní školské rady a krajské úřady pro vzdělávání mají také moc nad školami, zejména poté, co stát zhruba před deseti lety přešel na systém financování, který větší flexibilitu školních obvodů. Krajské úřady jsou mimo jiné pověřeny dohledem nad rozpočty školních obvodů.
Kalifornie má poněkud unikátní systém řízení škol. Je to jeden z pouhých devíti států, které volí ředitele školy. V jiných státech je nejvyšší školní úředník jmenován guvernérem nebo radou pro vzdělávání, podle výzkumu školskou komisí států.
Newsomův návrh odráží a Prosincová zpráva Politickou analýzou pro kalifornské vzdělávání, která požadovala revizi státní struktury správy škol.
„Potřeba silnější a koherentnější správy nebyla nikdy větší. Školy se potýkají s fiskálními problémy spolu s prohlubujícími se nerovnostmi, přetrvávajícími mezerami v příležitostech a trvalými dopady pandemie COVID-19 na vzdělávání a pohodu studentů,“ napsali autoři zprávy.
Tento problém je obzvláště naléhavý, řekli, protože federální vláda se vzpamatovává ze svého zapojení do škol K-12. Prezident Donald Trump právě uzavírá federální ministerstvo školství a jeho povinnosti převádí na státy a další federální agentury. Federální financování školství je také stále nejistější, což dává státům přímou odpovědnost za vzdělávání dětí.
Autoři PACE navrhli několik řešení, včetně návrhu, který předložil Newsom. Podle doporučení PACE by ministerstvo školství řídil správce jmenovaný Státní radou pro vzdělávání a superintendent by vystupoval jako nezávislý obhájce s okem na odpovědnost. Většina pravomocí a odpovědnosti za školy by ležela na guvernérovi.
Předchozí návrhy
Není to poprvé, co se problém objevil. Několik volebních opatření v průběhu let – žádné úspěšné – se snažilo změnit roli státního dozorce. v roce 2023 ACA 9bývalým Člen shromáždění Kevin McCartydemokrat ze Sacramenta by tuto pozici udělal jmenovaný guvernérem. McCarty ji stáhl kvůli odporu ze strany California Teachers Association, California School Boards Association a dalších skupin.
Newsom ve svém návrhu citoval další předchozí zprávy doporučující změny ve správě státních škol, včetně jedné z roku 2002 a druhé z roku 1920.
Stávající superintendant státu, Tony Thurmond, končí své druhé funkční období. Během jeho funkčního období oddělení rozšířilo úsilí o gramotnost, komunitní školy, studentské wellness programy a další iniciativy. Čelil také kritice vedlejší práce a vytvoření „toxické pracoviště.“
Thurmond, který skončí v roce 2026, kandiduje na guvernéra.
Návrh Newsomu má podporu od široké škály vzdělávacích hráčů, včetně Asociace kalifornských školních správců, Kalifornské asociace školních obchodních úředníků, Californians Together, která obhajuje studenty angličtiny, a EdTrust-West, výzkumné a advokátní organizace zaměřené na spravedlnost.
„Kalifornský roztříštěný systém řízení školství příliš dlouho přispíval k přetrvávajícím nerovnostem, které neúměrně ovlivňují nízkopříjmové studenty, barevné a vícejazyčné studenty,“ řekl Christopher Nellum, výkonný ředitel EdTrust-West. „EdTrust-West chválí guvernéra Newsoma za prosazení těchto zásadních reforem.“
Zdrojový odkaz
