Když fond daňových poplatníků ukazuje jako „Blue Bloods“ a „SNL“, vyplatí se to?

Newyorčané – a obyvatelé mnoha jiných států – v posledních letech zaplatili za zábavu více než jen jejich předplatné Netflix nebo Hulu.

Každá newyorská domácnost také přispěla v průměru zhruba 16 dolarů v daních na výrobu dramatické série „Billions“ od roku 2017. V průběhu tohoto období každá domácnost také zaplatila zhruba 14,50 USD v produkčních pobídkách za „Sobota Night Live“ a 4,60 USD za „The Irishman“.

Přidejte to vše a New York utratil více než 5,5 miliardy dolarů v pobídkách od roku 2017, nejstarší rok, pro který jsou údaje snadno dostupné. Nyní jako nový Smlouva o státním rozpočtu Blízko, vláda Kathy Hochul uvedla, že chce přidat 100 milionů dolarů na úvěry za nezávislé produkce, které by celkové filmové dotace přinesly na 800 milionů dolarů ročně, což je téměř dvojnásobek částky z roku 2022.

Jiné státy také vyplatí desítky nebo stovky milionů každoročně v nabídkové válce za hollywoodské produkce, za teorii, že tyto daňové úvěry podněcují ekonomiku. Jednou z otázek pro voliče a zákonodárce je, zda stát získá více než jeho investice do těchto filmů a pořadů – nebo se vrátí pouze haléře na dolar.

New York má jeden z největších daňových úvěrových programů a zveřejňuje většinu svých dat, takže jsme celkem jeho výdaje, abychom zjistili, které produkce mají nejvíce prospěšné.

Televizní pořady, které filmují více sezón v New Yorku, obdržely nejvíce peněz v průběhu času, i když filmy natočené ve státě také dostávají kredity:

Základním předpokladem motivačního programu je to, že za každý dolar kvalifikovaných výdajů produkcí, ať už pro provozovatele kamery nebo kostýmů, New York uhradí 30 centů. (Po některých typech výdajů to nebude úhradu, jako jsou velké platy pro filmové hvězdy.)

Příznivci tvrdí, že pracovní místa jsou vytvářena, když se produkce rozhodnou natáčet v New Yorku. Stát také vydělává alespoň část peněz zpět, a to jak přímo (členové posádky platí daně), tak nepřímo (více peněz utratených na řemeslné služby znamená, že místní stravovací společnosti rostou a platí více daní). Výpočet, kolik peněz je vráceno, se spoléhá na řadu předpokladů.

Nedávný studie Agentura, která spravuje daňový úvěr, byla zadaná společností Empire State Development, zjistila, že za každý rozdaný dolar byl přibližně 1,70 USD vrácen prostřednictvím místních nebo státních daní, což znamená, že program byl pro stát ziskový.

Mnoho ekonomů však tvrdí, že tyto programy jsou poražení peněz. Samostatný studie Zdálo se, že newyorský ministerstvo daní a financí odhadovalo návratnost pouhých 31 centů na dolar.

Státy jsou v rase, které může být obtížné přestat

Dva newyorské státní senátoři v Demokratické většině, Michael Giaris a James Smoufis, souhlasí s tím, že státy jsou v rostoucí soutěži, která přiláká produkce. Nesouhlasí, pokud je tato hra jeden z New Yorku, který by se měl pokusit vyhrát.

„Mezi státy se koná rasa, která se odehrává, a proto ji musíme upravit,“ řekl pan Giaris, zástupce většinového vůdce a citoval touhu držet krok s nárůstem z New Jersey. „Je to neustále přehodnocení založené na tom, co dělají další jurisdikce a zda musíme upravit náš program, abychom si udrželi náš úspěch.“

Pan Skoufis chce ven: „Je to závod na dně. Poražený je daňový poplatník.“

Ať tak či onak, závod mezi sousedy se zahřívá. V posledních letech má New Jersey rozšířený jeho program na 800 milionů dolarů ročně, ze 100 milionů dolarů v roce 2021. Některé inscenace těží z obou států: „odstupné“ Obdrželi daňové úvěry pro svou první sezónu od New Jersey (1,1 milionu USD) a New Yorku (39,6 milionu USD).

V roce 2010 poskytl New Jersey přirozený experiment o tom, co se stane, když stát opustí rasu, když vláda Chris Christie pozastavila státní program. Citoval rozpočtové obavy a frustrace, že „Jersey Shore“ – schválený pro daňový úvěr – negativně zobrazoval stát. Filmový průmysl v New Jersey se rychle zmenšil, i když ne úplně.

Nedávný průzkum motivačních programů The New York Times odhadováno Tyto státy vyplatily za 20 let více než 25 miliard dolarů. V loňském roce guvernér Gavin Newsom z Kalifornie citováno Velikost dotací v New Yorku, když navrhl zvýšení daňových úvěrů svého státu na 750 milionů dolarů z 330 milionů USD.

New York’s Development Agency zachází se všemi uchazeči stejně. Správci jeho programu nevyjádří, zda je zapotřebí úvěru k přivedení produkce do New Yorku. „Sobota Night Live“ a nový procedurál CBS by měl nárok na stejné daňové úvěry, i když má ten druhý mnohem větší flexibilitu při výběru své polohy.

Inscenace by mohla posílit cestovní ruch … pro některé státy

Pan Giaris, jehož okres je v Queensu, říká, že odhady hodnoty newyorského programu nezohledňují cestovní ruch. New York má „masivní ekonomiku cestovního ruchu postavenou kolem skutečnosti, že New York je postavou“ v televizi a filmech, řekl. „Je to neměnný dopad, a proto si myslím, že kredit je víc než jen rozvaha.“

Aby se kvalifikoval do programu, nemusí filmy nebo pořady povinny mít své fiktivní světy se sídlem v New Yorku. „Docela malí lháři,“ například, V roce 2024 obdržel kredit ve výši 30 milionů dolarů, přestože příběh je nastaven v Pensylvánii.

Mnoho však ukazuje, že film ve státě dělá z New Yorku ústřední součástí jejich programů. Z 10 inscenací, které od roku 2017 získaly nejvíce daňových úvěrů, je v New Yorku primárně zařazeno osm.

Totéž neplatí pro každý stát. V New Jersey, produkce, které dostávají desítky milionů dolarů v daňových úlevách, často vyvolávaly své příběhy v New Yorku.

Ve státě jsou výhody nerovnoměrné

I když státy soutěží o inscenace, jejich motivační programy často bojí různé části státu proti sobě.

Pan Shoufis, který zastupuje část údolí Hudson, severně od New Yorku, uvedl, že „existují některé zakořeněné zájmy z programu – odbory a další zúčastněné strany“. Dodal: „Moji kolegové milují zvukové fáze v jejich okrese.“

Přestože program nabízí dalších 10 procent úhrady pro inscenace v Upstate New YorkVětšina inscenací je v New Yorku. V roce 2024 šlo pouze 15 procent daňových úvěrů do Productions natáčených mimo město.

New York City dostane na oplátku spoustu daňových dolarů: jeden studieRovněž zadaná společností Empire State Development zjistila, že město dostává téměř polovinu dodatečných daňových dolarů generovaných filmovými pobídkami, i když je to stát, který platí pobídky.

Zákonodárci, kteří zastupují oblasti, kde se filmový průmysl prospíval, mají důvod udržovat peníze plynoucí, i když všichni netékají zpět do státních pokladen.

Justin Marlowe, ředitel Centra pro městské finance University of Chicago, uvedl, že zákonodárci se často rozhodují o daňových pobídkách bez podrobných informací. Výsledkem je, že tak často dělají s ohledem na prevenci špatného politického výsledku.

„Jako osoba veřejného financování se na to dívám a říkám, že to pro daňové poplatníky opravdu není dobré, že hrajeme tuto hloupou hru s nulovou částkou,“ řekl profesor Marlowe. „A nemůžete obviňovat státní zákonodárce za to, že to hrají, protože musí, že? Pokud ne, trpí politickými důsledky.“