Proč chce Gavin Newsom utratit více za filmové daňové úvěry?

Zíral dolů 12 miliard dolarů rozpočtový deficit, guvernér Gavin Newsom Navrhované strmé řezy do kalifornských zdravotnických služeb a veřejných univerzit – to vše slibuje více dolarů do Hollywoodu.

Newsom ve středu se zdvojnásobil jeho návrh na rozšíření Státní investice do daňových úvěrů filmu a televize, Vytvořené pobídky do tehdy-Gov. Arnold Schwarzenegger v roce 2009, aby posílil kalifornský průmysl markýz. Pokud by byl propuštěn, stát by každý rok přidělil až 750 milionů dolarů na filmovou produkci, a to ze současných 330 milionů dolarů.

Navzdory tomu, že jakákoli žádost o financování z Los Angeles, která se netýká zotavení po katastrofě, by byla „non-startér“, který se považoval za expanzi daňového úvěru nezbytnou pro oživení nemocného průmyslu.

„Je to na podpoře života,“ řekl novinářům. „Musíme věci zvýšit, a to je vše a pozemek o hospodářském zotavení, hospodářský růst.“

Plán Newsomu by také zvýšil částku, kterou může každý kvalifikovaný žadatel obdržet, rozšířit kredit na živou akci a animovanou sérii a věnovat více peněz na nezávislé filmy.

Jeho návrh však vyvolal kritiku od demokratů i republikánů, kteří tvrdí, že stát by měl upřednostňovat základní programy v těsném rozpočtovém roce. Shromáždění republikánský vůdce James Gallagher z Chico nazval návrh Newsoma „tónem neslyšící“.

„Nejsem si jistý, že zbytek Kalifornie bude v pořádku s jejich seniorskými programy, jejich programy zdravotního postižení, jejich vzdělávací programy jsou řezány, aby podpořily regionální průmysl,“ řekl Shromáždění Corey JacksonDemokrat Moreno Valley.

Někteří zákonodárci varovali, že jiné státy mohou reagovat ještě agresivnějšími pobídkami a vytvořit „rasu na dno“.

„Zdá se nesmírně předvídatelné, že se vrátíme příští rok s návrhem, který říká:“ Opět jsme zaostávali. Nevím, co se stalo. A teď musíme udělat víc, „řekl Sen. Christopher Cabaldonv březnu demokrat Napa.

Navzdory těmto obavám tento návrh postupoval ve státním zákonodárném sboru s malým odporem. Shromáždění Jesse Gabriel, Los Angeles Demokrat, který předsedá mocnému rozpočtovému výboru, řekl Calmatters, že kdokoli, kdo hledá velké financování v letošním roce, „by měl přestat plýtvat časem lidí“, protože není dostatek peněz.

Návrh Newsom je jiný, řekl Gabriel, protože by rozšířil dlouhodobý a testovaný program, který by také pomohl vyrovnat dopad požárů LA.

Pro Newsom, guvernér chromých kachní s prezidentskými ambicemi, by rozšíření daňových úvěrů mohlo potěšit bohaté hollywoodské dárce, kteří by mohli pohánět jeho kampaň.

Ale leták lze snadno vylíčit jako daňovou úlevu pro bohaté.

„ADS se tak stane,“ řekl Kim Nalder, profesor politologie na Kalifornské státní univerzitě v Sacramentu. „V předchozích letech bylo efektivní … použití (Hollywood) jako příklad nestřídlého, privilegovaného odpadu.“

Zachraňování Hollywoodu

Hollywood trpěl. „Čtyřnásobná bilářská“ pandemie Covid-19, která uzavřela produkce, a Hollywoodští spisovatelé stávkují, Smrtící požáry a rostoucí pobídky výroby z jiných států, které vylákaly filmy z Kalifornie, snížily svůj celonárodní podíl na zaměstnanosti filmového průmyslu z 54% v roce 2010 na 46% v roce 2023, podle analýzy účtů. Úrovně filmové produkce v Los Angeles také viděla a ostrý pokles v posledních letech.

Průmysl se také snaží soutěžit po celém světě, natolik, že se zvážil i prezident Donald Trump a objednal a 100% tarif na zámořské produkcePřestože nedával žádné podrobnosti. V reakci na to Newsom nabídl pracovat s Trumpem Vytvořte federální daňový kredit ve výši 7,5 miliardy USD.

„Tleskám prezidentovi Trumpovi za to, že si uvědomil, že ztrácíme spoustu filmů do cizích zemí, a doufám, že vstoupí,“ řekl Newsom ve středu.

Navrhovaná expanze daňových úvěrů pro daně z filmu má United Film Pictum Studios a pracovníky v zábavním průmyslu, ale boj vedl odbory.

Skupiny podporující plán nalily od roku 2015 nejméně 8,4 milionu dolarů do pokladny, včetně téměř 6,5 milionu USD z Kalifornská státní rada dělníků Sám, podle analýzy databáze digitální demokracie Calmatters. Walt Disney, nejvyšší podporovatel, dal zákonodárcům od roku 2015 zákonodárcům téměř 750 000 dolarů.

Desítky odborových pracovníků zaplnily legislativní slyšení a rozlily se na chodby, když svědčily o podpoře.

„Jsme tisíce řemeslníků, jejichž jména na konci filmu bičují v úvěrovém roli. Ne ti, kteří se objevují obrovskými písmeny a na začátku filmu se pomalu vyblednou. Nejedeme na cenu. řekla Renata Rayovápředstavující kapitolu Mezinárodní aliance divadelních zaměstnanců.

Nalder uvedl, že se jedná o chytrý politický krok, protože odborové svazy mají tolik politického houpání s demokratickými zákonodárci.

A expanze daňových úvěrů „dotýká se jak bojujících pracovníků, tak mezinárodních mega-hvězdy,“ řekl Thad Kousser, profesor politologie na University of California-San Diego.

Přesto by financování mohlo na Newsomu odrazit, když v roce 2028 oči probíhají potenciálnímu běhu Bílého domu.

„Musíte přemýšlet o dopadu politiky na své hlavní příznivce … ale také průměrné voliče na místech, jako je Iowa, New Hampshire, kteří nemusí vidět někoho, kdo pomáhá zachránit Hollywood, jako někoho, kdo vezme národ směrem, který chce vidět,“ řekl Kousser.

Fungují daňové úvěry filmu?

Kalifornský daňový úvěr byl vytvořen v reakci na pobídky jiných států. Od loňského roku, 37 států měl podobné pobídky. Kalifornský program je často porovnáván s neomezeným daňovým kreditem v Gruzii, častým cílem filmové produkce, a pobídky v New Yorku, které byly zvýšeny minulý týden, ze 700 milionů dolarů na 800 milionů dolarů ročně.

Ale kalifornský program je jedinečný: je to jediný stát Ocenění kredity na základě pravděpodobnosti projektu vytvářející pracovní místa a posílení ekonomiky. Je to také jeden z mála států, který zakazuje použití daňových úvěrů k placení „nadprůchodních“ posádky, jako jsou ředitelé, herci nebo spisovatelé.

Nepartisan Kancelář legislativního analytika řekla Existují „dobré důkazy o tom, že daňové úvěry zvyšují výrobní činnost“ a mohlo by to zvýšit velikost státního filmového průmyslu.

To je částečně proto, že některá studia se rozhodnou natáčet jinde, když jsou odepřeny daňové pobídky. V letech 2011 až 2013 zhruba dvě třetiny žadatelů, kteří neobdrželi daňové úvěry v Kalifornii, vystřelili ze státu, Podle zprávy z roku 2016 legislativním analytikem. A mezi lety 2020 a 2023, téměř 60% žadatelů, kterým byly odmítnuty daňové úvěry vyrobené ze státu, podle podle zpráva 2023 kalifornské filmové komisekterý spravuje kredity.

Posílil by však daňový úvěr širší ekonomiku státu? Výzkum je smíšený.

Studie prvního kalifornského programu daňového úvěrukterý použil loterijní systém k udělování kreditů, našel hlavní studia, která obdržela pobídky utracené a najaly více v Kalifornii.

Zastánci návrhu na Kalifornii, jako je předseda demokratického kaucárního shromáždění Ricka Zbura, zákonodárce v Los Angeles, který představil legislativu – tvrdí, že program „platí za sebe“. Oni často citujte analýzu 2023 Podle neziskové organizace Los Angeles Economic Development Corporation, která dospěla k závěru, že za každý dolar, který stát utratil za daňové úvěry, státní a místní vlády shromáždily daňové příjmy 1,07 USD. Rovněž uvedl, že každý investovaný dolar vedl k 24,40 USD do ekonomické aktivity a 8,60 USD ve zvýšené mzdě.

„Každá show, která střílí v Kalifornii, podporuje stovky pracovních míst. Čerpáno peníze do místních ekonomik od řeziva po restaurace, od pronájmu aut po suché čistírny,“ řekl Ed Lammi, bývalý televizní manažer Sony Pictures, V názoru s citováním výzkumu.

Studie byla připravena na Asociaci filmu, jednoho z nejlepších příznivců legislativy. Asociace poskytuje zákonodárcům 168 000 USD od roku 2015, Údaje o digitální demokracii ukazují.

Ale zatímco některé studie ukazují určité důkazy, že filmaři jsou přitahováni ke státům s lepšími pobídkami, úřad legislativního analytika a většina vědců dospěla k závěru Státy téměř vždy ztratí peníze na takové programya že kredity nemají žádný účinek na stát hospodářský růst nebo jeho Trh práce.

Michael Thom, profesor na University of Southern California, napsal Zákonodárci v březnu To, že jeho výzkum ukázal, že programy obecně nedokázaly vytvořit pracovní místa nebo zvýšit mzdy. „Jednoduše řečeno, Kalifornie si nemůže dovolit existující pobídku, mnohem méně podstatnou expanzi,“ řekl.

Mike Gatto, Los Angeles Demokrat, který v roce 2014 vytvořil první rozšíření programu filmového daňového úvěru, uvedl, že je skeptický ohledně dotování filmového průmyslu, aniž by se zabýval hlavními příčinami jeho problémů.

„Je pochybné, že množství peněz, které stát dává tomuto odvětví, se ukáže jako něco, co se vrátíme,“ řekl.