Oddělení vzdělávání slyší od veřejnosti o přepracování vyšších ED

Celoroční úsilí ministerstva školství o zavedení Změny zametání vyšších ED Podepsáno do zákona minulý měsíc odstartovalo čtvrtek čtyřhodinovým slyšením, které zdůraznilo mnoho správců Tweaks College a další chtějí vidět.
Zákon, známý jako jeden velký krásný zákon, omezené federální studentské půjčkyVytvořené nové plány na uplatnění půjček, prodloužil Grant Pell zahrnout krátkodobé programy pracovní síly a zavedené Nové opatření k tomu, aby instituce byly odpovědné. Nyní ministerstvo plánuje navrhnout a vydávat nová předpisy To vysvětluje, jak budou tyto různé změny fungovat.
Na téměř všech frontách, správci vysokých škol, odborníci na politiku a studenti tvrdili, že zákonodárci zanechali v legislativě významné mezery, a chtějí se vyjádřit v tom, jak je úředníci Trumpovy správy plní. Například právní předpisy nevysvětlují, jaké údaje budou shromažďovány ani pro opatření na pracovní sílu nebo na míru odpovědnosti, nebo kdo bude muset tento úkol přijmout. Někteří řečníci vznesli obavy ohledně toho, jak by nové požadavky na podávání zpráv mohly zvýšit administrativní zátěž pro vysoké školy.
Ale Nicholas Kent, oddělení nově potvrzeno pod sekretářemNa začátku schůzky řekl, že se těší na objasnění všech podrobností během zdlouhavého procesu známého jako vyjednávaná pravidla.
„Jednoduše řečeno, současný přístup k platbě za vysokou školu je neudržitelný pro dlužníky i pro daňové poplatníky,“ řekl Kent. „Prezident Trump stanovil odvážnou vizi, která si klade za cíl narušit zlomený systém a vrátit odpovědnost, dostupnost a kvalitu pro postsekundární vzdělávání, které zahrnuje snížení nákladů na vysokoškolské vzdělávání a sladění programů s potřebami zaměstnavatelů (a) přijímání inovativních vzdělávacích modelů… Dnešní veřejné slyšení je klíčovým milníkem v našem urychleném časovém listu pro implementaci tohoto zavedeného legislativního reformy.“
Ani Kent, ani jiní úředníci oddělení neřekli, jaké konkrétní změny a objasnění jsou na stole.
Co je vyjednávané pravidlo?
Vyjednávaná tvorba pravidel nebo „neg-reg“ začala na začátku 90. let. To znamená použití poradního výboru k zvážení a diskusi o otázkách s cílem dosáhnout konsensu při vývoji navrhovaného pravidla. Konsenzus znamená jednomyslnou dohodu mezi členy výboru, ledaže se skupina nedohodne na jiné definici. Ministerstvo musí provést vyjednávané pravidlo, které vytváří jakékoli pravidlo týkající se federální studentské pomoci.
Stanovení podrobností o předpisech a změnách politiky bude ponecháno až na dva výbory vedoucího vysokoškolského vzdělávání, odborníky na politiku a zástupce průmyslu, kteří přezkoumá a vyjednávají o návrzích ministerstva během řady schůzek po celý podzim a do nového roku. První výbor má zahájit diskuse v září.
Mezitím zde jsou tři klíčové problémy čtvrteční řečníci uvedli, že doufají, že se projeví jak poradenské panely, tak úředníci oddělení, než se legislativa vstoupí v platnost v červenci 2026.
Kdo dělá rozhodnutí?
Před veřejným slyšením někteří vyšší ed lobbisté a obhájci vznesli obavy ohledně toho, kdo by byl zahrnut do poradních výborů. Několik skupin složek tvrdilo, že ve výborech nebyly řádně zastoupeny.
Například žádný výbor nezahrnuje zástupce komunity finanční pomoci, navzdory skutečnosti, že správci finanční pomoci na vysoké škole budou hrát klíčovou roli při provádění právních předpisů na kampusech.
Více skupin, včetně Americké rady pro vzdělávání, upozornilo na nepřítomnost, ale Melanie Storey, prezidentka Národní asociace studentských správců finanční pomoci, vyjádřila největší obavy.
Odborníci na finanční pomoc budou „interpretovat, komunikovat a provozovat složité podrobnosti o tomto rozsáhlém zákoně pro miliony studentů a rodin. Vyloučit jejich praktické, technické zkušenosti z vyjednávací tabulky rizik vyvíjejí pravidla, která jsou obtížné spravovat, a vytvářet nezamýšlené negativní důsledky,“ uvedla. „Slyšeli jsme perspektivu, že zástupci každého sektoru vysokoškolského sektoru mohou hovořit o potřebách svých institucí. Jejich úlohou je však obhajovat široké zájmy tohoto sektoru. To se zásadně liší od zastoupení povolání za… mechaniku poskytování pomoci.
Úředník ministerstva, který slyšení zmírnil, odpověděl: „Očekáváme, že budeme mít u stolu správci finanční pomoci,“ jak to mělo ministerstvo v minulosti, ale neobjasnil, jak by se to stalo. (Tento odstavec byl opraven.)
Ostatní reproduktory požadovali lepší zastoupení Obhájci občanských práv, vedoucí programu učňovského vzdělávání a instituce sloužící menšině, ale žádná z těchto žádostí nebyla vládními úředníky přímo oslovena.
Co se kvalifikuje jako profesionální program?
Řečníci také vyvolali otázky o tom, jak by fungovaly nové omezení studentských půjček a koho by ovlivnily.
Jak vytvořit politiku, neg-reg vydání
V rámci vyjednávané tvorby pravidel musí ministerstvo školství:
Vydejte veřejné oznámení o úmyslu vytvořit výbor a uspořádat veřejné slyšeníZveřejňujte oznámení pozvání nominací pro vyjednavačeUspořádat veřejné slyšení- Vyberte vyjednavače
- Držte sjednávané relace vypracování pravidel
- Napište navrhované předpisy
- Zveřejnit tato předpisy pro veřejný komentář, které trvá nejméně 30 dní
- Přečtěte si a reagujte na komentáře; podle potřeby revidujte předpisy
- Zveřejnit konečné pravidlo. Pravidla musí být zveřejněna do 1. listopadu, aby se vstoupila v platnost 1. července následujícího roku, ale ministerstvo může provádět pravidla včas.
Velké krásné půjčky Kongresu zachycují půjčky na profesionální tituly za 200 000 USD a omezuje půjčky na postgraduální programy na polovinu. Zákonodárci však nespecifikovali, které studijní programy spadají do které kategorie. Ukázalo se, že určení, jak třídit programy, bude pravděpodobně klíčovým bodem debaty pro výbor pro tvorbu pravidel.
Některé programy, jako jsou práva a lékařská škola, budou téměř jistě považovány za profesionální programy, ale jiné programy, jako jsou magisterské tituly v ošetřovatelství, vzdělávání nebo sociální práci, nejsou zaručeny. Vědomí, že to věděli, řada zástupců akademické asociace, obhájci pracovní síly a administrátoři vysokých škol předložili během slyšení svůj případ, proč by jejich vlastní disciplína měla být profesionálním programem.
Matt Hooper, viceprezident pro komunikaci pro Radu pro sociální práci, uvedl, že nezahrnuje určité programy do profesionálního kbelíku, což by znamenalo ignorování jejich kritické povahy jako veřejné služby.
Absolventi sociální práce „se věnují kariéře v oblasti zdravotní péče, dětí a rodinných služeb, trestního soudnictví, veřejné politiky, vlády a dalších,“ uvedl. „MSW poskytuje plnou profesionální přípravu, podobně jako jd nebo MD v medicíně, a my si myslíme, že by měla být kategorizována ve stejném ohledu.“
Hrst řečníků zašla tak daleko, že tvrdila, že určité bakalářské programy, jako je letecká nebo letecká věda, které jsou často spárovány s certifikací Federální letecké správy, by měly být seskupeny do profesionální kategorie, protože přicházejí s náklady a časovým závazkem podobným postgraduální škole.
Pokud tyto programy nedostanou výhodu vyššího omezení půjčky, uvedla několik obhájců leteckých společností, Amerika by mohla v příštích dvou desetiletích vidět strmý nedostatek pilotů.
„Během příštích 15 let odejde téměř polovina pilotů leteckých společností našeho národa kvůli povinným věkovým limitům,“ řekla Sharon Devivo, prezidentka Vaughn College of Aeronautics and Technology. „Současný výcvikový potrubí není vybaven tak, aby vyhovoval této poptávce, což by ohrozilo přepravní infrastrukturu, zejména ekonomické zdraví malých a venkovských komunit, které závisí na spolehlivé letecké službě.“
Školení, které se stane pilotem, může stát o 80 000 až 100 000 USD více než tradiční bakalářský titul, dodal Carlos Zendejas, viceprezident letových operací na regionální letecké společnosti Air. Abych těchto studentů držel na stejném limitu půjčky, jako by ostatní vysokoškoláci odradili potenciální piloty od provádění kariéry s vysokým výchovem.
„Potřeba stabilizace pilotního potrubí je skutečná,“ řekl. „Jeden velký krásný účet dává oddělení schopnost to opravit.“
Měl by jít výdělečný?
Od inaugurace byli úředníci Trump ve všech odvětvích federální vlády hlasitý ohledně boje proti podvodům, plýtvání a zneužíváním. Odborníci na vysokoškolské vzdělávání se však obávají, že jedno opatření v návrhu zákona o usmíření by mohlo udělat opak.
Nový nástroj pro odpovědnost, který zavedl, používá nový test výdělků k vyhodnocení způsobilosti vysokých škol pro federální studentské půjčky. Nevztahuje se však na certifikační programy, které podle některých analytiků politik a dat s větší pravděpodobností poskytnou špatnou návratnost investic.
Podle Nedávná zpráva Z postsekundárního vzdělávacího a ekonomického výzkumného střediska na American University, pouze 1 procento vysokoškolských programů na přidružené úrovni a vyšší selhá v novém testu výdělku, ale asi 19 procent certifikačních programů by tak učinilo.
Zástupci americké i New America, Third Way a Foundation Century Foundation, všechny progresivní think tanky, zněli při čtvrtečním slyšení poplach. Jako řešení povzbuzovali správu, aby udržovala zavedenou stávající politiku odpovědnosti, která se vztahuje na certifikační programy a ziskové instituce. Tato metrika, známá jako pravidlo výdělečného zaměstnání, není v zákoně kodifikována.
„Nedávná publikace from the Senate health committee’s chairman, Bill Cassidy, confirms it was not lawmakers‘ intent to exempt such programs from any accountability,” said Clare McCann, the PEER Center’s managing director of policy and operations. “So to carry out that intent, the department should maintain a strong gainful-employment program regulation for those programs that should include maintaining the debt-to-earnings tests under the gainful-employment rules, which are an important check on instituce nabízející nedostupné tituly. “



