Bosenská Republika srbská hlasuje pro Dodikova nástupce: Co očekávat | Volební zprávy
Republika srbská, srbský většinový subjekt Bosny a Hercegoviny, v neděli hlasuje v předčasných prezidentských volbách vypsaných po volebních orgánech svlékl vůdce bosenských Srbů separatistů Milorad Dodik předsednictví v srpnu.
Dodik byl odstraněn poté, co byl odsouzen za odmítnutí výkonu rozhodnutí vydaných o Christian Schmidtmezinárodní mírový vyslanec, který dohlíží na implementaci Daytonské mírové dohody, která ukončila bosenskou válku v letech 1992–95.
Soud mu také předal a roční trest vězení – čemuž se vyhnul složením kauce – a zakázal mu účast v politice na šest let. Bosenský nejvyšší soud toto rozhodnutí začátkem listopadu potvrdil.
V říjnu jmenovalo Národní shromáždění Republiky srbské Anu Trisic-Babic prozatímní prezidentkou až do nedělních voleb.
Zde je to, co víme o hlasování a proč na něm záleží.
Kdy se konají předčasné volby v Republice srbské?
Podle bosenské Ústřední volební komise (CIK) bude hlasování otevřeno v neděli 23. listopadu mezi 7:00 (06:00 GMT) a 19:00 (18:00 GMT). Volební právo má více než 1,2 milionu lidí, kteří pokrývají tři hlavní etnické skupiny – Srby, Bosňáky a Chorvaty. Volební účast v předchozích prezidentských volbách se obvykle pohybovala mezi 50 a 55 procenty.
Ačkoli byl Trisic-Babić jmenován dočasným prezidentem, zákon stále vyžaduje nové volby do 90 dnů od odvolání prezidenta.
Vítěz nedělních voleb bude sloužit pouze zbytek Dodikova funkčního období, necelý rok, do všeobecných voleb v říjnu příštího roku.
Kdy budou vyhlášeny výsledky?
Předběžné výsledky se očekávají během volební noci, ale konečné oficiální sčítání hlasů Ústřední volební komisí bude oznámeno až poté, co orgán také potvrdí všechny výsledky.
Co je Republika Srbská?
Republika srbská je jedním ze dvou hlavních politických subjektů v Bosně spolu s Federací Bosny a Hercegoviny – z nichž každá má významnou autonomii. Oba mají stejná práva na malou, třetí samosprávnou správní jednotku v zemi, známou jako okres Brčko.
Republika srbská byla vyhlášena bosenskosrbskými vůdci v roce 1992 na začátku války v letech 1992–95 a byla formálně ustanovena jako součást poválečné ústavní struktury Bosny v roce 1995 na základě Daytonské mírové dohody.
Republika srbská pokrývá asi 49 procent území Bosny, zatímco zbývajících 51 procent tvoří Federaci Bosny a Hercegoviny.
Republika srbská má vlastní vládu, parlament, soudnictví a policii, ale ne vlastní armádu.
Dnes je v drtivé většině srbské obyvatelstvo, přičemž Srbové tvoří přibližně 82 procent jeho obyvatelpodle posledního sčítání lidu, které se konalo před více než deseti lety v roce 2013, vedle menších bosňáckých a chorvatských menšin.
Jeho demografie se drasticky změnila během války a po ní a kvůli etnické čistky nesrbských komunit. Před konfliktem tvořili Bosňáci a Chorvati asi polovinu populace v oblasti, která je nyní Republikou srbskou; dnes tvoří necelých 17 procent.
Její první prezident Radovan Karadžič byl v roce 1995 v Haagu odsouzen na doživotí genocida proti Bosňákům ve Srebrenici, nyní město uvnitř Republiky srbské.
Proč jsou volby důležité?
Volby přicházejí pro Bosnu ve velmi citlivé době. Od roku 2022 v Rusku invaze na UkrajinuRepublika srbská zesílila svou rétoriku k odtržení od Bosny, přičemž Dodik – blízký spojenec ruského prezidenta Vladimira Putina – stále více vyzývá k odtržení entity a potenciálně k připojení k Srbsku.
Tyto volby určí, kdo nahradí Dodika po jeho odvolání z úřadu a jeho dlouhé dominanci nad politikou Republiky srbské. Hlasování je také testem toho, jak velký vliv může ještě uplatnit, přestože má zákaz politické činnosti.
Kdo jsou kandidáti?
Na kandidátce je šest kandidátů, čtyři nominují politické strany Republiky srbské a dva kandidují jako nezávislí.
Hlavními kandidáty jsou Sinisa Karan z Dodikovy vládnoucí Aliance nezávislých sociálních demokratů (SNSD), kterou Dodik přímo podporuje, a Branko Blanusa z opoziční Srbské demokratické strany (SDS).
Karan je dlouholetým členem Dodikova nejužšího kruhu a bývalým ministrem vnitra Republiky srbské. V současné vládě Republiky srbské působí jako ministr pro vědecký a technologický rozvoj a vysokoškolské vzdělávání.
Podle Rádio Svobodná Evropabyl součástí skupiny „zadané“ navrhnout plán SNSD, aby se Republika srbská odtrhla od Bosny.
Analytici říkají, že Dodik vidí Karan jako rozšíření své vlastní síly. Dodik se výrazně objevil na Karanových shromážděních.
Blanuša, kandidát SDS, je členem městského výboru strany Banja Luka a profesorem na Fakultě elektrotechniky na Univerzitě v Banja Luce.
SDS, nyní hlavní opoziční strana v Republice srbské, původně vedl Karadžič. Je to také srbská nacionalistická strana a dlouhodobě soupeří s Dodikovou SNSD o stejný elektorát.
I když kritizuje Dodikův styl vládnutí a obvinění z korupce, obecně sdílí podobné postoje ke klíčovým politickým otázkám, včetně vztahů s hlavním městem Sarajevo a skepticismu vůči mezinárodnímu dozorci nad mírovou dohodou.
Dalšími stranicky podporovanými kandidáty jsou Nikola Lazarević z Ekologické strany Republiky srbské a Dragan Dokanovič z Aliance pro novou politiku (SNP).
Dva nezávislí, Igor Gaševič a Slavko Dragičevič, jsou také na kandidátce, ale zůstali téměř zcela mimo zraky veřejnosti.
Kdo je Milorad Dodik?
Milorad Dodik, 66, je bývalý prezident Republiky srbské.
S podporou západních vlád na konci 90. let se stal premiérem entity v roce 1998 a byl považován za slibnou alternativu k tvrdému nacionalistickému vedení odsouzeného za genocidu Karadžiće a tehdy vládnoucí SDS, která dominovala poválečnému období. Tehdejší ministryně zahraničí USA Madeleine Albrightová popsala Dodika jako „závan čerstvého vzduchu“ a Spojené státy i Spojené království do něj vkládaly naděje jako na umírněnější budoucí variantu.
Byl jedním z prvních vůdců v Republice srbské, kteří uznali genocidu ve Srebrenici. V roce 2007 v rozhovoru pro bosenskou televizi Dodik, prezident SNSD od jejího založení, řekl, že „dokonale dobře ví, co se stalo“ a že „ve Srebrenici došlo ke genocidě“.
„Tento rozsudek vynesl soud v Haagu, a to je nepopiratelná právní skutečnost,“ řekl.
Zastával tři funkční období jako prezident Republiky srbské, v letech 2010 až 2018 zastával dva po sobě jdoucí mandáty a znovu zvítězil v roce 2022. V roce 2018 byl zvolen srbským členem tříčlenného předsednictví Bosny.
Během tohoto období však Dodik zaujal mnohem nacionalističtější postoj, opakovaně volá za odtržení entity a popírání genocidy ve Srebrenici – na základě svých dřívějších přiznání.
V roce 2023 Dodik podepsal dva kontroverzní návrhy zákonů, které v podstatě říkaly, že rozhodnutí mírového vyslance Daytonské dohody a rozhodnutí ústavního soudu Bosny se nebudou vztahovat na Republiku srbskou. Mírový vyslanec a ústavní soud tyto návrhy zákonů zablokovali.
V březnu 2025 vydal ústavní soud zatykač na Milorada Dodika a několik jeho spojenců pro obvinění z podkopávání ústavního pořádku. O měsíc později ale příslušníci policie Republiky srbské zablokovali policistům ze Státní agentury pro vyšetřování a ochranu (SIPA) vstup do administrativního centra vlády Republiky srbské, aby tam zatkli Dodika, což dále zesílilo napětí se Sarajevem.
V srpnu bosenské volební orgány zbavily Dodika prezidentského úřadu a zakázaly mu účastnit se politiky. Zůstává však předsedou strany SNSD a je i nadále její nejmocnější postavou.
Ovlivňuje politická krize Republiky srbské Bosnu jako celek?
Ano. Bosna jako země spoléhá na systém sdílení moci, v němž jsou tyto dva subjekty úzce propojeny. Výzva Republiky srbské proti státním institucím a nárůst secesionistických hrozeb může ovlivnit stabilitu země na národní úrovni.
Předčasné volby zatěžují také ekonomiku Bosny. Hlasování je financováno ze státního rozpočtu, nikoli z vlastních institucí subjektu v zemi s jedna z nejmenších ekonomik v Evropě. Bosenská ústřední volební komise vyčlenila na volby více než šest milionů bosenských marek (téměř 4 miliony dolarů).
Vláda Spojeného království, jeden z garantů Daytonských mírových dohod z roku 1995, prohlásila na říjnovém zasedání Rady bezpečnosti OSN o Bosně, že konání prezidentských voleb v Republice srbské by poskytlo „příležitost k sestavení jejich nové vlády“ a trvala na tom, že „musí být dodržován ústavní pořádek a právní stát v Bosně a Hercegovině“.
„Vyzýváme zaměření na konstruktivní a kooperativní politiku, včetně mezi oběma subjekty Bosny a Hercegoviny,“ řekla na setkání Jennifer MacNaughtanová, britská zástupkyně.
V říjnu Rusko, silný spojenec Republiky srbské, chválilo předání moci z Dodika prozatímnímu prezidentovi Babicovi, ale také prohlásilo, že Úřad vysokého představitele mírového zmocněnce (OHR) by měl být „trvale uzavřen“, což zopakovalo Dodikův postoj.
Mluvčí ruského ministerstva zahraničí Maria Zacharova v rozhovoru s médii uvedla, že Ruská federace „z celého srdce podporuje“ boj vedení Republiky srbské proti „narušování základních principů“ Daytonské mírové smlouvy.
USA se k volbám oficiálně nevyjádřily, ministerstvo financí však nedávno ano zrušené sankce proti Dodikovi, jeho rodinným příslušníkům a jeho spojencům, včetně kandidáta SNDS Karana, za podkopávání Daytonské mírové dohody. Bosenští srbští představitelé naznačili, že tiše usilovali o více kooperativní vztah s USA a zároveň si zachovali své přátelské vazby s Ruskem.
Nejsilnější spojenec Republiky srbské, Srbsko, zaujalo opatrnější postoj než obvykle. V rozhovoru pro státní rozhlasovou televizi Srbska srbský prezident Aleksandar Vučič – který čelil protivládní protesty které už téměř rok otřásají zemí – vyhýbají se přímému komentování voleb. Řekl, že přeje „vše nejlepší“ Republice srbské a doufá, že vše „projde pokojně“. Dodal, že Srbsko bude vždy připraveno pomoci s „infrastrukturou“.
Jaké jsou možné scénáře po volbách?
Pokud Karan z SNSD vyhraje, subjekt by pravděpodobně zůstal pod Dodikovým vlivem. V rozhovoru pro Euronews Srbsko Karan řekl, že hlasování bylo „vnuceno“ Republice srbské mírovým vyslancem Schmidtem a že hlas pro něj je „hlasem pro prezidenta Dodika“.
Vládnoucí SNSD má také silnou většinu v Národním shromáždění Republiky srbské.
Blanuša z opoziční strany SDS pro místní televizi BN řekl, že Republika srbská pod současným vedením „zbídačela, vysídlila se a izolovala“ a zavázala se, že boj s korupcí v této entitě bude hlavním cílem.
Subjekt skutečně čelí hlubokým ekonomickým problémům. Podle Databáze ekonomických ukazatelů Republiky srbskécelkový hrubý domácí produkt (HDP) za rok 2023 byl asi 16 miliard bosenských marek (asi 9 miliard dolarů), což je polovina HDP Federace Bosny a Hercegoviny – a tedy třetina národního hospodářství.
Volební verdikt by také mohl nabídnout vodítka k politickým trendům před říjnovými volbami v příštím roce, které by mohly určit, kdo bude subjektu vládnout další čtyři roky.
