Antisemitistický zákon CA může po federálních škrtech zaplnit prázdnotu

V době, kdy federální vláda ruší ochranu občanských práv ve školách K-12, Kalifornie je rozšiřuje – ačkoli někteří se diví, jak daleko stát zajde v boji proti diskriminaci ve školách.

Nový zákonpodepsanou guvernérem Gavinem Newsomem minulý měsíc, vytváří Úřad pro občanská práva v rámci kalifornského ministerstva školství. Úřad bude mít nejméně šest zaměstnanců, včetně koordinátora antisemitismu, který bude školské obvody vzdělávat o škodlivosti zaujatosti a vyšetřovat stížnosti na diskriminaci.

„Myslím, že je to dobrý nápad a stát Kalifornie to zvládne. Rizika jsou malá a možnost dobra je velká,“ řekl Gary Orfield, spoluředitel Projektu občanských práv na UCLA. „Ale aby to bylo úspěšné, musí mít skutečnou odpovědnost a skutečnou moc.“

Nový zákon vychází z a nárůst antisemitských incidentů v Kalifornii loni po útocích 7. října 2023 v Izraeli a následném násilí v Gaze. Zákon, jehož autory jsou Assemblyman Rick Zbur a Assemblywoman Dawn Addis, má za cíl odstranit protižidovské a jiné předsudky ve třídě a zajistit, aby se studenti všech etnik a náboženství cítili chráněni.

Ale cesta k Newsomovu stolu nebyla hladká. Účet čelil tvrdá opozice z California Teachers Association, největší učitelské unie ve státě, která tvrdila, že zákon omezí právo učitelů na svobodu projevu tím, že omezí jejich schopnost diskutovat o konfliktu v Gaze nebo jiných aktuálních otázkách. Svaz odmítl tento článek komentovat.

Zbur, demokrat z Los Angeles, který byl mezi autory zákona, řekl, že nový Úřad pro občanská práva a koordinátor antisemitismu nemají trestat učitele. Cílem je podle něj pomoci školám potlačit šikanu, diskriminaci a další činy zaměřené na konkrétní skupiny studentů.

„Představa, že tento zákon je o policii, je prasárna,“ řekl Zbur. „Je to zamýšleno jako produktivní, poskytnout okresům zdroje, aby mohly zabránit tomu, aby byli studenti ve škole poškozováni.“

Federální propouštění a zavírání

Diskriminace je na kalifornských školách již dlouho nezákonná. Jednotlivci, kteří mají pocit, že byli diskriminováni, mohou podat stížnost u státu Oddělení občanských práv nebo s jejich místní školní čtvrť. Mnoho antidiskriminačních opatření v K-12 však dopadlo na Úřad pro občanská práva federální vlády. Kancelář, která byla vytvořena v polovině 60. let 20. století, prošetřuje stížnosti na řadu problémů, jako je segregace ve školách, nekalé praktiky kázně a zda studenti s postižením nebo studenti angličtiny dostávají služby, na které mají nárok.

V březnu Trumpova administrativa oznámila, že propouští téměř polovinu zaměstnanců ministerstva školství USA a uzavírá řadu poboček Úřadu pro občanská práva, včetně té v Kalifornii. To znamenalo prudký pokles počtu případů a dlouhé průtahy u těch, které úřad vyšetřuje. Za tři měsíce poté, co ministerstvo školství škrty, například úřad obdržel téměř 5 000 stížností, ale vyšetřeno pouze 309.

V úterý zašlo ministerstvo školství ještě dále a některé z největších povinností agentury přeneslo na další federální ministerstva – včetně velké části administrativy financování základních a středních škol. Projekt 2025, konzervativní vize nadace Heritage Foundation pro zemi, kterou Trump doposud sledoval, požaduje, aby se Úřad pro občanská práva stal součástí ministerstva spravedlnosti a aby „odmítl genderovou ideologii a teorii kritické rasy“.

Ministerstvo školství USA na žádost o komentář nereagovalo.

„Přerušení financování, to je to, co funguje“

Nový kalifornský Úřad pro občanská práva bude mít ředitele a několik koordinátorů, kteří budou dohlížet na případy antidiskriminace na základě rasy a etnického původu, pohlaví, sexuální orientace a náboženství. Ředitele a antidiskriminační koordinátory jmenuje guvernér a potvrdí zákonodárný sbor pravděpodobně po 1. lednu.

Úřad bude školám poskytovat materiály o předcházení diskriminaci a spolupracovat s městskými částmi, které byly předmětem stížností studentů, rodin nebo veřejnosti. V závažných případech úřad doporučí intenzivnější pomoc státnímu odboru školství při nápravě problémů. Pro okresy, které vytrvale porušují antidiskriminační zákony, „může ministerstvo použít jakékoli prostředky nezbytné k dosažení souladu“ podle již platných zákonů. To může zahrnovat snížení financování učebnic nebo jiných materiálů, které jsou shledány diskriminačními.

Úřad bude také předkládat zákonodárnému sboru výroční zprávu o celkovém obrazu diskriminace ve školách, včetně počtu stížností, způsobu jejich řešení a jejich výsledků.

Ale aby byl úřad úspěšný, bude muset být nestranný, transparentní a spravedlivý, řekl Orfield. Případy proti škole by měly obsahovat pádné důkazy a školy by měly mít možnost se bránit a odvolat se proti rozsudku, pokud se domnívají, že byl vydán nesprávně.

A úřad by se podle něj neměl vyhýbat krácení finančních prostředků školám, které nedodržují. V 60. a 70. letech federální Úřad pro občanská práva omezil finanční prostředky více než stovce škol na jihu, které odmítly desegregaci – krok, který mohl být jediným způsobem, jak vynutit dodržování předpisů, řekl Orfield.

„Přerušení financování, to je to, co funguje,“ řekl. „Přestože pokud máte mít sankce, musí existovat řádný proces.“

Focení a reporty?

Mark Rosenbaum, hlavní zvláštní poradce pro strategické spory advokátní kanceláře veřejného zájmu Public Counsel, souhlasil s tím, že klíčem k tomu, zda bude nový úřad efektivní, bude vymáhání práva.

„Pokud úřad pouze vydává zprávy a provádí fotografické operace, nepotřebujeme další z nich,“ řekl Rosenbaum. „Otázkou je, zda mohou nebo nemohou tato práva vymáhat plošně.“

Byl by také rád, kdyby úřad zaujal proaktivnější přístup namísto toho, aby pouze odpovídal na stížnosti jednotlivců. Vzdělání samo o sobě je podle něj občanským právem a příliš mnoho studentů nedostává vysoce kvalitní lekce v bezpečných a dobře vybavených školách, na které mají nárok. Rosenbaumova firma nedávno žaloval stát nad nevyhovující školní zařízení.

Přesto je rád, že se úřad rozjíždí, zejména ve světle federálních škrtů v prosazování občanských práv.

„Je naléhavé, aby Kalifornie zaplnila prázdnotu,“ řekl Rosenbaum. „Mělo se to stát před desítkami let, ale je to dobrý začátek.“