Integrace ozbrojených frakcí zůstává jednou z největších výzev Sýrie | Politika

Když občanský konflikt v Sýrii skončil v prosinci 2024 pádem režimu Bašára Asada, stovky tisíc občanů stále nesly zbraně. Během téměř 14 let války se množily ozbrojené frakce: od širokého spektra ozbrojených opozičních frakcí na severozápadě a soustavy vojenských a miličních sil režimu ve střední a západní Sýrii až po Syrské demokratické síly (SDF) na severovýchodě a složitou síť milicí na jihu, a nesmíme zapomenout ani na al-Qaeda a ISIS.

V této souvislosti představuje úkol demilitarizace společnosti a znovusjednocení země pro syrskou přechodnou moc skutečně hrozivou výzvu. Proces odzbrojení, demobilizace a reintegrace ozbrojených skupin při současném zřizování nových ozbrojených sil a reformovaného bezpečnostního sektoru je skutečně jádrem syrského projektu budování přechodného státu. Dny těžkého konfliktu mezi vládními silami a SDF v Aleppu minulý týden zdůraznily důsledky selhání při řešení integračního problému.

Jako první krok v prosinci 2024 byly urychleně rozpuštěny ozbrojené síly al-Asadova režimu a byl zahájen proces urovnání statusu, kdy se všichni předchozí vojáci – důstojníci i branci – mohli zaregistrovat pomocí svého občanského průkazu a požádat o propuštění do civilu nebo o znovuzařazení do nové armády.

Tisíce mužů se rozhodly podniknout tento proces osidlování po celé zemi, očistit svá jména a začít život znovu. Tisíce dalších se ale zdržely hlasování, zejména v pobřežní oblasti, kde dominuje menšina alavitů. Zatímco mnoho z těch, kteří se tomuto procesu vyhýbali, přešlo zpět do venkovských komunit, stovky skončily vytvořením protivládních frakcí, které prováděly nízkoúrovňové útoky na vládní síly, které vyvrcholily 6. března obrovskou koordinovanou kampaní, která zabila více než 100 vládních pracovníků – což vyvolalo chaotický a brutální týden násilí, které si vyžádalo více než 1000 mrtvých.

V následujících měsících prošlo několik tisíc příslušníků bývalého režimu výcvikem a připojilo se k novým syrským bezpečnostním silám po celé zemi. Boje však přetrvávají, částečně díky finanční podpoře prominentních představitelů al-Asadova režimu, kteří jsou nyní v exilu v sousedním Libanonu a také v Rusku.

To nadále podkopává schopnost Sýrie uzdravit vztahy s Libanonem a Ruskem, ale také komplikuje geopolitické postavení těchto zemí v širším regionu, který stál přímo za novou vládou v Damašku v naději, že přemění Sýrii na základnu stability a prosperity.

Mezitím syrská přechodná vláda také usiluje o přestavbu ministerstva obrany (MOD) s armádou, námořnictvem a letectvem a ministerstva vnitra (MOI) s provinčními ředitelstvími pro veřejnou bezpečnost a specializovanými „protiteroristickými“, protidrogovými a kybernetickými silami.

V této přechodné fázi se MOD objevil jako deštník, pod který se složilo široké spektrum opozičních ozbrojených frakcí. Zatímco všechny bývalé opoziční skupiny se technicky rozpustily, některé zůstávají převážně ve formě a tvoří téměř 20 divizí armády. Zdá se, že frakce s dlouhodobými vazbami na Turkiye – zejména ze severní syrské národní armády (SNA) se sídlem v Aleppu – těžily z větší úrovně vojenské podpory a dodávek zbraní než jiné, které dříve sídlily v Idlibu. Některé mají vůdce s kontroverzní minulostí, včetně vynikajících mezinárodních sankcí za násilné trestné činy a korupci.

V dřívějších fázích přechodu Sýrie bylo MOD silou, která měla za úkol reagovat na bezpečnostní výzvy a zajišťovat území prostřednictvím kontrolních stanovišť a místních rozmístění. Nejednalo se o účinný „poválečný“ přístup k bezpečnosti a vážné nedostatky ministerstva, pokud jde o disciplínu, soudržnost a velení a kontrolu, vystřídaly vážné chyby v úsudku a zdrženlivosti – nejznámější na pobřeží v březnu 2025, ale také v Suwaydě v červenci, kdy síly MOD zasáhly do krvavých střetů mezi místními drúzskými a beduínskými komunitami.

Během druhé poloviny roku 2025 se ministerstvo obrany dostalo do pozadí, pokud jde o vnitřní bezpečnost, a bylo nahrazeno MV, jehož veřejné bezpečnostní síly převzaly odpovědnost za místní bezpečnost v celé zemi.

Na rozdíl od divizí MOD jsou síly MOI ovládány nově naverbovanými muži z celé země. Zatímco specializovaným jednotkám MOI nadále dominuje personál Hayat Tahrir al-Sham (HTS), relativní nedostatek dřívějších frakcí v širších silách veřejné bezpečnosti vedl k významným zlepšením v některých z nejnáročnějších prostředí.

Pobřežní oblast Sýrie se ve skutečnosti proměnila z trvale nejnebezpečnější a nejnebezpečnější oblasti země v první polovině roku 2025 na nejstabilnější a nejméně násilnou oblast na konci roku – i když povstání na nízké úrovni pokračuje. To je téměř zcela způsobeno převzetím odpovědnosti za bezpečnost ze strany MV a měsíčním úsilím o zapojení a budování důvěry s místními komunitami.

Strategicky nejvýznamnější výzvou, které dnes syrská transformace čelí, jsou její nevyřešené územní problémy na severovýchodě s Kurdy ovládanými SDF a v jižní drúzské většinové gubernii Suvajda. V obou regionech se ozbrojené skupiny prezentují jako alternativy k vládě Damašku – a obojí vede k přetrvávajícímu napětí a konfliktům.

Zatímco vláda Spojených států intenzivně pracovala na usnadnění a zprostředkování rozhovorů s cílem dosáhnout integrace SDF do Sýrie, tato jednání dosud nepřinesla ovoce. Vzhledem k tomu, že již uplynulo několik termínů pro takovou dohodu, napětí je již několik týdnů vysoké.

SDF útok dronem na kontrolním stanovišti obsazeném vládními silami ve východním venkovském Aleppu koncem 5. ledna spustilo spirálu nepřátelství, které skončilo vyhnáním milicí napojených na SDF ze severozápadních čtvrtí města Aleppo do 10. ledna. Tento poslední záchvat bojů zasadil ránu integračním rozhovorům, ale také zdůraznil důsledky jejich selhání. Velmi reálná vyhlídka na nepřátelské akce, které se nyní rozšíří do předních linií ve východním Aleppu, by mohla rozhovory úplně zničit.

V Suwaydě přetrvává napjatá situace po červencovém násilí, které zabilo více než 1400 lidí. Drúzské milice se sjednotily pod „Národní gardu“, která dostává podporu od Izraele. Dominantní role, kterou ve vedení této formace sehráli bývalí důstojníci režimu al-Asada, způsobila podle údajů shromážděných organizací více než 400procentní nárůst pašování drog směrem k Jordánsku. Syrský týdeník mediální výstup – koncem prosince zahájil jordánské letecké útoky.

Přetrvávající zprávy o mezifrakčním násilí v rámci Národní gardy a zvyšující se počet mimosoudních útoků na drúzské postavy ochotné kritizovat nové de facto úřady Suwaydy naznačují, že status quo nenabízí stabilitu.

Právě v Suwaydě se geopolitika ukázala jako nejostřejší – s izraelskou podporou drúzských úřadů představuje přímou výzvu nejen pro přechod Sýrie, ale i pro bezpečnost Jordánska, pro regionální podporu Damašku a pro touhu administrativy amerického prezidenta Donalda Trumpa, aby nová syrská vláda převzala celostátní kontrolu.

De facto drúzský vůdce v Suvajdě, Hikmat al-Hijri, je také v pravidelném kontaktu s vůdci SDF v severovýchodní Sýrii, přičemž se občas zdá, že obě strany koordinují své pozice vůči Damašku. Mezitím alawité na pobřeží, včetně vůdce protestů Ghazala Ghazala, také komunikovali s SDF a al-Hijri ve snaze sjednotit se za politickou vizí, která stojí v opozici vůči Damašku.

Nakonec je syrský proces řešení výzev ozbrojených frakcí vnitřně politický a spojený jak s občanskou válkou, tak s napětím a výzvami, které vyplynuly ze samotného přechodu. Skutečnost, že se velká většina mezinárodního společenství spojila na podporu syrské přechodné vlády, pomohla poskytnout čas a prostor pro rozpuštění a integraci ozbrojených frakcí a bojovníků po celé zemi. Dokud však budou geopolitické výzvy přechodu trvat, proces integrace zůstane neúplný a bude nadále zdrojem nestability.

Názory vyjádřené v tomto článku jsou vlastní autorovy a nemusí nutně odrážet redakční postoj Al-Džazíry.