Nedostatek speciálních pedagogů vyžaduje řešení na míru, říká Brookings Institution

Potápěčský přehled:

• Může přetrvávající celostátní nedostatek speciálních pedagogů vyžadují cílené reakce státní a místní politikypodle zprávy vydané minulý týden Brookings Institution.
• Think tank ve Washingtonu, DC použil data ze sedmi států – Havaje, Indiany, Massachusetts, Pensylvánie, Texasu, Virginie a Washingtonu – a zjistil, že vzorce opotřebení se liší, a to jak mezi státy, tak napříč různými prostředími ve státech. Autoři zprávy došli k závěru, že problémy s personálním obsazením speciálních pedagogů jsou „vysoce závislé na kontextu“.
• Celkově zpráva Brookings zjistila, že míra opotřebení speciálních učitelů se během dvou školních let po pandemii COVID-19 „výrazně zvýšila“ téměř ve všech státech. Opotřebení se však „v různých státech podstatně lišilo“, přičemž Virginie trvale vykazovala nejvyšší míru a Pensylvánie nejnižší.

Statistiky potápění:

Asi 45 států hlásili nedostatek speciálních učitelů ve školním roce 2023-24, podle studie Learning Policy Institute z července, kterou Brookings citoval. Samostatná zpráva Institutu pedagogických věd Ministerstva školství USA zjistila, že během školního roku 2021-22 volná místa ve speciálním vzdělávání byla asi dvakrát pravděpodobnější jako volná místa na jiné učitelské pozice.

Na kompenzovat nedostatky a zvrátit tyto trendy, odborníci na vzdělávání byli zkoumání různých řešení náboru a udržení. Brookings poukázal na březnovou studii institutu Learning Policy Institute, která nastiňuje přístupy ze čtyř států to zahrnovalo zvýšení platů, pobytové programy a úsilí o podporu a mentorství.

Brookingsova zpráva naznačila, že univerzální přístup k řešení nedostatku speciálních pedagogů není efektivním řešením. Je to zčásti proto, že opotřebování pracovní síly bylo pouze jedním z důvodů nedostatku, a zčásti proto, že důvod úbytku pracovní síly se v jednotlivých státech značně lišil.

Zpráva zaznamenala tři obecné typy fluktuace speciálních učitelů: úbytek pracovní síly, přechod na učitelské pozice ve všeobecném vzdělávání; a přechod na speciální pedagogickou pozici na jinou školu.

Například v Indianě, Massachusetts a Texasu Brookings řekl, že „velká část speciálních učitelů se každý rok přesouvá do učitelských pozic pro všeobecné vzdělávání“. I když tito učitelé nejsou „pro systém ztraceni“, měly by být zohledněny iniciativy určené k udržení speciálních učitelů ve speciálním vzdělávání, uvedli autoři.

Mezitím státy s vysokou celkovou mírou fluktuace, jako je Texas a Virginie, potřebují „okamžité, univerzální zásahy, aby udržely více speciálních učitelů na svých pozicích,“ uvádí zpráva s odkazem na iniciativy, jako je např. Texas nedávno schválil House Bill 2 a Virginia’s Roadmap for Special Education.

Zároveň Brookings uvedl, že státy jako Pensylvánie, které mají velké rozdíly v míře fluktuace na základě úrovně školní chudoby nebo hustoty měst, mohou potřebovat politiku specificky zaměřenou na učitele speciálních škol.

Zpráva poznamenala, že zatímco úsilí School District of Philadelphia a Pennsylvania Training and Technical Assistance Network probíhalo, „tato úsilí se nezaměřují na konkrétní školní kontexty spojené s vyšší úrovní fluktuace“.

Na Havaji však velké celostátní prémie pro učitele speciálního vzdělávání pomohly obsadit tyto pozice certifikovanými učiteli, kteří dříve vyučovali všeobecné vzdělávání, a snížily přesun speciálních učitelů do všeobecného vzdělávání, řekl Brookings. Zpráva však také uvedla, že tato politika nestačí k podstatnému snížení opotřebení všeobecných speciálních pedagogů.

Na Havaji „prostě platit více učitelům speciálního vzdělávání nestačí ke kompenzaci náročnějších pracovních podmínek, kterým mnozí z těchto pedagogů čelí,“ řekl Brookings. „Stát pravděpodobně bude muset kromě poskytování finančních pobídek řešit i tyto pracovní podmínky.“