Summit ASEAN v Malajsii: Kdo se účastní a co lze očekávat | Zprávy ASEAN

Téměř dvě desítky světových vůdců se sestupují v malajsijském hlavním městě Kuala Lumpur na třídenní summit Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN) od neděle do úterý a na řadu dalších schůzek na okraj.

Půjde o 47. summit ASEAN.

Zde je to, co potřebujete vědět:

Co je ASEAN a kdo se účastní summitu?

ASEAN se skládá z 10 členů – Brunej, Kambodža, Indonésie, Laos, Malajsie, Myanmar, Filipíny, Singapur, Thajsko a Vietnam. Podle Úřadu obchodního zmocněnce Spojených států mají dohromady 678 milionů obyvatel a hrubý domácí produkt 3,9 bilionu dolarů.

Letos ASEAN uvede svého 11. člena, Východního Timoru. Země získala nezávislost na Indonésii v roce 2002 a je domovem 1,4 milionu lidí.

Na summitu se sejdou vůdci ze všech zemí bloku kromě úřadujícího prezidenta Myanmaru, vrchního generála Min Aung Hlainga.

Summit ASEAN je každoročně doprovázen Východoasijským summitem, setkáním vůdců zemí ASEAN, USA, Číny, Indie, Ruska, Japonska, Jižní Koreje, Austrálie a Nového Zélandu.

Letos se zúčastní americký prezident Donald Trump, čínský premiér Li Qiang, australský premiér Anthony Albanese, nově jmenovaný japonský premiér Sanae Takaichi, jihokorejský prezident Lee Jae Myung a novozélandský premiér Christopher Luxon.

Ruský vicepremiér Alexander Novak bude zastupovat Moskvu, zatímco indický premiér Narendra Modi se zúčastní virtuálně.

Kromě vůdců zemí ASEAN a zemí Východoasijského summitu budou v Kuala Lumpur také brazilský prezident Luiz Inacio Lula da Silva, kanadský premiér Mark Carney a jihoafrický prezident Cyril Ramaphosa.

Šéfové Světové banky, Mezinárodního měnového fondu, Mezinárodní organizace práce a Mezinárodní fotbalové federace, lépe známé jako FIFA, se podle malajsijské státní tiskové agentury Bernama zúčastní také některých zasedání.

Jaké akce se budou během summitu konat?

Kromě summitu ASEAN a východoasijského summitu bude ASEAN pořádat také samostatná konkláve s vůdci klíčových mocností v Kuala Lumpur.

V neděli má být také podepsána mírová dohoda, kdy Kambodža a Thajsko podepíší pakt o ukončení smrtelného hraničního sporu. Ceremoniálu budou podle Bernamy předsedat Trump a malajský premiér Anwar Ibrahim.

Dlouhotrvající pohraniční konflikt se znovu rozhořel v červenci, kdy byly zabity desítky lidí a statisíce vysídleny podél hranice. Příměří bylo dosaženo po pěti dnech s pomocí Malajsie, Číny a USA.

Navzdory významné povaze události se někteří kritici ptali, zda dohoda nebude pro Trumpa spíše foto-op než trvalým řešením. Porušování příměří pokračuje od července, zatímco původní problém kolem demarkace hranic také nebyl vyřešen, tvrdí Mu Sochua, bývalý vůdce kambodžské opozice a předseda Khmerského hnutí za demokracii.

Řekla Al-Džazíře, že hrozba cla od Trumpa pomohla dostat Thajsko a Kambodžu k jednacímu stolu v kroku, který byl krátkodobě účinný, ale také kontroverzní. „Kritici v obou zemích říkají, že to bylo ekonomické vydírání – obchodování s mírem za obchodní výhody spíše než řešení spravedlnosti, suverenity nebo místních potřeb,“ řekla.

Co se bude na summitu projednávat?

Summit ASEAN bude diskutovat o naléhavých otázkách, jako jsou americká cla a přístup k minerálům vzácných zemin, které jsou nezbytné pro technologicky vyspělou výrobu a jejichž produkci dominuje Čína.

Trump v dubnu zavedl svá „tarify ke dni osvobození“ proti většině amerických obchodních partnerů ve snaze snížit obchodní deficit USA. Po dlouhém vyjednávání se americká cla pro většinu zemí ASEAN pohybují od 10 do 20 procent, zatímco celní sazba Bruneje je 25 procent. Cla pro Laos a Myanmar jsou oba 40 procent.

Čína v reakci na Trumpova cla zpřísnila vývozní omezení na vzácné zeminy, což je krok, který pociťuje celý svět.

Marco Foster, ředitel ASEAN ve firmě Dezan Shira & Associates pro profesionální služby, řekl Al-Džazíře, že většina účastníků bude soupeřit o možnost mluvit s Trumpem o clech. „V podstatě každý za ním půjde nebo se pokusí dostat do místnosti s ním nebo jeho lidmi, aby si promluvili o své dohodě,“ řekl. „Každý bude chtít mít vedlejší schůzku s Trumpem.“

Očekává se také, že účastníci budou diskutovat o naléhavých problémech, jako je občanská válka v Myanmaru a šíření podvodných center v jihovýchodní Asii, které zločineckým sítím vydělaly desítky miliard dolarů.

Proč Myanmar vynechává summit?

Úřadující prezident Myanmaru se summitu ASEAN nezúčastní a Myanmar nepřevezme kormidlo z Malajsie jako předsedkyně ASEAN příštího roku, protože se od roku 2021 zmítá v občanské válce. Místo toho připadne tato role Filipínám.

V roce 2021 ASEAN vydal pětibodový konsensus, v němž vyzval k okamžitému příměří v Myanmaru a humanitární pomoci a zároveň vytvořil zvláštního vyslance ASEAN, který by pomohl zprostředkovat konflikt. O čtyři roky později kritici uvedli, že to mělo malý dopad na krizi.

Charles Santiago, spolupředseda poslanců ASEAN pro lidská práva, řekl Al-Džazíře, že očekává, že se na summitu bude projednávat Myanmar a důsledky občanské války.

„Myanmar se stal destabilizujícím faktorem, a to jak z hlediska bezpečnosti, tak sociální soudržnosti v ostatních částech jihovýchodní Asie,“ řekl. Občanská válka usnadnila šíření toku drog a zbraní a zároveň vytvořila uprchlickou krizi, dodal.

Přesto Santiago řekl, že od summitu ASEAN mnoho neočekává. „Bude to velká příležitost k fotografování pro každého,“ řekl, ale „nic moc se nestane“, pokud jde o politiku.

Jaká jsou omezení ASEAN?

Sdružení ASEAN bylo někdy kritizováno za to, že postrádá donucovací mechanismus, který by členy donutil dodržovat jeho rozhodnutí. Tím se liší od ostatních regionálních bloků, jako je Evropská unie, jejíž členové se musí řídit zákony a nařízeními EU.

Je to kritika, která v poslední době zazněla v souvislosti s problémy jako Myanmar a konflikt na kambodžsko-thajských hranicích.

Foster řekl, že tato funkce je dědictvím jedinečné historie ASEAN. Organizace byla založena v roce 1967 po velké vlně dekolonizace po celém světě. Jeho struktura odráží normy éry, řekl.

„Vzhledem k narativu, že ASEAN se zrodil z nezávislosti, to nikdy nepovede k ASEANu, který omezí nezávislost (členských států) tím, že přijme pravidla od orgánu, který je nad státem,“ řekl Foster. „Národní stát bude vždy jedničkou v ASEAN.“