V nedávné prohlášení a a Série chatů FiresideMinistr školství Linda McMahon opakovaně upozornil na své úsilí o přesun veškerých kariérních, technických a dospělých vzdělávacích programů z ministerstva školství na ministerstvo práce a upevnil některé v rámci snahy Trumpovy správy eliminovat odpad, podvody a zneužívání.
„Nedokážu vymyslet neefektivnější systém, než mít duplicitu a jen na jedné straně nevěděl, co druhý dělá,“ řekla minulý týden na jednom konzervativním politickém summitu. „Pojďme je tedy všechny upevnit na ministerstvu práce, kde si myslím, že by měli být. A pokud ukážeme, že se jedná o neuvěřitelně efektivní a efektivní způsob, jak tyto programy řídit, doufám, že se na to Kongres podívá a schválí tyto pohyby.“
Podle ED již mnoho zaměstnanců z Úřadu pro kariéru, technické a dospělé vzdělávání již pracuje pod dohledem DOL, ačkoli financování programů, které dohlížejí, stále řídí McMahon. Přesun těchto peněz, který byl Kongresem přivlastněn na ministerstvo školství, by vyžadovalo legislativní schválení. Ale symbolicky probíhá proces integrace.
Trumpova administrativa však není prvním vládním orgánem, který takové fúzi navrhl nebo provedl. Hrstka států spojila své oddělení agentur pro rozvoj vysokoškolského vzdělávání a rozvoje pracovních sil v naději, že lépe sladí státní rozpočty, učební osnovy a přidělování grantu s potřebami místních zaměstnavatelů. Například Missouri pracuje od roku 2018 na integraci toho, co bylo ministerstvem vysokoškolského vzdělávání a divize rozvoje pracovních sil na nové oddělení vysokoškolského vzdělávání a rozvoje pracovních sil.
Uvnitř vyšší ed Mluvil s nově fúzovaným komisařem oddělení Bennettem Boggsem a zástupcem komisaře Leroy Wade, aby pochopil, jak to došlo, jaké výzvy čelily v procesu a výhody, které v důsledku toho viděli.
Konverzace byla upravena pro délku a jasnost.
Otázka: Vezměte mě zpět a řekněte mi něco o tom, co vyvolalo tuto fúzi pro Missouri.
Přebrodit: Uvědomila si, že jsme nebyli tak efektivní, jak bychom mohli být jako stát, pokud jde o náš ekonomický rozvoj. A tak guvernér Parson v tu chvíli sestavil skupinu s názvem Talent pro zítřejší, která se podívala na to, jakým směrem musíme jít a na jaké věci se musíme soustředit? A pak byl na Středozápadě pomocný kus zvaný Best, který se rozhlédl po našich okolních státech, aby se z ekonomického rozvoje rozhodl z pohledu pracovní síly, jak se máme?
Bohužel jsme zjistili, že jsme nedělali opravdu dobře. Byli jsme ke dnu téměř ve všem, na co jsme se dívali. A tak z tohoto procesu a poslechového turné po celém státě slyšet, co lidé chtěli a jaká je jejich perspektiva, přišly dvě věci. Jedním z nich bylo pokusit se zefektivnit naše oddělení hospodářského rozvoje. Druhým kusem bylo podívat se na to, jak změníme náš systém potrubí? A to je to, co přineslo divizi rozvoje pracovní síly, aby se sloučila s ministerstvem vysokoškolského vzdělávání
Otázka: Jak fungoval proces sloučení těchto dvou institucí? Bylo to všechno vedeno guvernérem a státní výkonnou pobočkou, nebo to vyžadovalo nějakou legislativní podporu?
Přebrodit: Guvernér má pravomoc reorganizovat státní vládu, pokud chcete, alespoň do jisté míry. Proces tedy začal výkonným příkazem, který stanovil, jak by tato reorganizace vypadala. Nyní má zákonodárce roli v tomto procesu. Nemohou v tom provést změny, ale mohou buď hlasovat, aby to přijali nebo ne. Ale prošlo to; Neexistovala žádná legislativní opozice.
Existoval nějaký statutární jazyk, který hovořil o ministerstvu vyšších ED, a proto musely existovat určité jazykové změny, aby se přijala nový název organizace a odrážel některé strukturální změny, ke kterým došlo. Ale to bylo opravdu poháněno tímto výkonným příkazem.
Otázka: Jednou z hlavních ospravedlnění, které jsme slyšeli od správy Trump pro sloučení operací CTE na federální úrovni, je eliminovat to, co říkají, jsou duplicitní programy. Když Missouri kombinovala své agentury, byla to také jedna z vašich motivací a našli jste nějaké duplikáty, které by se měly konsolidovat?
Boggs: To, co jsme zde našli v Missouri, není tolik duplikace jako příležitost ke koordinaci. Velká část se jednalo o kombinaci funkcí, které mají podobné konečné cíle, ale nejsou úplně stejný program. Jde o to, aby se dotazovaly, jak mohou být koordinovány, aby byly společně efektivnější?
Komisař Bennett Boggs
Jednou z odpovědí na to je využití širších odborných znalostí. Pokud spojujete lidi a programy a pomáháte rozšířit perspektivu práce, kterou dělají, umožňuje organizaci přejít ze sil na strategická partnerství.
Například Missouri je velmi silná v registrovaných učňovských přípravách. Ale není to jen v obchodech. Vyvinuli jsme také některé opravdu efektivní programy ve vzdělávání a zdravotní péči a některých dalších profesních průmyslových odvětvích. Součástí toho je to, že jsme se nyní podařilo koordinovat s místními radami pracovních sil, místními regionálními zaměstnavateli a poté dvou a čtyřletými institucemi, zejména regionálními. Dříve mohly tyto tři skupiny neúmyslně soutěžit, protože si o sobě nebyly vědomy, ale nyní mohou být spoluprací, že to mohou být proudem financování. Mohou spojit zdroje, aby pomohli posílit a urychlit rozvoj pracovních sil, ke kterému by se nestalo, kdyby fungovaly samostatně.
Posiluje také naši komunikaci a pomáhá nám jako oddělení hovořit o vysokoškolském vzdělávání, jak to zlepší život pro Missourians? A to je lepší a zdravější konverzace.
Otázka: Navzdory sdílenému konečnému cíli musely být časy, kdy došlo k internímu konfliktu při pokusu o zefektivnění věcí. Například, pokud jak učňovský program, tak škola zdravotnictví školí techniky nemocnic, dokážu si představit, že se každý snaží zaplnit svá vlastní místa. Jaké byly tedy některé výzvy, kterým jste čelili v procesu fúze a jak jste je překonali?
Boggs: Víme, že v Missouri, 65 procent všech pracovních míst v současné době vyžaduje vzdělání nebo školení minulé střední školy a očekává se, že tento počet bude jen růst. Z toho by bylo 35 procent přidruženým titulem nebo nějakou certifikací a 30 procent by byl bakalářský titul a vyšší. Jedná se tedy o celostátní úsilí o vytvoření cest pro všechny Missouriány-takže to není ani nebo je to ano.
Proč nemůže student mít stáž nebo pracovní zkušenost s pracovním učením, zatímco v postsekundární instituci? Součástí těchto regionálních partnerství je tedy to, že nám pomáhají přemýšlet o takových věcech. Připravují nejen studenty na současnou práci, ale také se ptáme, jak je dostaneme na cestu, aby byli připraveni na další?
Jednou z výzev v tomto je pochopení toho, že různé části našeho oddělení pracují v různých časových rámcích. Například provozujeme ve státě 21 pracovních středisek a když tam přicházejí lidé, potřebují příští týden práci, aby zaplatili nájemné. Máme také různé části oddělení, které schvalují akademické programy způsobem, který nemusí ve skutečnosti vzlétnout tři až pět let. Je to nejen rozdíl v tempu, ale také kultury a žargonu. Musíme si jen navzájem být vědomi a učit se.
Druhou výzvou je potenciál pro nesoulad související s politikami, údaji a fyzickou infrastrukturou. To opravdu zasáhne domov z hlediska našich lidí z plánování a rozpočtu. Nyní máme řadu státních a federálních programů, které podporují Missourijce při placení za vzdělávání, ať už se jedná o státní finanční pomoc nebo federální fondy (pracovní zákon o inovacích a příležitostech). Tyto samostatné toky financování mají různé požadavky, různé struktury hlášení a kritéria způsobilosti, takže naši zaměstnanci pak musí být schopni rychle přemýšlet, vědět a otočit mezi několika konkrétními toky financování.
Otázka: Také jsme slyšeli kritiky fúze na federální úrovni naznačují, že ve statutu mohou existovat překážky, které ztěžují sloučení nebo konsolidaci různých programů a grantů. Zažili jste legálně nějaké potíže při sloučení vašich dvou agentur?
Boggs: Nesetkali jsme se s žádnými legálními překážkami, ale jak jsem se zmínil dříve, pochopení rozdílů ve federálních a státních finančních tocích a požadavcích a strukturách a požadavcích na způsobilost, tyto věci se musely propracovat.
Otázka: Takže byste řekli, že to bylo méně o pokusu o změnu stávajících pravidel a předpisů pro různé programy a více se snaží porozumět těmto ustanovením, abyste mohli využít financování strategičtějším a spolupracujícím způsobem?
Boggs: Myslím, že je to docela přesné. Jde o to, aby měl na paměti podobný konečný cíl a pak se zeptat, jaké prostředky lze použít k postupu k tomuto sdílenému cíli?
Otázka: Všechny výzvy stranou, nad všemi, ovlivnila tato fúze pozitivně Missouriho vyšší prostředí ED a rozvoje pracovních sil? A pokud ano, jak?
Boggs: Absolutně. Změnil to tón a konverzace po celé zemi, pokud jde o postsekundární vzdělávání, které jsou součástí hospodářského a komunitního rozvoje. Přitáhla strategické partnery, z pracovních středisek, regionálních rad pracovních sil, obchodních komor a regionálních univerzit, aby měly opravdu zajímavé shromáždění a hovořily o tom, kde potřebují růst. A to přispívá k lepší konverzaci o špičkovém výzkumu, který naše vlajková loď dělá. Pomocí nám to pomáhá jako stát lepší a komplexnější konverzaci o výuce a rozvoji pracovních sil.
Otázka: Správa Trump vás oslovila ve snaze poučit se ze zkušeností Missouri při sloučení těchto dvou oddělení?
Boggs: Ne, ale pokud by nás chtěli kontaktovat, rádi bychom pomohli, jak bychom mohli.
Otázka: Myslíte si, že pro federální vládu existuje příležitost poučit se jak z problémů, tak z úspěchů, které jste zažili na státní úrovni?
Boggs: Víte, že od Louise Brandeise je slavný citát, který říká: „Státy jsou laboratoře demokracie.“
Nepředstíral bych, že věděl, co může federální vláda vzít Missouri. Fungují na mnohem komplikovanější úrovni a ve hře se ve hře mnoho dalších komponent. Ale určitě v Missouri jsme měli dobrou zkušenost s tím a stále stále objevujeme nové oblasti pro zlepšení.
Ve skutečnosti máme technický vyúčtování, navrhujeme toto nadcházející legislativní zasedání jen malých bitů a kusů ve státních zákonech z před fúzí, která je stále třeba řešit. Součástí toho, co nám pomohlo, jsou však data – integrace některých nesourodých datových systémů do nyní komplexnější skupiny dat, a to nám pomáhá celostátně s lepší tvorbou politiky.
