CA může stanovit požadavky na vzdělávání nových policistů

Uprostřed žádosti o policejní reformu v důsledku vraždy George Floyda v roce 2020 se kalifornské zákonodárci rozhodli zvýšit vzdělávací standardy pro přicházející donucovací důstojníky. O pět let později – protože Kalifornie čelí rozšířenému nedostatek policistů – O těchto reformách se o nich znovu diskutuje.

V roce 2020 bývalý shromáždění Reggie Jones-Sawyer představil návrh zákona, který by vyžadoval potenciální policisty ve věku 18 až 25 let, aby před vstupem na policejní síly získal bakalářský titul. A Rostoucí soubor výzkumu ukazuje To, že policisté na vysokoškolské vzdělání mají tendenci používat méně síly a cvičit lepší rozhodování.

Návrh zákona byl nakonec revidován poté, co byl kritizován jako příliš restriktivní vůdci vymáhání práva a vůdci práce. V aktualizované verzi, která byla v následujícím roce podepsána do zákona, se zákonodárci dohodli na zvýšení minimálního věku policisty na 21 let, a požádali místní policejní a školní úředníky, aby vytvořili doporučení pro nové požadavky na vysokoškolské vzdělávání.

Letos, AssemblyMember Jacqui IrwinDemokrat z tisíce dubů navrhuje nový účet Pro stanovení vzdělávacích standardů založených na těchto doporučeních, ale někteří obhájci reformy trestního soudnictví jsou skeptičtí – i když z různých důvodů.

Od roku 2031 by nový zákon Irwin vyžadoval, aby příchozí důstojníci získali policejní osvědčení, přidružený titul nebo bakalářský titul, i když do 36 měsíců od absolvování policejní akademie existují určité výjimky. Vytváří také pracovní skupinu pro vymáhání práva k určení a najímání kandidátů na donucovací orgány v celém státě.

V rozhovoru s Calmatters Jones-Sawyer uvedl, že současný zákon Irwin podkopává původní záměr za jeho zákonem z roku 2021 tím, že umožňuje mezeře pro příchozí důstojníky uspokojit požadavek na vzdělávání prostřednictvím osvědčení, předchozí vojenské zkušenosti nebo mimořádné zkušenosti s vymáháním práva.

Někteří policejní odborníci, jako je bývalý úředník ministerstva spravedlnosti Arif Alikhan, tyto obavy opakovali a uvedli, že výjimky spolknou celek. „Zcela to vylučuje potřebu mít jakékoli vzdělání,“ řekl Alikhan. „Důstojníci, kteří mají vysokoškolské vzdělání, mají tendenci fungovat lépe.“

Naproti tomu zástupci některých odborů činných v trestním řízení si myslí, že návrh zákona stále jde příliš daleko. Dustin Smith, prezident Asociace policistů v Sacramentu, uvedl, že nové požadavky „budou katastrofické pro personální obsazení po celé zemi“, což omezuje nabídku příchozích důstojníků.

Tyto obavy nezabránily návrhu zákona v plachtění zákonodárcem, kde získala rozsáhlou podporu od mnoha donucovacích orgánů. Je podporováno všemi kalifornskými celostátními skupinami pro obhajobu vymáhání práva, včetně Kalifornské asociace policejních náčelníků, Kalifornské státní šerifské asociace, Kalifornské asociace dálnic Patrolmen a zastřešující organizace práce, která lobuje jménem policejních odborů, asociace mírových důstojníků v Kalifornii. Nedostala žádnou formální opozici.

Demokratičtí zákonodárci v rozporu s sebou navzájem nad novými standardy

Při zavádění svého zákona vnímal Jones-Sawyer vysokoškolské vzdělání jako prvořadé pro školení v oblasti vymáhání práva, protože by vystavilo příchozí důstojníky novým perspektivám, zdravé debatě a dovednosti kritického myšlení.

„Stále se díváme na vymáhání práva, jako by to někdo dokázal,“ řekl Jones-Sawyer. „Ne. Potřebujete určitý typ člověka, abyste měli dovednosti a schopnost vypořádat se s moderní policií.“

Namísto toho, aby vyžadoval přidružený titul v oblasti moderní policie, jak řekl Jones-Sawyer, nový zákon umožňuje příchozímu policistům splňovat standardy vzdělávání se čtyřmi lety vojenských nebo mimo státní vymáhání práva. Zatímco Jones-Sawyer měl v úmyslu vyřešit určité výjimky pro lidi s předchozími specializovanými vojenskými nebo donucovacími zkušenostmi, dostali by pouze nějaký kredit-ne všechny.

Noví důstojníci mají také možnost dosáhnout „profesionálního policejního osvědčení“ z akreditované vysoké školy nebo univerzity, ačkoli tento kurikulum dosud nebyl vyvinut.

Nový návrh zákona „nezlepšuje policejní činnost, což způsobuje, že se přenáší zpět do toho, co bývalo,“ řekl Jones-Sawyer. Irwin tvrdil, že návrh zákona probíhá jeho úsilí a pomůže policistům zlepšit se, když vstávají přes řady.

Mnoho policejních náčelníků a šerifů považuje návrh zákona za smysluplný způsob, jak zvýšit vzdělávací standardy a zároveň poskytnout příchozím důstojníkům flexibilitu, aby se s nimi setkali.

V květnu napsal šerif Los Angeles Robert Luna dopis na Senátor Jesse RusguínOaklandský demokrat a předseda výboru pro veřejnou bezpečnost Senátu, který se argumentuje ve prospěch Irwinova zákona. Šerifova kancelář jednou požadovala, aby všichni uchazeči měli bakalářský titul, napsala Luna, ale požadavek byl „krátkodobý“, protože kancelář zaznamenala „okamžitý pokles žadatelů asi o 50 procent“.

Luna uvedla, že Irwinův zákon je „proveditelnější a inkluzivnější cestou vpřed“, protože zahrnuje výjimky pro ty, kteří nemají akademickou zkušenost.

Přestože drtivá většina místních donucovacích orgánů na celostátní úrovni vyžaduje pouze diplom na střední škole, mít vysokoškolský titul může často vytvářet více příležitostí pro lepší plat a propagace.

Nedostatek policisty: Pravda nebo mýtus?

Po celém státě úředníci činní v trestním řízení tvrdí, že personální obsazení je trvalým problémem, který by se mohlo zhoršit více požadavků na vzdělávání. Kancelář šerifa v Los Angeles je podle mluvčí Miesha McClendon krátká zhruba 1 500 důstojníků. Kancelář dokázala reagovat Nedávné protesty Díky podpoře zaměstnanců z jiných oblastí vymáhání práva, včetně jeho vězení a detektivní divize, řekl McClendon.

Ve venkovských oblastech, jako je Plumas County v severovýchodním rohu státu, Undersheriff Chad Hermann řekl, že jeden důstojník je někdy zodpovědný za pokrytí komunit, které jsou až 70 mil od sebe. Pokud tento důstojník potřebuje zatknout a řídit podezřelý do vězení, město by mohlo strávit hodiny bez jakékoli nedaleké policie ve službě, řekl.

Šerifové a policisté tvrdí, že nedostatek je způsoben několika faktory, včetně nízkých mezd v některých komunitách, stárnoucí pracovní síly a negativním vnímáním policie po vysoce postavených případech pochybení. Oddělení nabízí startovní bonusy a další pobídky, jako jsou lepší výhody, jako způsob, jak najmout nové důstojníky.

Některé agentury dal rekordní navýšení Důstojníkům přicházejícím z pandemie Covid-19. Na některých místech, včetně Kalifornská dálniční hlídkaDůstojníci na základní úrovni mohou očekávat šestimístné platy a výhody špičkových zářezů.

Ale ne všechny agentury mohou tyto výhody nabídnout.

„Nejsme bohatý kraj – nemůžeme nabídnout velké najímání stipendií,“ řekl Hermann. „Přidáním požadavku, jako je přidružený titul, ztěžuje přimět lidi z našeho náborového bazénu.“ Řekl, že ani výjimky pro ty, kteří mají vojenskou službu, nemusí pomoci náborovému problému, protože náborový fond je v kraji tak malý s necelými 19 000 obyvateli.

Zatímco nová pracovní skupina pro vymáhání práva v Irwinově návrhu zákona je navržena tak, aby zmírnila některé z těchto zaměstnanců, Christy Lopez, profesor práva na Georgetown University, uvedl, že je znepokojující vidět, že by to zahrnovalo pouze lidi z vymáhání práva.

„Musíme se pohybovat směrem k náborovému přístupu, který se snaží prověřit správnými lidmi, nejen prověřovat nejhorší lidi,“ řekla. „A aby se zajistilo, že rozvíjíme tento druh přístupu k náboru, potřebujete perspektivy širší než jen vymáhání práva.“

Řekla, že policejní náborová krize je mýtus. „Myšlenka, že při náboru existuje krize, předpokládá, že víme, co je správný počet policistů a že tam nejsme,“ řekla. „A to nevíme.“

Co to znamená stát se policistou

Devin Nisbet vyrostl v kraji Calaveras a jako dítě měl pozitivní zkušenost s jedním z důstojníků, když žertoval 9-1-1. Místo toho, aby jen disciplinoval Nisbeta, který byl kolem 6 let, mu důstojník vydal prohlídku policejního křižníku a podal mu záplatu s logem šerifovy kanceláře. „Přinutilo mě to být součástí toho,“ řekl Nisbet v rozhovoru s Calmatters.

Poté, co vypadl z vysoké školy, Nisbet pracoval pro obchod s potravinami v Calaveras County, když stejná šerifova kancelář uspořádala náborovou akci na nedalekém parkovišti. Agentura slibuje bonus ve výši 10 000 $, rozložený po dobu tří let, pro nové rekruty. V té době řekl, že si pomyslel: „Proč to nezkusit?“

Nisbet trvalo zhruba sedm měsíců, než prošel kontrolami a zkoušky kraje, které zahrnují písemný test, psychologickou zkoušku a lékařskou zkoušku. Poté obdržel předběžnou pracovní nabídku od šerifské kanceláře okresu Calaveras, kontingent na dokončení policejní akademie.

V lednu se zapsal do policejní akademie na San Joaquin Delta College v Stocktonu. Školení policejní akademie v Kalifornii obvykle trvá minimálně šest měsíců, ale některá policejní oddělení vyžadují mnohem více školení. Nisbet platí šerifskou kancelář okresu Calaveras za celou dobu tohoto školení, těsně pod 34 $ za hodinu.

Program vysokoškolského programu vyžaduje, aby se studenti naučili CPR, první pomoc a různé zákony o používání síly, vyhledávání a záchvatů a střelných zbraní. Jsou testovány ve scénářích, které mohou zahrnovat honičky nebo boj. Při jedné časované zkoušce musí vytáhnout figurínu 165 lb, překročit překážkovou dráhu 25 yardů, běžet 500 yardů a měřítko 6 stop plotu.

Někteří studenti Nepodaří se absolvovat kurzy akademie. Jiní se nikdy najali, protože selhávají na pozadí policejního oddělení nebo mají nízké skóre.

Nisbet je nastaven na absolvování 2. července, kdy začne pracovat, ale jeho trénink nebude u konce. Noví důstojníci musí dokončit týdny terénního tréninku a rok probace.

„Věřím, že lidé, pokud chtějí tuto práci dělat, musí být nejprve vyhodnoceni,“ řekl Nisbet, ačkoli řekl, že by se neměl vyžadovat přidružený titul. Řekl, že mnoho jeho spolužáků nemá vysokoškolské vzdělání.