Cal State čelí rozpočtovému schodku a vezme si půjčku ve výši 144 milionů dolarů

Systém Kalifornské státní univerzity bude hledat státní půjčku ve výši 144 milionů dolarů, kterou bude mít rok na splacení bez úroků, i když současné projekce ukazují, že systém bude muset přidat ke svému deficitu, aby dluh splatil.

Finanční ředitel Cal State říká, že půjčka bude použita k nabídnutí jednoletých bonusů pro učitele a zaměstnance. Zatímco platy se v rámci systému značně liší, dalších 144 milionů dolarů představuje zhruba 3% nárůst celkové mzdy pro pracovníky Cal State, včetně vedoucích pracovníků. Státní právo říká, že úvěr musí být splacen do příštího července.

Navzdory měsícům váhání dnes systém učinil první krok k žádosti o půjčku a peníze pravděpodobně dostane do 60 dnů nebo méně, řekl v rozhovoru prozatímní finanční ředitel Cal State Patrick Lenz. Proces zahrnuje souhlas státních zákonodárců, kteří tento krok pravděpodobně podpoří.

Státní zákonodárci zpřístupnili půjčku Cal State poté, co letos snížili státní financování systému o 144 milionů dolarů. Cal State má 22 kampusů a zapisuje 460 000 studentů.

Největší odborový svaz systému, Kalifornská fakultní asociace s 30 000 pracovníky, tomuto rozhodnutí fandí, ale říká, že je potřeba více práce, aby se vrátili učitelé, jejichž smlouvy byly zrušeny, protože mnoho kampusů se potýká se zmenšujícími se rozpočty. Smlouva odborů vyprší, ale vyjednavači odborů a vedení Cal State se od dubna nesešli.

„Budeme to brát jako vítězství, ale máme před sebou tolik práce a doufám, že to poskytne vedení příležitost přijít s námi ke stolu a jednat spravedlivě,“ řekla Elaine Bernal, přednášející na katedře chemie a biochemie v Cal State Long Beach a starší člen asociace fakult.

„Jednorázová investice, skvělá, ale opravdu se musíme zaměřit na dlouhodobé investice,“ řekla.
Legislativa má v úmyslu zvýšit státní výdaje pro Cal State v letech 2026-27 o pouhých 101 milionů dolarů – mnohem nižší než předchozí sliby od guvernéra Gavina Newsoma ve výši asi 250 milionů dolarů – takže systému bude fakticky chybět 43 milionů dolarů, jakmile splatí půjčku, řekl Lenz. Rozhodnutí vzít si půjčku přišlo „po pečlivém zvážení, rozhovorech s kancléřem, rozhovorech s naší správní radou,“ řekl Lenz.

V CSU je chronicky málo peněz. Od roku 2023 se systém potýká s přetrvávajícími deficity, které vedly k stovky stupňů a kurzůméně lektorů a zamrznutí najímání. Tehdy to říkal systém utratil o 1,5 miliardy dolarů méně než by měla adekvátně vzdělávat své studenty.

Za poslední dva roky toto číslo bylo vzrostl o několik set milionů dolarů jak rostou náklady na komunální služby, pojištění, zdravotní dávky a další. Deficity existují, i když systém v roce 2024 začal každoročně zvyšovat školné; dodatečné náklady převažují nad novými příjmy z vyšších poplatků za studenty. Nicméně většina studentů neplatit školné kvůli státní a systémové finanční pomoci.

Navzdory těmto fiskálním tlakům a pravděpodobně novým výdajům na nahrazení Trumpovy administrativy řezy na federální školství grantyLenz řekl, že vedoucí systému chtějí utrácet peníze za pracovníky.

Odbory chtěly půjčku

Půjčka s nulovým úrokem je od července zdrojem intrik a zkoumání, protože odbory zastupující pracovníky Cal State tlačí na systém, aby souhlasil s půjčením peněz, aby areály mohly nabídnout výplatu. zvýšení pro pracovníky. Odbory a někteří zákonodárci tvrdili, že systém byl plně financován, protože státní rozpočet dal CSU možnost si půjčku vypůjčit, což by mělo spustit jazyk smlouvy o kolektivním vyjednávání, který stanovil, že pokračující navyšování se spustí, pokud systém získá navýšení státního financování.

Ale představitelé Cal State říkají, že i když si vezmou půjčku, nejde o nové nebo probíhající financování — jsou to peníze, které by museli po roce splatit — takže systém není povinen zvyšovat mzdy, jak diktují smlouvy.

Lenz to zopakoval během rozhovoru, i když naznačil, že si systém půjčku vezme.

„Je jasné, že cokoli, co je jednorázové, neprobíhá,“ řekl o půjčce. Jakékoli zvýšení by tedy „bylo pouze na 12 měsíců rozpočtového roku“. Ale možná, že stát pošle do systému více hotovosti, než zákonodárci a Newsom signalizovali v roční dohodě o rozpočtu, kterou upevnili v červnu, řekl Lenz. Navrhl také, že by CSU mohla vyjednat více času na splacení úvěru.

„V tomto procesu je ještě dlouhá cesta a je tu spousta neznámých,“ řekl.

Jak se sem CSU dostala

To, že půjčka vůbec existuje, je samo o sobě příkladem podivné rozpočtové taktiky zákonodárců a Newsomu. Minulý rok schválili státní rozpočet, který poskytl Cal State mírné zvýšení státního financování s varováním před obrovskými škrty ve výši 375 milionů dolarů letos v červenci – což se rovná asi 8 % toho, co stát vynakládá na podporu CSU.

Po půl roce zuřivého prosazování ze strany úředníků, studentů a zaměstnanců státu Cal, konečný rozpočet na roky 2025–26 schválený v červnu použil pouze 3% snížení pro CSU s příslibem, že snížení – 144 milionů dolarů – bude obnoveno v rozpočtovém roce 2026–27, který začíná příští červenec. Aby Cal State pomohl řídit své finance v tomto fiskálním roce, stát řekl, že si tento systém může letos půjčit 144 milionů dolarů a splatit je do konce června 2026.

Možnost půjčky byla rozšířena na více státních agentur, včetně University of California.

Lídři systémového rozpočtu, včetně Lenz, v červenci vyjádřil ostražitost nad čerpáním úvěru, protože pokud obraz státního rozpočtu zůstane nejistý – již nyní projektuje miliardové deficity – pak se zákonodárci mohou rozhodnout uplatnit další škrty na CSU. To znamená, že systém by byl v hlubším deficitu a měl by na háku půjčku, kterou by nedokázal splatit.

Fiskální nevolnost mohla být horší. V roce 2022 Newsom slíbil CSU a University of California pět let rostoucí rozpočtové podpory v celkové výši více než 1 miliarda USD pro každý systém v novém průběžném financování. Ale kvůli omezení státního rozpočtu se tzv.kompaktnít“ byla financována pouze částečně.

A nové problémy s financováním jsou pravděpodobně na obzoru. Republikáni v Kongresu a prezident Donald Trump schválili plány výdajů, které podle Newsom nakopnou miliony obyvatel Kalifornie s nízkými příjmy z veřejného zdravotního pojištění. Pokud stát plánuje tuto péči hradit, může být nutné snížit rozpočty pro jiné agentury, zejména ty, které mohou zvýšit školné.