Financování Idaho veřejné školy nezohledňuje studenty s vysokým potřebným

Nová zpráva ukazuje, že financování veřejného školy Idaho nedokáže adekvátně podporovat náklady studentů s vysokým potřebným-zejména studenty speciálního vzdělávání, studentů anglického jazyka a studenty s nízkými příjmy.

Idaho nepartisanský úřad pro hodnocení výkonu (OPE) minulý týden zveřejnil svá zjištění o charakteristice okresu K-12 ve zprávě sankcionovaná bipartisanským společným zákonodárným výborem zákonodárce.

Zpráva zjistila, že největším řidičem financování veřejných škol je velikost okresu, nikoli charakteristiky nebo potřeby studentů. Idahoova veřejná škola Vzorec například přináší pouze polovinu toho, co je potřeba pro studenty speciálního vzdělávání, což vede k 82,2 milionu USD financování mezery na celostátní úrovni a zvyšování spoléhání okresů na místní daňové poplatníky, aby tento rozdíl vytvořili.

„Státní financování okresů se smysluplně nezmění na základě charakteristik studentů okresu,“ řekl Casey Petti, hlavní hodnotitel OPE, pátek výboru pro dohled.

Závěry zprávy nemusí nutně narušit novou půdu. Vůdci vzdělávání Idaho po celá léta požadovali reformy, které lépe odpovídají za charakteristiky studentů, a Idaho Education News dříve hlášeno O nedostatku financování speciálního vzdělávání a rostoucí stížnosti na školy, které neslouží potřebám studentů. Zpráva však zaznamenává je jemnější body, protože zákonodárci se debatují o distribučním vzorci státu.

A načasování zprávy je příznivé pro státní superintendent Debbie Critchfield, který sponzoruje účet, který by do části roční distribuce státu přidal váhy studentů s vysokým potřebám na veřejné školy.

Státní superintendent Debbie Critchfield

Zpráva poskytla „ověření“, že „jsme zde na správné cestě,“ řekl Critchfield tento týden Idaho Education News.

„Víme, že existují faktory, které znamenají, že pro některé studenty je zapotřebí více zdrojů. Uvedení těchto pák na místo nám umožňuje, abychom měli opravdu cílenější a transparentnější způsob rozpočtování. “

Republikánský návrh zákona čeká na hlasování v Senátu.

Klikněte zde Přečíst zprávu OPE.

Školní financování postrádá „smysluplné“ úpravy pro vysoce potřebné studenty

V loňském roce se výbor pro legislativní dohled pověřil OPE s porovnáváním školních obvodů „jablka na jablka“, aby zjistil, jak disparity financování ovlivňují veřejné vzdělávání.

Výbor pro dohled zahrnuje čtyři republikány a čtyři demokraté, stejně rozděleni mezi členy sněmovny a senátu. OPE, založená v roce 1994, provádí nepartisanské analýzy státních programů a politik, jak řídí výbor.

Zpráva zjistila, že státní financování školních obvodů – asi 61% peněz podporujících veřejné školy a zdaleka největšího zdroje – je primárně poháněno velikostí okresu.

Větší okresy dostávají méně státního financování na studenta, zatímco menší okresy získávají více. 32 největších školních obvodů shromažďuje v průměru 7 196 USD na studenta a 23 nejmenších okresů získává 13 744 $.

Tato metoda financování se však „smysluplně“ neupravuje pro studenty s vysokým potřebným, uvedla zpráva. Idaho distribuuje školní fondy prostřednictvím kohorty, nebo na základě zdrojů, vázaných na účast studentů. Vzorec, který byl přijat v roce 1994, vypočítává „podpůrné jednotky“, které v podstatě představují náklady na provoz učebny. Na druhé straně sousední Oregon, Nevada, Utah a Montana používají vážené vzorce na žáka vázané na potřeby studentů.

„Obě metody financování mohou být navrženy tak, aby vyhovovaly různým charakteristikám okresu a potřeb studentů,“ uvedla zpráva. „Zjistili jsme, že ve srovnání se sousedními státy obsahuje Idahoovo školní financování vzorec méně nebo slabší úpravy pro charakteristiky okresů a studentů.“

Zde je způsob, jak Idahoův model ovlivnil financování konkrétních typů studentů:

Speciální vzdělávání

V roce 2023, Critchfieldova kancelář zněla alarm na to, co bylo tehdy mezerou v oblasti financování speciálního vzdělávání ve výši 66 milionů dolarů. Tento nedostatek se vyšplhal na 82,2 milionu dolarů, ukázala zpráva OPE. Studie také nabídla bližší pohled na příčiny.

Státní vzorec financuje další podpůrné jednotky, aby zohlednily náklady na speciální vzdělávání v bytě, sazby založené na sčítání lidu v USA-6% pro základní školy a 5,5% pro střední školy. Průměr 5,8% celostátního průměru v podstatě slouží jako limit financování, který se nezvýší, když okresy mají vyšší míru studentů speciálního vzdělávání.

Mezitím je skutečné procento studentů speciálního vzdělávání 11,5%a obyvatelstvo okresu podle okresu se velmi liší od 5%do 24%. Zatímco městské školní obvody mají nejvíce studentů speciálního vzdělávání, zpráva zjistila, že malé a vzdálené okresy mají tendenci mít vyšší procenta studentů speciálního vzdělávání.

To znamená, že malé okresy s větší pravděpodobností financují speciální vzdělávání z celkového rozpočtu. A meziroční změny zápisu a poptávka po službách je vážněji ovlivňují.

Podle zprávy utratilo osmdesát jedna ze 110 školních obvodů více na speciálním vzdělávání než distribuce státu v roce 2023. (Idaho má 115 školních obvodů, ale pět mělo neúplné údaje.)

Zpráva také ukázala, že Idaho poskytuje nejméně dodatečné financování financování speciálního vzdělávání mezi sousedními státy. Studenti speciálního vzdělávání v Idahu jsou financováni na 1,2krát obecné studenty populace. Multiplikátor je 2,43 v Utahu, 2,06 ve Washingtonu a 1,73 v Oregonu.

Vzorec však není výhradně vinu za mezeru v oblasti financování speciálního vzdělávání. Po celá desetiletí Kongres nedostatečně financoval federální jednotlivce z roku 1975 se zdravotním vzděláváním (Idea), který slíbil pokrytí 40% nákladů na speciální vzdělávání států. Idaho dostává asi polovinu.

Klikněte zde Přečíst více o roli federální vlády ve financování speciálního vzdělávání.

Studenti anglického jazyka, domácnosti s nízkými příjmy, ohrožení studenti

Okres také dostává státní financování studentů anglického jazyka (ELL) za jednotnou sazbu – 228 USD na studenta v tomto roce – ale procenta studentů ELL v okresech se velmi liší, většinou v závislosti na geografii.

Studenti ELL jsou nejčastější v jižní centrální Idaho, zpráva zjistila a nejméně běžná v North Idaho. Wendell, Jerome, Blaine County School Districts „mají za úkol vzdělávání studentů s širokou škálou jazykových pozadí,“ uvedla zpráva.

Mezi sousedními státy, které poskytují další finanční prostředky pro studenty ELL – Montana – podle zprávy nabízí pouze Utah méně než Idaho. Oregonské školy získají dalších 5 374 $ na studentské a školy Nevada 4 236 $.

Mezitím Idaho neposkytuje přímé financování studentům z domácností s nízkými příjmy, ohroženými studenty nebo nadanými a talentovanými studenty.

Idaho je jedním z pouhých sedmi amerických států, které neposkytují doplňkové státní financování domácnostem s nízkými příjmy, uvedla zpráva a je to jediný stát v regionu, který nepřebírá alokace států pro ohrožené studenty.

Poznámka pod čarou ve zprávě poukazuje na to, že Idaho má veřejné alternativní školy, které slouží dvěma třetinám státních „identifikovaných“ rizikových studentů. Většina okresů však nemá alternativní školu a neexistuje žádné oddané financování pro ohrožené studenty, kteří navštěvují tradiční školy.

Státní tvůrci politik zvažují změny vzorce

Zákonodárci Idaho uvažovali o přepracování vzoru stárnoucí veřejné školy stárnoucího od roku 2016 a letos změna dosáhla pokroku ve Státním domě – zatím.

Critchfield’s Senát Bill 1096 Distribuoval by diskreční financování okresů-asi 400 milionů dolarů z rozpočtu veřejných škol ve výši 3,3 miliardy dolarů-prostřednictvím nového vzorce per-žáka, který přidává váhy pro charakteristiky studentů.

Okres by obdržel multiplikátory financování základních finančních prostředků pro studenty speciálního vzdělávání, studenty anglického jazyka, studenty s nízkými příjmy, rizikové studenty a nadané a talentované studenty. Studenti v malých okresech a malých charterových školách by také viděli ránu.

Státní superintendant Debbie Critchfield hovoří s legislativními psanými rozpočty. (Kevin Richert/Idaho Ednews)

Vážený zákon o vzorci superintendenta však není jediným návrhem na stole. Rep. Wendy Horman, R-Idaho Falls, minulý měsíc představen House Bill 279který by podobně přesunul okresy ‚ diskreční financování do vzorce na žáka.

Rozdíly mezi těmito dvěma účty spočívají v tom, že HB 279 vyžaduje v budoucnu váhy a vyčlenila 14,2 milionu dolarů, aby zajistilo, že venkovské okresy nebudou poškozeny výpočtem na žáka. Dřívější verze SB 1096 čelila kritice vůdců venkovských škol, jejichž okresy byly při změně vzorce ztraceny diskreční dolary.

Při kolísání zápisu studentů se Ririe Superintendent Jeff Gee napsal v A v a na psaný v a Sloupec publikoval Ednews. A malá váha SB 1096 „nezohledňuje prudký nárůst nákladů na student, jak klesá zápis“.

Senátní středa schválila změny zaměřené na uklidňující venkovské čtvrti. Aktualizovaná váha pro malé okresy by zachytila ​​širší škálu okresů. Dříve existovalo maximum 600 studentů, aby se kvalifikovala na váhu, a okresy jako Ririe, která má 644 studentů, se nekvalifikovaly.

Nová hranice pro malé okresy je spíše „křivka“ než „tvrdý mezní hodnota“, řekl Critchfield. „Chtěli jsme to změkčit, takže to nebyla tak tuhá linie.“

Středeční změny přesunuly SB 1096 do kalendáře plného senátu. HB 279 čeká na slyšení výboru v domě.