Vedoucí představitelé Evropské unie dosáhli průlomové dohody o vydání společného dluhu na mezinárodních kapitálových trzích ke krytí UkrajinaFinanční požadavky společnosti – odhadované na 90 miliard EUR – během příštích dvou let.
Rozhodnutí padlo během intenzivního summitu Evropské rady v Bruselu po konkurenčním návrhu na financování „půjčky na reparace“ pomocí zabavených ruština státní aktiva se zhroutila kvůli právním a finančním obavám.
Dohoda EU o Ukrajině je „hlavním vítězstvím“.
Dohoda využívá „hlavní prostor“ rozpočtu EU a umožňuje bloku půjčovat si za výhodné sazby, aniž by vyžadovala okamžité přímé příspěvky z národních rozpočtů.
Antonio Costa, předseda Evropské rady, dohodu uvítal: „Splnili jsme své závazky,“ uvedl s tím, že načasování je kritické, protože Evropa usiluje o klíčovou roli v mírových jednáních vedených USA.
Ursula von der Leyen, předsedkyně Evropské komise, označila dohodu za „velké vítězství“, přestože původně preferovala využití 210 miliard eur ve zmrazených ruských aktivech.
Kyriakos Mitsotakis, řecký premiér, tento krok podpořil a řekl novinářům, že řešení nemá „žádný praktický fiskální dopad“ na členské státy a zároveň vyslal jasný signál evropské odhodlání.
Jak funguje dohoda EU s Ukrajinou
Po 16 hodinách jednání Rada dokončila následující rámec:
- Společné výpůjčky: EU získá 90 miliard EUR na kapitálových trzích, garantovaných kolektivním rozpočtem EU.
- Podmínky splácení: Ukrajina je povinna splatit jistinu pouze tehdy, když Rusko zaplatí válečné reparace.
- „Zmrazená“ páka: Ruská aktiva zůstanou imobilizována. Mohou být nakonec použity k vyrovnání dluhu, pokud Moskva odmítne zaplatit za škody způsobené invazí.
- Belgická překážka. Původní plán využít 185 miliard eur ruských aktiv držených v depozitáři Euroclear v Belgii selhal. Belgický premiér Bart De Wever požadoval od ostatních států EU „neomezené“ záruky na ochranu jeho země před ruskou právní odvetou. Tváří v tvář tomuto maximalistickému požadavku navrhly Francie a Itálie alternativu společné půjčky, aby se zabránilo úplnému zhroucení summitu.
Vítězové a poražení
I když dohoda zajišťuje platební schopnost Ukrajiny do roku 2027, představuje pro ni politický kompromis Německý kancléř Friedrich Merz a von der Leyen, kteří oba intenzivně vedli kampaň za půjčku krytou aktivy. Naopak Maďarsko, Slovensko a Česká republika si zajistily „opt-out“ z finančních závazků, což umožnilo pokračovat v plánu bez jejich veta.
„Neexistence rozhodnutí by byla katastrofální,“ poznamenal francouzský prezident Emmanuel Macron a zdůraznil, že evropská jednota zůstala navzdory vyčerpávajícímu procesu nedotčena.
