Školní správní rady naléhají na Ofsted, aby zajistili, že vedoucí, kteří mají nedostatek peněz, využívají prostředky SEND pro děti, a nezaplňovali další rozpočtové díry.
The NGA dnes varoval, že systém SEND je na „trajektorii k úplnému zhroucení“ a „postupné změny nebudou stačit“, poté, co zveřejnil zprávu o tom, jak krizi řešit.
Vyzývá vládu, aby uvedla financování speciálních vzdělávacích potřeb – které bylo na 12 let zmrazeno – do souladu se současnými náklady a aby plány vzdělávání, zdraví a péče (EHCP) byly vyhrazeny „pro multiagenturní případy“.
Organizace – která zastupuje guvernéry, pověřence a odborníky z oblasti správy – vyzvala k vypracování „národních standardů“ pro inkluzivní vzdělávání, které by napravily vztahy mezi školami a rodiči.
Výkonná ředitelka NGA Emma Balchin řekla: „Čas na malé úpravy uplynul. Pouze změna celého systému poskytne podporu, kterou mladí lidé s SEND potřebují a mají právo očekávat.“
Financování restrukturalizace
Poradenství ministerstva školství uvádí, že od běžných škol se očekává, že přispějí až do výše prvních 6 000 GBP ze své pomyslné alokace SVP na náklady na péči o dítě. Další finance pak mohou poskytnout rady, pokud si dítě zajistí EHCP.
Nicméně, Hranice 6 000 GBP zůstala stejná od roku 2014 a „reálně se snížila o více než 30 procent“, uvedla zpráva NGA, která donutila „výbory, aby si vybraly mezi podporou žáků pomocí SEND a zachováním finanční životaschopnosti“.
Organizace naléhá na vládu, aby „aplikovala inflační indexy na pomyslný rozpočet SEN“, aby ochránila jeho reálnou hodnotu.
Rovněž se domnívá, že by to umožnilo zvýšit práh pro dodatečné financování tak, aby „odrážel současné náklady“. Podle NGA by to radám umožnilo „zaměřit své zdroje na žáky s nejkomplexnějšími potřebami“ a podporovat „zaměření na dřívější intervenci“.
To by omezilo „obavy z nekonzistentního nebo opožděného poskytování způsobeného pokusy orientovat se v existujících neefektivních procesech EHCP, které upřednostňují sociálně-ekonomicky zvýhodněné“.
Skupina varovala, že změny „musí…(být) součástí společného úsilí o maximalizaci inkluze ve školách“.
NGA uvedla, že by to mělo zahrnovat kontrolu Ofstedu, že „pomyslný rozpočet SEN je investován do dětí se SEN a není přesměrován na zaplnění jiných rozpočtových děr“ jako součást svého úsilí o začlenění.
Školení pracovní síly
Údaje NGA ukazují, že pouze 42 procent správních orgánů věří, že jejich zaměstnanci jsou vybaveni pro podporu stále složitějších požadavků.
Vyzývá k „komplexnímu školení SEND“ od „počátečního školení učitelů přes rámce rané kariéry až po národní profesní kvalifikace“ a dodává, že by měli být „vybaveni k včasné identifikaci potřeb a efektivnímu rozlišování učení“.
Stížnosti rodičů
Zpráva poukázala na výzkum NGA ukazující rozsah „zhroucení“ vztahů mezi školami a rodiči.
Osmdesát dva procent správních rad bylo svědkem nárůstu stížností, přičemž hlavním zájmem bylo „odeslat ustanovení“.
Orgán uvedl, že rady musí „probojovat zásadní redefinici toho, jak systém měří úspěšnost školy – posun od úzkých údajů o dosažených výsledcích k ukazatelům, které skutečně odrážejí inkluzivní praxi a podporu dětí s dalšími potřebami“.
To by „pomohlo odstranit zvrácené pobídky“, které vedou k tomu, že některé školy nejsou inkluzivní.
K obnovení „spolupráce“ s rodiči doporučila NGA „profesionální rozvoj v budování vztahů pro zaměstnance školy“.
To by zahrnovalo „školení o zapojení rodičů“ a „vybavení personálu ke zvládnutí obtížných konverzací a předcházení eskalaci“.
Vyzval také k vytvoření nových „národních standardů“ navržených ve spolupráci s rodiči, žáky a poskytovateli „zakládajících univerzální očekávání pro inkluzivní vzdělávání, která překračují individuální právní bitvy směrem k odpovědnosti celé kohorty“.
Školám by to „zajistilo jasnost a rovné podmínky, včetně jistoty ohledně podpory (které mohou) očekávat od externích poskytovatelů“.
„Ponechat EHCP“
Jedno z 20 dětí v Anglii má nyní plán vzdělávání, zdraví a péče (EHCP), což je o 11 procent více než loni.
EHCP přitahují další finanční prostředky a podrobně popisují podporu, na kterou má dítě ze zákona nárok, a jmenují školu, která ji musí poskytovat.
Vzhledem k tomu, že se rady „snažily absorbovat“ rostoucí výdaje související s plány, NGA argumentovala pro zavedení „kohortových intervencí pro sdílené potřeby“, aby se snížila „závislost“ na EHCP.
Jako příklad uvedl „1,5 milionu dětí s jazykovými zpožděními souvisejícími s pandemií“.
Uvedl také, že „spíše než odstraňovat EHCP nebo začínat od nuly“ by plány měly být vyhrazeny „pro multiagenturní případy vyžadující koordinovaný vstup do zdravotní, vzdělávací a sociální péče nebo umístění specialistů“.
„Bez naléhavých opatření bude systém SEND pokračovat ve své trajektorii směrem k úplnému zhroucení, přičemž s sebou vezme školní rozpočty, pohodu zaměstnanců a především budoucnost dětí.
„Inkrementální změna nebude stačit… systém vyžaduje zásadní transformaci, která řeší jeho vzájemně propojená selhání současně.“
