Představte si, že vytvoříte rozpočet domácnosti, aniž byste věděli, že vaše výplatní částka. Toto je výzva Idahoovy školní obvody. Superintendent Critchfield pracuje na váženém modelu financování studentů na přidělování dalších zdrojů konkrétním studentským populacím, jako jsou například speciální vzdělávání, nadané a talentované programy a studenti angličtiny. Tleskám jejímu úsilí a podporuji koncept váženého financování studentů. Změna školního financování je však složitý proces, ke kterému nedojde přes noc. I když je pokrok v této oblasti povzbudivý, přidání peněz problém ne vždy vyřeší. Více než zvýšené financování, o které žádám, je stabilní financování.
Další státní financování je vždy oceněno, aby pomohlo řešit údržbu, učební osnovy a potřeby personálu. Jako školní superintendant však nepožaduji více peněz, ale konzistence. Předvídatelné financování zajišťuje, že školy Idaho mohou studentům poskytnout rok co rok vysoce kvalitní vzdělávání.
Výzvy nestabilního financování
Současný systém financování školy Idaho závisí na nepředvídatelných torech příjmů, včetně průměrné denní účasti a doplňkových dávek. Tyto výkyvy ztěžují dlouhodobé plánování a ovlivňují personální obsazení, vývoj programů a údržbu zařízení. Místo toho, aby se zaměřili na neustálé zlepšování, musí vedoucí škol upravit rozpočty v reakci na nejisté posuny financování.
Jednou z nejvýznamnějších výzev nestabilního financování je jeho dopad na personální obsazení. Učitelé a pracovníci podpůrných pracovníků jsou nezbytní pro úspěch studentů. Malé okresy se však snaží nabídnout konkurenční platy a výhody, což ztěžuje přilákání a udržení kvalifikovaných odborníků. Nekonzistentní financování nutí okresy, aby snížily nebo upevnily pozice, zvyšovaly velikost třídy a snižovaly individualizovanou podporu studentů.
Po papoušce ztratila školní čtvrť Ririe finanční prostředky na tři pedagogické pozice. K ponechání těchto učitelů jsme použili fondy hlavy I a gramotnosti, ale přitom jsme vysídlili utajované zaměstnance, včetně asistentů ve třídě a paraprofesionálů. Podařilo se nám na chvíli používat fondy Covid-19 Relief, ale nyní jsou vyčerpány. Když plánujeme příští rok, snažíme se identifikovat způsoby, jak udržet tyto základní zaměstnance, kteří podporují učení studentů.
Kromě personálního obsazení trpí údržba školy také finanční nestabilitou. Odložená údržba školních budov je celostátním problémem. Pokud je k dispozici financování, mohou okresy řešit naléhavé problémy, jako jsou úniky střech, stárnoucí systémy HVAC a zastaralé učebny. Ale když financování kolísá, nezbytné opravy jsou zpožděny, což vede k dražším opravám později. Školy by se neměly spoléhat na jednorázové granty nebo voliče schválené dluhopisy a poplatky, aby udržely bezpečné a efektivní vzdělávací prostředí.
Model chybného financování
Chcete -li porozumět nestabilnímu modelu Idaho, zvažte rozpočet domácnosti. Rodiny plánují své výdaje na základě spolehlivého měsíčního příjmu. Veřejné školní obvody Idaho však musí do června dokončit své rozpočty a spoléhat se na financování, které naděje přijímat v únoru, květnu a červenci. Toto financování je určeno účastí docházky od prvního dne školy do prvního pátku v listopadu a nejlepšími 28 týdnů školního roku. Výsledkem je, že školy nejsou rozpočtem s jistotou, ale dělají finanční rozhodnutí na základě předpokladů. Takový nepředvídatelný přístup by byl neudržitelný pro každou domácnost – přesto je to realita Idahoovy veřejné školy každý rok.
Břemeno pro místní komunity
Jedním z významných důsledků současného systému financování Idaho je spoléhání se na doplňkové dávky, které vyžadují schválení voličů. Školní obvody, zejména ve venkovských oblastech, závisí na těchto poplatcích za základní náklady. Když odvod selže, musí okresy snížit programy, snížit zaměstnance nebo odložit projekty údržby. Tato nespravedlivě zatěžuje komunity a nutí je kampaň za finanční prostředky na udržení základních školních operací.
Kvalita vzdělávání by neměla být závislá na výsledcích místních voleb. Přestože je podpora komunity neocenitelná, zdroje, které jsou dostupné pro studenty, by neměly záviset na tom, zda prochází poplatek. Stabilnější přístup financování podporovaný státem by zajistil, že všichni studenti Idaho obdrží konzistentní a spolehlivé financování bez ohledu na umístění.
Cesta vpřed
Idaho musí vytvořit předvídatelnější a udržitelnější model financování. Nový model financování by měl zahrnovat následující kritéria.
Nejprve přejděte na model založený na zápisu a vypočítejte podpůrné jednotky a vytvořte úroveň základního financování pro každý okres.
Vzorec pro podpůrné jednotky:
Podpůrné jednotky = (celkový zápis) ÷ (státem určený oddíl na zápis)
- Oddíl zápisu by měl být odstupňován tak, aby odrážel úspory z rozsahu. Menší okresy by měly nižšího dělitele a generovaly více podpůrných jednotek na studenta.
- Podpůrné jednotky určují základní provozní financování platy, výhod a školních operací.
Za druhé, implementovat vážený model financování studentů, jak navrhl Superintendent Critchfield, a zajistit spravedlivé financování různých populací studentů. Navrhoval bych, aby váhy studentů zahrnovaly následující skupiny.
- Studenti všeobecného vzdělávání = 1,0
- Speciální vzdělávání (mírné/střední) = 1,2
- Zvláštní vzdělávání (těžké/hluboké) = 2,5
- Studenti anglického jazyka (ELL) = 1,3
- Studenti s nízkými příjmy (hlava I způsobilí) = 1,2
- Nadaní a talentovaní studenti = 1,2
- Studenti kariéry a technického vzdělávání (CTE) = 1,2
- Ohrožené studenti (účast pod 90% nebo úvěrová nedostatek) = 1,2
A konečně, stát by měl vyvinout plán, který zahrnuje financování infrastruktury a kapitálových projektů, podobně jako na to, co navrhuje House Bill 75. Tím by se zajistilo, že každý okres má zdroje pro velké projekty, aniž by se spoléhal pouze na místní dluhopisy a dávky.
Mechanismus financování:
- Část příjmů ze státní daně z obratu by měla být přidělena do školního infrastrukturního fondu Idaho.
- Státní zápasový program by měl poskytovat odpovídající prostředky na schválené kapitálové projekty založené na potřebách okresu a místní úsilí.
- Fond pohotovostního zařízení by měl poskytnout okamžité financování kritické bezpečnosti nebo strukturálních oprav.
Způsobilost pro financování projektu kapitálu:
- Okres musí prokázat potřeby zařízení prostřednictvím procesu hodnocení.
- Úsilí místního financování (Bond nebo Levy) se zvažuje, ale není vyžadována pro kritické projekty.
- Priorita by měla být dána okresům se stárnoucími zařízeními nebo rychlým růstem.
Závěr
I když se jedná o zjednodušený model financování, řeší hlavní obavy:
- Předvídatelnost prostřednictvím systému podpůrné jednotky založené na zápisu.
- Vlastní kapitál prostřednictvím váženého financování studentů.
- Dlouhodobá stabilita s vyhrazenou infrastrukturou a kapitálovým fondem.
Stabilní financování není jen o finančním plánování – jde o zajištění toho, aby studenti měli konzistentní příležitosti učit se a růst. Zajišťuje, aby učitelé měli potřebné zdroje, budovy zůstávají v bezpečí a programy mohou být rozvíjeny a udržovány. Bez něj se Idaho školy budou i nadále bojovat, což ztěžuje poskytování vysoce kvalitního vzdělávání, které si naši studenti zaslouží.
Vzdělávání je investicí do budoucnosti. Pokud Idaho myslí vážně na přípravu studentů na úspěch, musí podniknout kroky, aby školám poskytla finanční stabilitu. Čas na jednání je nyní – naši studenti, učitelé a komunity si nezaslouží nic méně.
