Rada varují, že podpora zvláštních potřeb v Anglii čelí „totálnímu kolapsu“.

Systém speciálních vzdělávacích potřeb a postižení dětí v Anglii čelí „totálnímu kolapsu“ a vláda se nesmí „pokračovat v ohýbání“ reforem, varovali představitelé rady.

Síť krajských rad, která zastupuje některé z největších anglických místních úřadů, uvedla, že rady měly schodky, které do konce tohoto parlamentu v roce 2029 dosáhnou 4,4 miliardy liber ročně, protože se snažily vyrovnat se zvýšenou poptávkou.

Vláda odložila plánované reformy systému SEND na příští rok a bílou knihu, která tyto reformy stanoví nedávno došlo ke zpoždění.

Ministři však čelí tlaku labouristických poslanců, kteří varují, že snížení podpory pro děti by hrozilo politickým nebezpečím.

Počet vzdělávacích plánů zdravotní péče a péče (EHCP) – právního dokumentu opravňujícího děti k podpoře od místních úřadů – se podle ministerstva školství zvýšil.

V lednu 2025 bylo zavedeno 638 745 EHCP, což je o 10,8 % více než ve stejném bodě loňského roku. Počet nových plánů, které byly zahájeny během roku 2024, rovněž vzrostl o 15,8 % oproti předchozímu roku na 97 747.

Síť krajských rad (CCN) říká, že jedno z 20 dětí v Anglii by do konce desetiletí mohlo skončit potřebovat tento druh podpory.

Rady mají zákonnou povinnost poskytovat podporu dětem s EHCP v závislosti na tom, co dokument uvádí.

CCN také říká, že poptávka po EHCP sama o sobě není jediným faktorem, který způsobuje spirálovité výdaje, přičemž faktorem je také „přílišné spoléhání na vyšší náklady na umístění a speciální opatření“, včetně „drahá místa v soukromých školách“.

Ve speciálních školách jsou nyní rekordní počty žáků. V Anglii je asi 194 000 žáků, ve srovnání se 109 000 v roce 2014/15 podle CNN.

CCN odhaduje, že by rady mohly do konce dekády za tato umístění utratit 8 miliard liber.

Zatímco vláda zápasí se zajištěním dětí, mnoho rodin má i nadále potíže.

Amanda Quick, která má 12letého syna s ADHD a autismem, si velmi váží podpory ve své místní kavárně Taunton, zřízené speciálně pro rodiče, aby přivedli své děti se speciálními vzdělávacími potřebami.

Amandin syn Ezra navštěvuje specializovanou školu, ale Amanda říká, že vedla dlouhý boj s místním úřadem v Somersetu, aby mu získala podporu, kterou potřebuje.

„Mé duševní zdraví dostalo ránu. Nemohla jsem se vyrovnat se všemi papíry, takže jsem si nakonec sehnala právníka, což je asi 200 liber na hodinu,“ řekla.

Claire Naylor, která kavárnu vlastní, uvedla, že se cítila „odvržena“ ve snaze získat podporu pro svého šestiletého syna MJ, který má neverbální autismus.

„Proces EHCP se stal skutečným bojem a skutečnou bitvou o zavedení těchto ustanovení. Nakonec jsme se museli obrátit na soud, což nám trvalo více než rok,“ říká.

„Museli jsme utratit tisíce liber za soukromé zprávy, abychom dokázali, co už jsme věděli.

„Potřebovali jsme, aby nedokázal dokázat (potřeboval podporu), což je v podstatě opravdu smutný způsob, jak být slyšen, a ovlivnilo to celou rodinu. Ztratili jsme přátelství, ztratili jsme spoustu peněz a spoustu času.“

CCN vyzvala k odepsání deficitů rady způsobených poskytováním SEND a ke změnám v zákoně, které by zaměřovaly EHCP na ty „nejvíce potřebné“.

Radní Bill Revans, Lib Dem vůdce Somerset County Council a SEND mluvčí CCN, řekl, že spirála poptávky přiživuje krizi a lepší začleňování do běžných škol by mělo být prioritou.

„Je třeba se podívat na celý systém, včetně EHCP,“ řekl.

„Ten tlak je neudržitelný a způsobí kolaps systému v tomto parlamentu.

„Všechna zastupitelstva, která mají odpovědnost za speciální vzdělávací potřeby a zdravotní postižení, mají ve svém rozpočtu schodek, který není zahrnut v jejich účtech.

„Nebudeme mít způsob, jak to splatit, pokud vláda nenajde řešení.“

Ale změna EHCP je politickým bojištěm a aktivisté varovali před oslabením právní ochrany rodin.

Ministryně školství Bridget Phillipsonová odmítla říci, zda by vláda změnila nebo zrušila EHCP.

Labouristická předsedkyně užšího výboru pro vzdělávání, Helen Hayes, se připojil k aktivistům že toto oprávnění musí zůstat na svém místě.

Rachel Filmer, rodič dětí se speciálními vzdělávacími potřebami, zahájila kampaň Save our Children’s Rights v přímé reakci na to, že vláda odmítla přijmout tyto plány.

„Bez (EHCP) děti nemají žádné zákonné právo na jakoukoli podporu, takže věci by mohly být katastrofální,“ řekla.

Zachování EHCP na místě, ale jejich zředění do obecnějšího formátu, který nabízí méně přizpůsobenou podporu, je také problémem mezi aktivisty a někteří poslanci navrhli, že zpoždění vládních reforem je způsobeno napětím, zda tyto plány změnit nebo zrušit.

Jeden uvedl, že potlačení změn v EHCP by bylo „vážné a významné“ a ohrozilo by již tak nízkou úroveň důvěry rodin.

Konzervativci uvedli, že zpoždění zveřejnění bílé knihy bylo „vážně škodlivé“.

Poslanec Tory Saqib Bhatti řekl: „Zajištění SEND je životně důležité pro tolik dětí, a proto všichni potřebujeme, aby vláda provedla své reformy správně.“

Dodal: „Spekulace, že vláda může zrušit EHCP, způsobily další obavy rodinám, které již čelí boji, aby svým dětem získaly podporu, kterou potřebují.“

Očekává se, že Reform UK brzy stanoví své vlastní plány pro systém SEND.

Místopředseda strany Richard Tice nedávno naznačil, že někteří rodiče „zneužívají“ systém – omezují podporu těm, kteří to „opravdu potřebují“.

Phillipson upřednostňuje přístup dřívější intervence, což vítají aktivisté a poslanci.

Ministryně pro školy Georgia Gouldová, která nedávno zdědila zadání SEND, navštěvovala volební obvody v rámci „naslouchacího“ turné.

Mluvčí ministerstva školství řekl, že vláda zdědila systém SEND „na kolenou“.

„Jsme odhodláni to napravit zlepšením inkluze hlavního proudu, aby každé dítě mohlo prosperovat ve své místní škole,“ uvedli.

„Uspořádali jsme více než 100 poslechových sezení s rodinami a budeme pokračovat v zapojování rodičů, když provádíme reformu prostřednictvím Bílé knihy o školách.“

Phillipson má od poslanců chválu za to, že je přístupný a připravený vyslechnout jejich myšlenky, a poukazují na to jako na důkaz toho, že se Downing Street poučila z léta, kdy se řada labouristických poslanců se vzbouřila proti vládou navrhovaným škrtům v sociálním zabezpečení.

Ministři upřednostňují zřízení specializovanějších škol ve školách hlavního vzdělávacího proudu, ale poslanci varovali, že nelze polovičatý přístup k tomu, aby školy a rady poskytovaly to, co potřebují.

„Pokud je reforma SEND o úsporách těsta spíše než o zlepšování systému, pak nejde správným směrem,“ řekl labouristický poslanec Neil Duncan-Jordan.

Labouristická poslankyně Rachael Maskell uvedla, že pokud nadcházející rozpočet neukáže, že vláda adekvátně vybavuje školy a rady – jako je zvýšení financování pracovní síly pro role, jako jsou logopedi, zdravotní návštěvníci a fyzioterapeuti – pak reformy podporovat nebude.

A Jen Craft, labouristická poslankyně, která má postiženou dceru, říká, že přístup skupin jako CCN nemusí být správný.

„Nemyslím si, že byste k tomu měli přistupovat z pozice těchto dětí, tyto rodiny stojí příliš mnoho peněz,“ řekla.

Odepsání miliardových schodků v radě by bylo náročné pro vládu, která již nyní čelí tomu, co se všeobecně očekává jako složitý rozpočet, s varováním o stávajícím tlaku na veřejné finance.

Ministři naznačili, že reforma systému SEND se zaměří na zvýšení a zlepšení inkluzivního mainstreamového poskytování a včasné intervence, ale to by vyžadovalo dodatečné zdroje pro školy.

V každém případě je to výzva, kterou se ministři snaží opatrně navigovat, vědomi si důsledků, pokud to neudělají správně.