Výhody a rizika zefektivňování správy věcí veřejných

Multi-academy Trusts (MATS) čelí základní výzvě: nábor a udržení kvalifikovaných guvernérů při zachování smysluplného zapojení komunity. Tato výzva je ještě větší pro Vzdělávací izolovaný Školy, kde existuje jen málo rozsáhlých zaměstnavatelů, z nichž čerpají guvernéry dobrovolníků.
V roce 2022 se jedna podložka na jihozápadě rozhodla restrukturalizovat správu školy, aby zmírnila problémy s náborem guvernéra ovlivňujících jeho 26 škol, mezi něž patřilo mnoho venkovských škol.
Jak Plymouth Marjon University vede cestu dovnitř Výzkum založený na místě ve vzděláváníChtěli jsme prozkoumat, jak by se tento MAT pokusila zmírnit kvalifikovaný nedostatek guvernéra.
Náš zprávaSpuštěno minulý týden nabízí zásadní poznatky pro vůdce MAT, kteří zvažují zefektivnění místních řídících orgánů (LGBS).
V lednu 2023 nahradila LGBS pěti poradními radami Hub (HABS) a přidělila každý HAB pět nebo šest škol v geograficky blízkých oblastech. Model správy škol HAB slíbil méně, ale kvalifikovanější guvernéry, zefektivňované procesy a lepší meziškolní spolupráce.
Významné výhody
Model HAB prokazuje značný příslib při řešení systémových výzev v oblasti správy věcí veřejných.
Provozní účinnost se objevila jako jasná síla, se sníženou administrativní zátěží pro ředitele pracovníků prostřednictvím efektivních procesů a zvýšeným strategickým zaměřením správce prostřednictvím konsolidovaných mechanismů hlášení.
Model úspěšně podporuje standardizaci a koherenci napříč rohožemi při zachování kapacity pro kontextovou citlivost. Geografické shlukování škol pro HABS umožňuje osobní spolupráci, zvláště cenné pro vzdělávací školy-izolované školy, které čelí omezením místa v přístupu k zdrojům.
Spolupráce mezi školami vzkvétala pod strukturou HAB, přičemž primární a střední školy sdílely zkušenosti a učení od sebe.
Pro podložku zahrnující dvě venkovské okresy na jihozápadě umožnilo geografickým shlukováním vůdcům spolupracovat, sladit politiky, sdílet zaměstnance a vytvářet plynulejší primární sekundární přechody, výhody identifikované v našem předchozím výzkumu v Školy rozbočovače.
Výzvy implementace
Výzkum však odhalil významné mezery, které ohrožují dlouhodobou účinnost.
Demokratická mezera
Mezi nimi představují povědomí a zapojení komunity nejvíce ohledně hledání. Pouze 18 procent dotázaných rodičů uvedlo plné porozumění tomu, jak se jejich škola zapojuje do svého HAB, zatímco 90 procent nemohlo identifikovat svou židli HAB.
Jak generální ředitel NGA komentuje Emma Balchin ve předmluvě o zprávě: „Jsme konfrontováni s mezerou v oblasti správy věcí veřejných, která ohrožuje vztahy s odpovědností, které způsobují, že vzdělání demokraticky reaguje“.
Mezera důvěry
Role jasnost členů HAB byla také problematická, přičemž po pěti školních podmínkách byla téměř poloviční nejistota ohledně jejich hlavních funkcí. Tato nejistota se projevila jako „rekalibrace důvěry“, když si členové HAB uvědomili, jak složitá kontextualizovaná kontrola byla v technických oblastech, což prokazuje potřebu uvažovaného školení.
Mezery z odpovědnosti
Mechanismy odpovědnosti představují také složité výzvy. Zatímco efektivní procesy hlášení představují jasné silné stránky, vedoucí představitelé stále více uvedli, že HABS postrádá dostatečné porozumění jednotlivým školám, aby poskytoval účinnou výzvu a podporu.
Mezitím jsou HAB pouze poradenstvím, takže když se doporučení nepřekládala do akce, několik židlí HAB se cítilo ignorováno.
Tyto prováděcí výzvy jsou řešeny MAT ve výzkumu, ale ukazují kritické napětí mezi operační účinností a demokratickým zastoupením, které vyžaduje pečlivé zvážení.
Mezery vztahu
Konečně výzkum odhalil, že účinnost správy neexistuje na strukturální sofistikovanosti, ale na kvalitu vztahu.
Tam, kde bývalé židle LGB přecházely na role HAB, kontinuita znalostí a důvěryhodných vztahů umožnila plynulejší implementaci. Naopak, kde členům HAB postrádali spojení specifické pro školu, trpěli výzvou i podporou.
Klíčová doporučení
Zjištění nabízejí smíšené výsledky, které poskytují důležité lekce pro 88 % rohoží, které udržují určitou formu místní správy. Vynikají čtyři priority:
Strategické plánování
Před zavedením proveďte důkladnou konzultaci zúčastněných stran a zajistěte, aby všichni členové komunity pochopili zdůvodnění změny.
Vypracovat jasné definice rolí a referenční podmínky pro členy HAB, které specifikují odpovědnosti, úroveň autority a interakce s jinými strukturami správy.
Implementační rámec
Investujte do komplexních a trvalých programů školení a rozvoje členů HAB, které se zabývají dovednostmi a technických kompetencí, zejména finančního dohledu a řízení rizik.
Zapojení zúčastněných stran
Udržujte smysluplné reprezentace komunity prostřednictvím pravidelných strukturovaných interakcí členů HAB s jednotlivými školami a jejich komunity.
Stanovte transparentní komunikační kanály včetně viditelných informací o členství v HAB na školních webových stránkách a přístupných kontaktních postupů pro rodiče.
Zajištění kvality
Implementujte pravidelné hodnocení a vzdělávací programy, které uznávají proces „rekalibrace důvěry“.
Monitorujte účinnost správy věcí veřejných prostřednictvím systematického hodnocení spokojenosti zúčastněných stran, důvěry členů HAB a vnímání vůdce školy.
Existují důvody, proč zůstat opatrně optimistický ohledně potenciálu správy HAB. Zisky efektivity a příležitosti pro spolupráci jsou skutečné a cenné, zejména pro důvěryhodné sloužící vzdělávací komunity.
Zdá se, že budoucnost správy podloží nelze při výběru mezi účinností a angažovaností, ale při vytváření struktur, které mohou poskytnout obojí.
HABS může fungovat, ale pouze tehdy, když si zachová to, na čem nejvíce záleží na místní správě: hluboké porozumění školním kontextům, důvěryhodné vztahy s komunitami a schopnost poskytovat smysluplnou výzvu a podporu.