Zákonodárci CA, aby se znovu pokusili zavést školku povinnou

V posledních několika letech byla Kalifornie celá o ABC, 1-2-3 a kolech v autobuse, investovala více než 5 miliard dolarů do vzdělávání v raném dětství.

Mateřská škola, základ základních škol po více než století, však zůstává nepovinná. Navzdory téměř půl tuctu legislativních pokusů o jeho vyžadování je Kalifornie jedním z 32 států, které nenařizují, aby všechny 5leté děti navštěvovaly školu.

To se může příští rok změnit. Zákonodárci plánují zavést nový zákon, který by vyžadoval mateřskou školu, a jsou přesvědčeni, že jej potká lepší osud než jeho předchůdce, kteří buď zemřeli ve výboru, nebo byli vetováni, a to především kvůli nákladům.

„Děti musí být kolem jiných dětí, musí se učit. Na tom záleží,“ řekla Patricia Lozano, výkonná ředitelka Early Edge California, která se zasazuje o vzdělávání v raném dětství. „Nechápu, proč to Kalifornie nemůže uskutečnit.“

Data, říkají obhájci, je jasné. Děti, které navštěvují mateřskou školu, mají vyšší skóre v testech z matematiky a čtení ve třetí třídě a dále a vyšší míru absolvování střední školy. Je také méně pravděpodobné, že budou později ve školní kariéře suspendováni nebo opuštěni.

Proč se někteří rodiče odhlásili

Zatímco Kalifornie vyžaduje, aby všechny školní obvody nabízely mateřskou školu, nevyžaduje, aby rodiny zapisovaly své děti. Většina ano, ale asi 5 % ročně se odhlásí. Důvody se různí: některé rodiny se domnívají, že jejich děti nejsou připraveny na náročnou školní docházku, a jiné jsou spokojené se současným uspořádáním svých dětí, ať už jde o předškolní zařízení, denní péči nebo pobyt doma s rodinou.

Latino rodiny jsou nejméně pravděpodobné posílat své děti do školky, ukazují data. Lozano řekl, že to má různé důvody: buď o tom nevědí kvůli jazykové bariéře; bojí se přihlásit své děti do školy kvůli obavám z imigrace; rodiče pracují tak tvrdě, že zmeškali oznámení ze školního obvodu; nebo nějaká kombinace všech tří. Bez ohledu na to musí školy zlepšit svůj dosah na tuto komunitu, řekla.

Cecelia Kiss, učitelka bilingvní mateřské školy v Sacramento City Unified School District, uvedla, že nedávno měla studenta, jehož matka byla deportována, a dítě nemohlo chodit do školy, protože nebyl k dispozici nikdo, kdo by ji vezl. Přestože dítě školu milovalo a rodina přikládala vzdělání vysokou hodnotu, bylo logisticky nemožné dítě do školy dostat. Škole a rodině trvalo několik týdnů, než zajistili dopravu.

„Pro Latinos je vzdělání tak důležité. Chceme našim dětem dát to nejlepší, co můžeme,“ řekl Kiss, který je také rodičem mateřské školky. „Někdy ale nemůžeme dělat všechno. Spoléháme na laskavé učitele, kteří se o naše děti postarají, pomohou jim učit se, pomohou jim připravit se na první třídu.“

Státní senátor Susan Rubio uvedl, že skutečnost, že školka není povinná, odrazuje již tak znevýhodněné rodiny od zápisu dětí. Podle jejích zkušeností mají latinskoamerické rodiny obrovský respekt k veřejnému školskému systému, a pokud jim systém řekne, že školka je nepovinná, a tudíž není prioritou, „poslouchají to“.

Proto navrhla dva předchozí návrhy zákonů, aby byla školka povinná. Stát by měl být jednoznačný ve svém vzkazu rodinám, že vzdělávání v raném dětství je zásadní pro úspěch žáků ve škole i v životě, řekla. Stát už ano rozjela přechodnou školku všem čtyřletým dětem, rozšířila státem financovanou školku a přidala další sloty do svého dotovaného programu péče o děti. Další by podle ní mělo být posílení školky.

Státní dozorce pro veřejné vyučování Tony Thurmond souhlasí. Tento měsíc řekl, že bude školka povinná je legislativní prioritou pro rok 2026 a zavázal se podpořit jakýkoli návrh zákona, který to řeší. Několik zákonodárců uvedlo, že by zvážili sponzorování jednoho.

„Není to naléhavá potřeba“

Oba Rubiovy předchozí účty za školku zemřely – jeden v rozpočtovém výboru Senátu a další když to guvernér Gavin Newsom vetoval. Ve své poznámce veta uvedl, že obecně podporuje rané vzdělávání, ale stát nepočítal s náklady, které se odhadují na 268 milionů dolarů ročně.

„Ačkoliv je autorův záměr chvályhodný… je důležité zůstat disciplinovaný, pokud jde o utrácení, zejména u výdajů, které pokračují,“ napsal Newsom.

Zákony podpořilo mnoho skupin, včetně Kalifornské učitelské asociace – největšího odborového svazu učitelů ve státě – a spousty školních čtvrtí. Ale mělo to několik odpůrců, jmenovitě Homeschool Association of California. Odpor skupiny nebyl založen na zásluhách samotné školky, ale na schopnosti státu zbavit rodiče práv.

„Většina dětí už chodí do školky. Ale někteří rodiče mají dobré důvody, proč nechat své děti doma,“ řekl Jamie Heston, člen představenstva skupiny. „Rodiče chtějí, aby se rozhodli, co je pro jejich individuální dítě nejlepší.“

Asociace daňových poplatníků Howarda Jarvise k této otázce nezaujala stanovisko, ale obecně se staví proti novým iniciativám, které stojí peníze – včetně povinné školky. Tento postoj se pravděpodobně nezmění, pokud se znovu objeví zákon o školce, řekla tento týden viceprezidentka skupiny Susan Shelleyová.

„Z rozpočtového hlediska je letos velký tlak na udržení výdajů pod kontrolou,“ řekl Shelley. „Nejednalo by se o jednorázové náklady. Trvalo by to. A ve srovnání s jinými naléhavějšími potřebami, kterým stát právě teď čelí, není naléhavá potřeba školku rozšiřovat.“

Bruce Fuller, profesor vzdělávání na UC Berkeley, který studuje vzdělávání v raném dětství, řekl, že zákonodárný sbor by se měl zaměřit na naléhavější potřeby, kterým čelí dav mladší 6 let. Patří mezi ně to, jak zavedení přechodných mateřských škol vedlo k uzavření mnoha předškolních zařízení, takže mnoho tříletých dětí nemá kam jít. Head Start se také potýká s financováním a dalšími překážkami kladenými Trumpovou administrativou, včetně pokusů zakázat rodiny, které nejsou občany. A přestože Kalifornie rozšířila přístup ke státem financovaným školkám, málo rodin ví, že jsou způsobilé.

„Ne tolik rodin se odhlásí ze školky, takže to není velká potřeba,“ řekl Fuller. „Existují bezprostřednější obavy.“

Mezery v učení mezi studenty

Přesto je Rubio přesvědčen, že návrh zákona o školkách má letos velkou šanci projít, především proto, že zákonodárný sbor viděl významný obrat od posledního hlasování o návrhu zákona o školkách v roce 2024. Loni na podzim bylo zvoleno 27 nových senátorů a členů zastupitelstva.

Pro Rubia, jehož rodiče se přistěhovali z Mexika, je tento problém osobní. I když se jí ve škole dařilo, její bratr-dvojče ne. V raném věku byl nesprávně zařazen do speciálního vzdělávání, zaostával a po celou dobu školní docházky se trápil, až nakonec odešel. Rubio věří, že by se mu dařilo lépe, kdyby měl kvalitní vzdělání v raném dětství.

Je také učitelkou na základní škole, která viděla propast mezi studenty, kteří chodili do školky, TK a školky, oproti těm, kteří se do první třídy vůbec nezapsali do školy. Děti, které byly ve školce, vědí, jak držet tužku, psát jména, počítat do 20, střídat se a možná i číst nebo dělat základní matematiku, řekla. Ti, kteří za svými vrstevníky příliš nezaostávají, a někteří je nikdy nedoženou, řekla.

„Mám velmi živé vzpomínky na to, jak se moji studenti na konci roku rozbrečeli, protože nemohli udělat test. Neznali odpovědi, a to je tak srdcervoucí to vidět,“ řekla Rubio, která má volno z práce vyučující v Monrovia Unified v Los Angeles County. „Je to těžké pro ně a je to těžké pro učitele, protože ty děti potřebují hodně pomoci navíc.“

Lozano řekla, že si myslí, že zákon nakonec projde. Iniciativa by stála peníze, ale stát by dlouhodobě ušetřil, kdyby ve škole uspělo a odmaturovalo více studentů.

„Trvalo nám 20 let, než jsme získali TK. Chce to čas změnit názor, změnit politiku,“ řekl Lozano. „Školka má tolik výhod, zejména pro děti, které ji potřebují nejvíce. Věříme, že výhody převažují nad náklady.“