Hlídací pes výdajů by měl zveřejňovat každoroční prognózy pro výdaje a deficity s vysokým potřebám, řekl think tank, protože analýza ukazuje, že náklady na systém odesílání by mohly brzy překonat náklady na celé vládní oddělení.
The Ústav pro fiskální studia (IFS) Odhadované výdaje na vysoké potřeby do roku 2029 vzrostou na 15 miliard GBP ročně a do roku 2028 se vysílají schodky rady na 8 miliard GBP.
Znamená to, že výdaje na samotné odeslání by byly mnohem větší než celkové rozpočty několika vládních úřadů, včetně ministerstva spravedlnosti.
IFS uvedla, že „vzhledem k rozsahu a růstu výdajů a rizika, která představují, by úřad pro rozpočtovou odpovědnost měl vytvářet a zveřejňovat každoroční předpovědi pro výdaje s vysokým potřebám a vysoké potřeby“.
Think Tank varoval, že rady měly „malou kontrolu“ nad vysíláním výdajů, protože je určeno zákonným ustanovením stanoveným ve vzdělávání, zdravotních a péči (EHCP).
Počet zavedených plánů v Anglii se od roku 2016 téměř zdvojnásobil, přičemž výdaje nedokázaly udržovat krok s rostoucí poptávkou a náklady.
Deficity by mohly dosáhnout 8 miliard GBP
Rady shromáždily obrovské schodky, přičemž IFS předpovídala celkovou úroveň dluhu do roku 2028 by mohla dosáhnout 8 miliard GBP.
To je, když „zákonné přepsání“ – mechanismus rozpočtování umožňující radám udržet své schodky za své hlavní rozvahy – má skončit po nedávném prodloužení vlády.
Ministři již čelí kritice nad jejich reformami zasílání, protože mají být stanoveni v bílé knize tento termín. Jeden poradce řekl, že se zvažovalo šrotování EHCPS.
Asociace místní správy požadovala, aby byly v rámci reforem vymazány schodky rad.
Amanda Hopgood, předsedkyně svých dětí, mladých lidí a rodin, uvedla: „Potřebujeme inkluzivní systém, kde EHCP není vždy nutný, s pracovní silou, která má kapacitu a správné dovednosti a investice do včasné intervence.
„Vláda se musí také zabývat zastaralými právními předpisy, které ponechávají rady, které čelí rostoucím a neudržitelným nákladům, zejména v dopravě na školu, kde se poptávka prudce zvýšila, ale rady mají podle současného práva malou flexibilitu.“
Masivní nárůst EHCPS
Výdaje na vysoké potřeby vzrostly o 66 procent z 7,5 miliardy GBP v roce 2016 na letos nejméně 12 miliard GBP.
Další nárůst o 3 miliardy GBP do roku 2029 je pravděpodobné, pokud systém není reformován, IFS varoval.
Obrovský nárůst EHCP, zejména u žáků s poruchou autistického spektra (ASD) nebo poruchou pozornosti s hyperaktivitou (ADHD), zvyšuje nárůst.
Počet dětí s EHCPS pro ASD se téměř ztrojnásobil z 54 000 v roce 2015 na 149 000 v roce 2025, což představuje 40 % celkového nárůstu EHCP.
Počet dětí s EHCP pro sociální, emoční a duševní potřeby, které zahrnují ADHD, se také více než zdvojnásobil, z 28 000 na 71 000.
IFS uvedl, že „velká část tohoto zvýšení uznávané potřeby je způsobena zvýšeným povědomí o těchto podmínkách, i když může dojít ke zvýšení základní prevalence“.
Ale „minulost stiskne školní rozpočty však může také jednat jako motivace pro rodiče a školy, aby hledali EHCP, aby mohli získat přístup k dalším zdrojům“.
Varovalo to, že pokračující tlaky na utrácení „bez doplňování plánů výdajů na školu-pravděpodobně znamenají snížení reálných terénních výdajů na školu na žáka“.
„Fragmentovaný systém“
Vzhledem k tomu, že počet dětí s EHCPS vzrostl, má také počet, který si nárokuje na životní příspěvek na postižení.
IFS poznamenal, že „podstatné překrývání“ mezi dětmi, které dostávají zvláštní vzdělávací podporu, a dětmi, které dostávají podporu pro postižení prostřednictvím systému Benefit.
„Toto překrývání naznačuje, že běžné faktory vede k velkému nárůstu identifikované potřeby obou.“
Mark Franks, ředitel sociální péče v Nuffield Foundation, uvedl, že současný systém je „roztříštěný a nedržel tempo s měnícími se potřebami populace.
„Vzhledem k tomu, že poptávka a náklady stále rostou, existuje silný důvod pro holistický přezkum systému, aby bylo zajištěno, že zdroje budou nasměrovány tam, kde jsou nejvíce potřeba, a mohou dosáhnout největšího přínosu.“
Zpráva IFS zjistila, že chlapci, starší děti a děti z chudších rodin měli větší pravděpodobnost EHCP – což znamená, že jakékoli změny by měly „velké dopady“ na distribuci podpory těmto skupinám.
Výzkum také zjistil „velké rozdíly napříč etnickými skupinami v podílu dětí, které dostávají další podporu“.
Například 2 % indických 12 až 15 let mělo EHCP, ve srovnání se 4,3 % bílých britských žáků a 5,7 % žáků černých karibských.
