Nedávné připomínky Nejvyššího soudu Indie ke stavu věcí v Himáčalpradéši a následná písemná petice rezonovaly mezi ekology ve státě.
Oznámení o přidání zeleného pásu do „Plánu rozvoje pro oblast plánování Shimla“ bylo napadeno v roce SLP(C) č. 19426/2025 (M/s Pristine Hotels and Resorts Pvt. Ltd. versus State of Himachal Pradesh and Anr.) u soudu, když soudci JB Pardiwala a R. Mahadevan vyjádřili vážné znepokojení nad ekologickou katastrofou ve státě.
„Chceme zapůsobit na vládu státu a indickou unii, že vydělávání příjmů není všechno. Příjmy nelze vydělávat na úkor životního prostředí a ekologie. Pokud věci pokračují tak, jak jsou jako doposud, pak není daleko den, kdy celý stát HP (Himachal Pradesh) může zmizet ve vzduchu z mapy Země….“
Soudci nařídili rejstříku soudu, aby zaregistroval písemnou žádost ve veřejném zájmu vide order ze dne 28. července 2025. Soud uvedl, že se cítil nucen učinit připomínky ve větším zájmu státu a jeho obyvatel ohledně vážné ekologické nerovnováhy a dalších podmínek životního prostředí, které vedly k přírodním katastrofám v průběhu let. Soud dále přisoudil lidu státu odpovědnost za katastrofální stav věcí.
Toto jednání soudu nás naplňuje nadějí, protože jde o zásah, který by mohl být předzvěstí nové éry rozvoje ve státě. Je potřeba korekce kurzu ze strany státu i jeho občanů.
Politika, ale pouze na papíře
Je ironií, že jak federální, tak státní regulační systém má silný mandát pro udržitelný rozvoj; pro rozvoj, který je informovaný o riziku a averze k riziku. Problém je s povrchním, zaškrtávacím způsobem, jakým jsou tyto mandáty vykonávány.
Soud musí zajistit, aby stát implementoval kolektivní mandát pro správu životního prostředí ve státě, který je rozprostřen v množství výmluvných zákonů, politik, pravidel, nařízení, strategií a vizí. Čestné a upřímné jednání je potřeba na místě.
Bylo by vhodné, kdyby se Soudní dvůr zabýval například přiměřeností kumulativních hodnocení dopadů povodí, protože je třeba je provádět ve správném duchu, aby bylo možné regulovat rozvoj hydroenergetiky v daném povodí tak, aby se minimalizoval celkový dopad rozvoje na ekosystémy v povodí. Například „řeka znamená pouze svou vodu“ je otázka, kterou je třeba vážně zvážit. Neštěpí také provoz říčních hydroenergetických projektů říční ekosystém? Nemění transport živin a sedimentů a složení vodní flóry a fauny řeky? Nemá to všechno vliv na socioekonomický život lidí v okolí řeky? Projekty do 2MW jsou povoleny i v ekologicky citlivých zónách. Nemají žádný dopad?
Stavba dálnic
Spravedlnosti by bylo učiněno, pokud by Soud napravil odpovědnost za fiasko související s projektem národní dálnice (Bilaspur-Manali-Leh), pro který byla podrobná zpráva o projektu údajně sestavena v salonu. Stavba silnic v geologicky křehkých a seismicky citlivých horských oblastech je ošemetná záležitost. Ministerstvo silniční dopravy a dálnic vědělo o nebezpečí pokládky horských silnic a vydalo 23. března 2018 oběžník, který omezil šířku horských silnic na 5,5 metru s ohledem na ekologické problémy.
Zdá se, že na žádné národní dálnici, která se staví ve státě, se nic nedělá vědeckým způsobem, ať už jde o zarovnání dálnic, řezání svahů, správu svahů a ukládání suti. Posouzení vlivu na životní prostředí má mezery, protože se provádí „zaškrtávacím přístupem“; většinou jsou projekty rozděleny na menší části, aby se EIA úplně vyhnuly. Silnice, které mají strategický význam, by měly podléhat přísnějším standardům, aby byly odolné, odolné a spolehlivé za každého počasí, spíše než aby se pokládaly jako superdálnice, které se buď potopí, nebo odplaví každé monzunové období. Odlesňování, těžba a tunelování hor pomocí výbušnin a následné vypouštění odpadu do řek jsou jistým receptem na katastrofu v těchto křehkých horských ekosystémech.
Udělal indický národní dálniční úřad (NHAI) něco pro zmírnění sesuvů půdy, jak kolektivně radil Central Road Research Institute, Geological Survey of India a National Disaster Management Authority při výstavbě jakékoli národní dálnice ve státě? Pouze NHAI může veřejnosti sdělit, zda nahlédla do „Atlasu nebezpečí sesuvu půdy, zranitelnosti a rizik“ pro stát Himáčalpradéš.
Je důležité prokázat, že studie „Hazard, Vulnerabilities, Risk and Capabilities Assessment“ (HVRCA), klimatické zranitelnosti a další podobné studie ve státě byly provedeny s potřebnou vědeckou přísností na základě věrohodných podrobných údajů, historických i současných, které by mohly pomoci při krátkodobých, střednědobých a dlouhodobých opatřeních a řízení.
Svět zaznamenal obrovské ztráty na životech a majetku ve státě po přírodních katastrofách, zejména v roce 2023 a v roce 2025. Bylo by zajímavé vědět, zda byla ve státě regulována výstavba kolem řek, potoků a nulláhů. Provedl stát zónování záplavových oblastí svých říčních systémů? Zapomněli politici, že stát je domovem pěti mocných říčních systémů – Beas, Ravi, Sutlej, Yamuna a Chenab (Chandra a Bhaga)?
Stát měl mezi srpnem a zářím 2025 vytrvalé srážky, ale lze všechny tyto incidenty označit za případy průtrží mraků, zvláště když indický meteorologický úřad definoval průtrž mraků jako extrémní povětrnostní událost zahrnující 100 mm (10 cm) nebo více srážek během jedné hodiny na ploše přibližně 20 kilometrů čtverečních až 30 km čtverečních?
Konečným výsledkem je toto
Všechno vypadá působivě, když se podíváte na průběžnou zprávu podanou státem. Všechna políčka byla zaškrtnuta, pokud jde o formulování zákonů, politik, dokumentů vize, plánů a provádění studií. Tvrdí se, že Himáčalpradéš byl první v zemi, který zakázal používání plastů, má politiku zpětného odkupu nerecyklovatelného plastového odpadu na jedno použití (SUP), první stát, který má ekologické nebo elektronické toky v řekách, politiku vodní energie, politiku plateb za ekosystémové služby, politiku udržitelného rozvoje cestovního ruchu, integrovaný hlavní plán udržitelného cestovního ruchu a přísné stavební předpisy. K čemu všemu slouží, když výsledky nejsou vidět na zemi?
V roce 2011 bylo ve státě Aryabhatta Geo-Informatics & Space Application Center (AGiSAC) zřízeno mimo jiné jako úložiště všech údajů o životním prostředí státu, jeho přírodních a umělých zdrojích a údajů souvisejících s dopadem změny klimatu, které má vládním ministerstvem pomáhat při rozhodování o rozvoji na základě důkazů. Bylo toto dodržováno?
Katastrofy, které byly kdysi považovány za „události jednou za století“, se nyní vyskytují pravidelně a zhoršují je chybný vývojový model. Při plnění rozvojových aspirací Himáčalpradéše je jedinou cestou vpřed pokračovat ve vývoji, který zohledňuje předpokládaný dopad změny klimatu a integruje snižování rizika katastrof do fáze plánování.
Mandát zákona musí být uplatňován v literatuře a duchu, s odpovědností v systému řízení.
Archana Vaidya je konzultant v oblasti řízení přírodních zdrojů a práva životního prostředí a advokát u Nejvyššího soudu Himachal Pradesh
Publikováno – 23. října 2025 0:16 IST
