Brusel, Belgie – Těsně před letním klidem zasáhne Brusel, Evropská unie a Čína uspořádá ve čtvrtek v Pekingu vrchol nejvyšší úrovně a připomíná se 50 let diplomatických vazeb.
Nálada před schůzkou ve čtvrtek však nebyla nijak zvlášť slavnostní, ale spíše napjatá nízká očekávání pro jakékoli konkrétní bilaterální obchody. Summit, který měl být dvoudenní aférou, byl také zhuštěn na jednodenní akci Pekinga začátkem tohoto měsíce a citoval domácí důvody.
Řada obchodních neshod, zejména nad přístupem na trh a kritickými Prvky vzácných zemina především geopolitické napětí Ruská pokračující válka na Ukrajiněnarušily vztahy EU-Číny.
Gunnar Wiegand, bývalý generální ředitel pro Asii a Pacifik v Evropské externí akční službě (EEAS) a v současné době významným členem v Indo-Pacifickém programu v Bruselu Marshall Fund, řekl Al Jazeera, že současné partnerství EU s Čínou je složité.
„EU považuje Čínu za partnera pro globální výzvy, ekonomický konkurent, pokud jde o vývoj nových technologií a také za systémového soupeře kvůli Pekingskému systému správy a jejím vlivem na globální záležitosti,“ uvedl a dodal, že otázka, zda je Čína také hrozbou pro evropskou bezpečnost v posledních několika letech v kontextu ruské války v ukraine.
Kdo se účastní summitu?
Prezident Evropské komise Ursula von der Leyen a předseda Evropské rady Antonio Costa navštíví Čínu ve čtvrtek a snaží se tyto spory na summitu řešit.
„Tento summit je příležitostí zapojit se do Číny na nejvyšší úrovni a mít upřímné, konstruktivní diskuse o otázkách, na kterých nás oba záleží. Chceme dialog, skutečný angažovanost a konkrétní pokrok,“ uvedla Costa v prohlášení před summitem.
Vedoucí představitelé EU se ve čtvrtek ráno setkají s čínským prezidentem Xi Jinpingem a premiér Li Qiang bude spolupředsedat 25. summitu mezi oběma stranami, čínské ministerstvo zahraničních věcí v pondělí reportérům v Pekingu.
Mluvčí čínského ministerstva zahraničí dodal, že po 50 letech vývoje EU-Číny se jejich vazby „mohou vyrovnat s měnícími se potížemi a výzvami“.
Je Ruská válka na Ukrajině na pořadu jednání?
Podle úředníků EU se diskuse s prezidentem XI ve čtvrtek ráno zaměří na globální záležitosti a dvoustranné vztahy, po kterém následuje banketový oběd.
Válka Ruska-ukrajiny však pravděpodobně vzniká kvůli Pekingovy úzké vazby s MoskvouCož bylo pro Brusel trnem.
„Můžete očekávat, že EU se zaměřuje na ruskou válku na Ukrajině,“ řekl vyšší úředník EU novinářům v Bruselu 18. července. „Čína s námi často hovoří o hlavních otázkách. To je hlavní problém pro Evropu. Je to problém pro evropskou bezpečnost,“ dodal úředník.
Na adrese Evropského parlamentu začátkem tohoto měsíce Von der Leyen také obvinil Čínu z „de facto umožňující ruskou válečnou ekonomiku“.
Brusel má sankcionovalo několik čínských společností Pro usnadnění dodávky zboží, které se používá pro výrobu zbraní v Rusku, a 18. července EU poprvé plácla na čínské banky za údajné financování nabídky takového zboží.
Čína taková obvinění odmítla a varovala před odvetou. Peking také zopakoval, že jeho postavení v ukrajinské válce je hlavně o „vyjednávání, příměří a míru“.
Podle článku Jihočínského ranního postu však během setkání s náčelníkem zahraniční politiky EU Kaja Kallasovou na začátku července čínský ministr zahraničí Wang Yi uvedl, že Peking nechce vidět, jak Rusko ztratí válku na Ukrajině, protože Spojené státy by se pak soustředily na Čínu.
Wiegand řekl, že Evropa by neměla mít žádné iluze.
„Pro Čínu je dobré a blízké vztahy s Ruskem nanejvýš důležité zvýšit svou vlastní sílu v globálním kontextu. Tento vztah nebudou obětovat,“ řekl.
„Toto je nejdůležitější negativní faktor, který ovlivnil celkový (EU-Čína) vztah,“ dodal.
Kromě války Ukrajiny uvedli úředníci EU v Bruselu, 27-členný blok bude také diskutovat o napětí na Středním východě a dalších bezpečnostních hrozbách v Asii.
Jak obtížné budou obchodní diskuse?
Další sporný problém mezi Bruselem a Pekingem je obchod. To bude pravděpodobně ústřední pro agendu summitu odpoledne s čínským premiérem Li Qiangem, následovanou večeří, úředníci EU zapojeni do plánování summitu řekli novinářům v Bruselu 18. července.
Čína je třetím největším obchodním partnerem EU, ale oba se v poslední době hádali v řadě obchodních otázek, včetně 45 % evropských tarifů na čínská elektrická vozidla (EV) a kontrolu v Pekingu nad minerály vzácných zemin, které jsou zásadní pro výrobu čipů a výrobu zdravotnických prostředků.
Ve svém projevu v Evropském parlamentu začátkem tohoto měsíce obvinila von der Leyen Peking z „zaplavení globálních trhů s dotovanou nadměrnou kapacitou – nejen za účelem posílení vlastních průmyslových odvětví, ale aby se dusila mezinárodní konkurenci“.
EU má obchodní deficit s Čínou ve výši více než 300 miliard EUR (352 miliard USD) od roku 2024. Vývoz EU do Číny činil 213 miliard EUR (250 miliard USD), zatímco dovoz EU z Číny činil 519 miliard eur (609 miliard USD).
Úředníci EU tvrdí, že čínské společnosti těží z masivních vládních dotací a kvůli pomalé poptávce po zboží na místní úrovni se místo toho do EU odeslávají levné čínské zboží, jako je EV.
Aby bylo možné chránit evropské zájmy, Brusel začal jednat a ukládal tarify až 45 procent na čínské EVS loni v říjnu. Bloc také zakazoval čínským společnostem z lékařských prostředků v červnu, mimo jiné obchodní bariéry, poté, co dospěl k závěru, že evropským firmám nebylo poskytnuto přístup na čínské trhy.
EU se také obává o vývozní kontroly Pekingu na minerálech vzácných zemin.
Na skupině sedmi summitu v Kanadě v červnu Von der Leyen obvinil Čínu z „vydírání“ a řekl: „Žádná země by neměla ovládat 80-90 procent trhu s nezbytnými surovinami a následné produkty, jako jsou magnety.
„Současná situace není udržitelná. Potřebujeme vyvážení … Čína těží z našeho otevřeného trhu, ale kupuje příliš málo,“ řekl vyšší úředník EU novinářům v Bruselu před summitem. „Přístup k obchodu je omezený a kontroly vývozu jsou nadměrné. Půjdeme tam (do Pekingu) s pozitivním a konstruktivním postojem … ale Čína musí uznat naše obavy.“
Ve svém projevu v Evropském parlamentu v červenci předsedkyně Evropské komise uvedla, že 27-členný blok se „zapojuje do Pekingu, aby uvolnil svá vývozní omezení“ na minerály vzácných zemin.
Wiegand uvedl, že během obchodních jednání probíhá, dosažení společné půdy nebo jakékoli obchodní dohody na summitu tento týden vypadá nepravděpodobné.
„Existuje konstruktivní tón (z EU), pokud jde o„ derizivování “, nikoli„ de-spory “z Číny. Číňanům se však nelíbí termín„ rizika “. Myslí si, že se jedná o dezinformaci. Ale je to jednoduše proces snižování zranitelnosti obchodu diverzifikací a zlepšováním našich vlastních kapacit,“ řekl.
Jak Čína prohlíží obchodní vztahy s EU?
Čína chce, aby EU prohlédla své obchodní partnerství „bez emocí a předsudků“, podle ministerstva zahraničí.
Yongqian, mluvčí čínského obchodního ministerstva, řekl v pondělí na tiskové konferenci v Pekingu, že Čína doufá, že Brusel bude také „méně protekcionistický a bude otevřenější“.
V e -mailovém prohlášení Al Jazeera před fórem čínská obchodní komora EU (CCCEU) uvedla, že doufá, že summit bude „řešit kritické výzvy, včetně tržních a investičních bariér, kterým čelí čínské společnosti v EU“.
„Nedávná opatření EU, jako je nařízení zahraničních dotací (FSR) a International Procurement Instrument (IPI), nepřiměřeně ovlivnily čínské firmy v čistých technologiích, high-tech a zdravotnických prostředcích. Vyzýváme konstruktivní dialog, aby zajistila spravedlivé zacházení,“ uvedla CCCEU.
Budou lidská práva diskutována na summitu?
Vztahy EU-Číny byly také ledové nad otázkami lidských práv. V roce 2021 Brusel plácl sankce na čínské úředníky nad hlášením lidských práv proti Uighurským muslimům v Číně Xinjiang kraj.
Peking tato obvinění popřel a odvetil sankci zákonodárců EU. Sankce Tit-for-Tat byly doprovázeny zastavením bilaterálních dialogů mezi Evropským parlamentem a Kongresem National People (NPC) v Číně.
Sarah Brooks, čínská ředitelka Amnesty International, řekla Al Jazeera, že při 50. výročí diplomatických vztahů EU-Čína je „málo oslav“, pokud jde o mluvení o lidských právech v Číně v roce 2025.
“Amnesty International has regularly documented serious and widespread human rights violations, from arbitrary detention and persecution in the Uighur region, for which no official has been held to account; to assaults on the rule of law and the chipping away of civil and political freedoms in Hong Kong, despite international treaties guaranteeing those rights; to the systematic use of national security legislation to target rights defence and criticism, at home and increasingly abroad. The EU, Alespoň na papíře také dospěl k podobným závěrům, “řekla.
„Na summitu musí vedení EU zajistit, aby se tato slova stala akcí a použila každý nástroj, který má k dispozici, aby vytvořil pozitivní změnu lidských práv pro lidi – ne více prázdných slibů u vyjednávacího stolu nebo pódia řečníka,“ dodala.
Zatímco Čína v dubnu letošního roku zrušila některé ze svých sankcí a naznačila obnovení politických dialogů mezi Evropským parlamentem a NPC, sankce EU 2021 zůstávají zavedeny. Bloc minulý týden řekl, že „nepozoroval změny v situaci v oblasti lidských práv v Číně/xin -ťiang“.
„Pro EU je důležitá podpora a ochrana lidských práv. Vychováváme obavy EU o zhoršení práv v Sin -ťiangu, Tibetu a dalších regionech,“ uvedl úředník EU.
Vyvstane se problém amerických tarifů?
Setkání mezi EU a Čínou přichází uprostřed amerického prezidenta Donalda Trumpova globální tarifní válkakteré se Brusel a Peking snaží navigovat.
Trump oznámil, že od 1. srpna uložil tarif 30 procent na dovoz zboží EU a Brusel pořádá obchodní jednání s Washingtonem a snaží se uzavřít obchodní dohodu.
Čína a USA souhlasily s tím, že v květnu po dobu 90 dnů snižují těžké tarify. Tato pozastavení vyprší 12. srpna. V červnu USA uvedly, že by uložily 55 procent tarifů na čínské zboží, z 145 procent Trump uložilo v dubnu. Na oplátku Peking řekl, že uloží 10 % tarif na zboží, které dováží z USA, z 125 procent. Obchodní jednání však stále probíhá.
Začátkem tohoto roku někteří analytici v Bruselu naznačili, že napětí tarifů s Washingtonem by mohlo zlepšit obchodní vazby Brusel-Beijing.
CCCEU také řekl Al Jazeera, že s blížícími se tarify USA: „Čína a EU sdílejí odpovědnost za dodržování volného obchodu a multilateralismu a zároveň zmírňují vnější tlaky“ a tlačily Brusel, aby zlepšily své podnikatelské prostředí pro zahraniční společnosti a zlepšily dodavatelské řetězce.
Ale na přípravě na vrchol zůstává očekávání nízká.
„Je zcela zřejmé, že americký tarif je problém nadměrného zaměstnání … v současné době jednáme s USA. Je zřejmé, že je třeba najít a zapojit se s dalšími aktéry po celém světě kvůli dopadu amerických tarifů,“ řekl vyšší úředník EU v Bruselu před summitem.
„Ale s Čínou rozhodně nesouhlasíme s kompromisem o našich hodnotách,“ zdůraznil oficiální.
Wiegand také poukázal na to, že ekonomický vztah Evropy s USA je silnější než u Číny, protože jsou také spojenci NATO.
„S ruskou válkou na Ukrajině ohrožující Evropu nebude Brusel tlačen blíž k Pekingu,“ řekl.
„Ale protože Brusel sjednává tarify s Washingtonem, určitě bude důležitá čínská dimenze při dokončení dohody s americkou administrativou.“
