Nová vláda Sýrie přijala dočasnou ústavu, která soustředí velkou moc v rukou prozatímního prezidenta a zachovává islámské právo jako základ právního systému.
Prozatímní prezident, Ahmed Al-Shara, podepsal ústavní prohlášení ve čtvrtek po zrušení v lednu předchozí ústavy pod autoritářským prezidentem Bašárem al-Assadem. Pan Al-Shara, který v prosinci vedl svržení pana Al-Assada, slíbil, že vytvoří inkluzivní vládu, a ohlašoval to jako začátek toho, co po desetiletích diktatury a dlouhé občanské války nazval „novou historií“ pro národ.
Prohlášení zaručuje „svobodu názoru, vyjádření, informace, publikace a tisk.“ Pokud by byl potvrzen, byl by to dramatický odchod od drakonského dozorového státu pod panem Al-Assadem. Rovněž se zavázala chránit práva žen a práva všech Sýřanů během pětiletého přechodného období, po kterém bude přijata trvalá ústava a budou se konají volby pro prezidenta a parlament.
Někteří mezi rozmanitými Sýrskými směsicemi etnických a náboženských skupin však zůstávají skeptičtí vůči zametacím slibům nového vůdce vytvořit inkluzivní vládu kvůli jeho kořenům jako hlavu islámské extremistické povstalecké skupiny.
Prezidentovy pravomoci
Dočasná ústava uděluje výkonnou pravomoc prezidenta a pravomoc vyhlásit nouzový stav. Prezident jmenuje jednu třetinu zákonodárného sboru, který bude sloužit jako dočasný parlament po přechodném období. Další dvě třetiny budou vybrány volebními komisemi pod dohledem výboru jmenovaného prezidentem.
Nová ústava vyžaduje soudní nezávislost. Prezident je však výhradně odpovědný za jmenování soudců k novému ústavnímu soudu v Sýrii, orgán, který údajně zamýšlel považovat pana Al-Shara za odpovědnost. Dokument neposkytuje moc žádné jiné orgány, aby schválil jeho jmenování, ale stanoví pouze to, že soudci musí být nestranní.
Abdul Hamid Al-Awak, člen výboru, který vypracoval novou ústavu, ve čtvrtek řekl na tiskové konferenci, že prohlášení zajistilo oddělení pravomocí na rozdíl od koncentrace moci nad jinými odvětvími vlády v rukou pana Al-Assada.
Ale rozsáhlé autoritu, kterou nové prohlášení udržuje v rukou prezidenta během přechodného období, by však mohla unners ty v Sýrii, kteří doufají v ostré odvrácení od více než pěti desetiletí diktatury pod panem Al-Assadem a jeho otcem před ním.
Zvláštní vyslanec OSN pro Sýrii, Guy Pedersen, v pátek řekl, že doufal, že ústavní prohlášení „přesune Sýrii k obnovení právního státu a podpoře řádného inkluzivního přechodu“.
Islámské právo zůstane právní nadací
Dočasná ústava si zachovala ustanovení, které stanoví prezidenta Sýrie, musí být muslimem, stejně jako stará ústava. A stejně jako jeho předchůdce, nová ústava dává islámskému právu ústřední význam. Nový dokument říká, že to bude hlavním zdrojem právních předpisů a zároveň zajišťuje, že „je zaručena svoboda víry“.
Všechna práva, včetně svobody náboženství, však mohou být omezena, pokud jsou považována za porušující národní bezpečnost nebo veřejný řád, mimo jiné, uvádí ústava.
Nová vláda Sýrie je vedena sunnitskými muslimskými bývalými rebely, kteří bojovali proti panu Al-Assadovi během občanské války v zemi. Od zametání k moci v Damašku skeptici zpochybnili pana Al-Shara skutečné přesvědčení.
Jako vůdce rebelů pan Al-Shara velel islámské ozbrojené skupině, kdysi se spojil s al-Káidou. Některá otázka, zda skutečně opustil své bývalé tvrdé džihádistické názory, i když jeho rebelská skupina přerušila vazby s al-Káidou roky, než převzal moc.
Slíbí se chránit menšiny
Sýrie je domovem rozmanité řady etnických a náboženských skupin a ústava slibuje, že bude chránit práva všech Sýřanů a chránit je před diskriminací. Ale sektářské napětí přetrvávají a oni minulý týden vybuchl brutálně Když Assad loajalisté přepadeli vládní bezpečnostní síly a podle skupin OSN a válečných monitorovacích skupin vyvolali tvrdý zásah, který se přenesl do smrtelných sektářských útoků na civilisty.
Zdá se, že tyto útoky byly namířeny proti Alawitově menšině, odnoži šíitského islámu, do kterého Assadova rodina patří. Byly to připomínkou, že pan Al-Shara stále není zdaleka zajištěnou kontrolu nad celým syrským územím a možná dokonce nad všemi silami spojenými s vládou.
Spojené státy a evropské národy se zdráhaly zvedat sankce z Assadu, dokud noví Sýrští vůdci neprokázali, že jsou oddáni inkluzivnímu politickému procesu a na ochranu menšinových práv. Zvednutí těchto sankcí zůstává rozhodujícím krokem k oživení zbité ekonomiky země-jednou z nejnaléhavějších výzev pro vládu pana Al-Shara.
Přestože se ústava zavádí na ochranu práv menšin, vyvolala obavy mezi alespoň jednou hlavní etnickou menšinou, syrskými Kurdy.
Sýrská demokratická rada, politické křídlo kurdských sil, které ovládají severovýchodní Sýrii, uvedla, že nový dokument „reprodukoval autoritářství v nové podobě“ a kritizoval to, co říká, že nejsou zaškrtnuté výkonné pravomoci.
Není jasné, zda kurdská nespokojenost s ústavou ovlivní Dohoda dosáhla tohoto týdne mezi novou vládou země a kurdskými silami podporovanými Spojenými státy, aby je začlenily do občanských a vojenských institucí vlády.
Svoboda, s některými výjimkami
Závazek zaručit svobodu názoru, vyjádření, informace, publikace a tisk “přichází s některými výjimkami, včetně oslavování Assadského režimu.
Ústavní prohlášení zaručuje práva žen na vzdělávání a práci a dodává, že budou mít plná „sociální, ekonomická a politická práva“.
Od svého výstupu k moci se pan Al-Shara zdál, že uctívá domácí a mezinárodní obavy z úlohy žen v nové Sýrii. V lednu přednesl řeč pomocí jazyka citlivého na genderově citlivý, zřídka používaný vůdci v regionu. Zdůraznil roli žen v revoluci a utrpení, které zažili.
