Dva měsíce po Národních ústavech zdraví Jednorálně omezené nepřímé míry nákladů na výplatu na 15 procent–který federální soudce trvale zablokoval– Ministerstvo energetiky oznámilo podobný plán v pátek, který se výslovně vztahuje na vysokoškolské instituce.
DOE vysílá více než 2,5 miliardy dolarů ročně více než 300 vysokých škol a univerzitám, z nichž část pokrývá nepřímé náklady, jako je laboratorní prostor, likvidace odpadu a veřejné služby. Některé z těchto projektů financovaných DOE zahrnují Vývoj materiálů nové generace kritický pro komercializaci fúzní síly na University of Kentucky, a Program připravenosti na pracovní sílu kritické minerální produkce na Tennessee State University a komplexní cestovní mapa pro Opakování offshore infrastruktury pro čistou energii Projekty v Mexickém zálivu na University of Houston.
„Účelem ministerstva financování energetiky na vysoké školy a univerzity je podpora vědeckého výzkumu – nikoli návrh zákona o administrativních nákladech a vylepšení zařízení,“ uvedl americký tajemník energetiky Chris Wright v poznámce. „S vedením prezidenta Trumpa zajišťujeme, že každý dolar financování daňových poplatníků se používá efektivně k podpoře výzkumu a inovací – což pro americké lidi způsobuje miliony.“
Příjemci Grant DOE na vysokých školách a univerzitách mají v současné době průměrnou 30 % nepřímou sazbu nákladů. Podle agentury je to „výrazně vyšší sazba než u jiných ziskových, neziskových a státních a místních vládních cen“, i když definice nepřímých versus přímých nákladů těchto subjektů se často liší od federální vlády. DOE nicméně tvrdí, že „omezení těchto nákladů na standardní sazbu 15 procent pomůže zlepšit efektivitu, snížit náklady a zajistit řádné správcovství amerických daňových poplatníků.“
COGR: Snížení sazeb je „špatná politika“
Ale Cogr, asociace výzkumných univerzit, přidružených lékařských středisek a nezávislých výzkumných ústavů, však tuto politiku charakterizovalo jako „ničivé“, a psala v prohlášení, že „hospodářští konkurenti našeho národa se smějí dalšímu poranění politiky, která zpomalí tempo amerického výzkumu a inovací“.
„Nejprve to bylo NIH. Nyní je to laň. Špatná politika je špatná politika a zdvojnásobení na to nezlepší to,“ uvedlo prohlášení COGR. „Američané si zaslouží lépe než řada zavádějících politických prohlášení, která poškozují výzkumný podnik, ekonomiku, zdraví a bezpečnost našeho národa.“
Pokud je minulost prolog, není také jasné, že DOE má pravomoc jednostranně přijmout takové změny. V reakci na žalobu podanou proti NIH poté, co omezila nepřímé náklady, federální soudce, který tuto politiku zablokoval NIH neposkytlo dostatečné zdůvodněníOdůvodnění nebo odůvodnění změny.
Pokud se plán posune vpřed nezpochybněným, DOE uvedla, že se očekává, že nepřímý limit nákladů ušetří 405 milionů dolarů do fondů daňových poplatníků a doručí Trumpův „závazek přinést větší transparentnost a efektivitu federální vládní výdaje“. (Zatímco NIH přednesl podobný argument, když poprvé oznámil svůj přesun na omezení nepřímých nákladů, odhaduje úspory ve výši 4 miliard dolarů, Agentura později řekla federálnímu soudci že to nebylo zamýšleno být vůbec úspory a místo toho bylo plánováno přerozdělit tyto peníze za přímé náklady na výzkum.)
DOE také uvedla, že „ukončí všechna ceny Grant“ institucím vysokoškolského vzdělávání „, které neshodují s touto aktualizovanou politikou“.
Navzdory tvrzením Trumpovy správy, že nepřímé náklady jsou příkladem zbytečných „obtížně dohlížejících na“ výdaje ze strany univerzit, DOE – jako NIH – dosud nepředložila žádné veřejně dostupné důkazy, které by ukázaly, jak univerzity systematicky zneužívaly nepřímé financování nákladů.
Po celá desetiletí vysoké školy a univerzity, které dostávají federální výzkumné granty, pravidelně vyjednali své nepřímé sazby nákladů s udělujícími agenturami. Zatímco přímé náklady na výzkumné projekty pokrývají snadno kvantifikovatelné výdaje na konkrétní grantový projekt, jako jsou platy výzkumných pracovníků, nepřímé sazby nákladů – formálně známé jako zařízení a administrativní náklady – na pokrytí nákladů „, které nelze identifikovat nebo sledovat na jediné činnosti, projekt, zaměstnání, smlouvu nebo náklady, které se vztahují na více než jeden projekt,“ jako jsou například pronájem vesmíru, užitky a záznamové a manažerské a manažerské a manažerské a manažerské platy, platy. Podle pokynů doe 2023.
Vyjednané sazby se mohou velmi lišit od instituce k instituci a záviset na faktorech, jako jsou rozdíly v geografických nákladech a plány údržby budov. Sazby se počítají zkoumáním předchozích auditů, zkušeností, informací vyplývajících z nedávného přezkumu nebo podobných spolehlivých údajů nebo zkušeností jiných smluvních činností. A jakékoli náklady univerzity označují jako „nepřímé“ také složité vládní audit.
Dny předtím, než DOE oznámila svůj plán omezit nepřímé náklady, však koalice 10 akademických a výzkumných organizací, včetně COGR, Asociace amerických univerzit a Asociace amerických lékařských vysokých škol, oznámila plán „na podněcování vývoje efektivnějšího a transparentního modelu pro financování nákladů na federální výzkum,“ Podle společného prohlášení.
„Navzdory historickému úspěchu současného modelu úhrady nákladů F&A není to bez omezení, která zbytečně komplikuje strukturu nepřímých nákladů, vede ke zmatku a nedorozumění a zvyšuje administrativní zátěž,“ uvedlo prohlášení. Ačkoli podrobnosti o úsilí zahájeném minulý týden ještě nejsou jasné, koalice „usiluje o identifikaci a snížení nebo odstranění regulačních bariér, vytváří jednoduchý a snadno vysvětlený model a zvyšuje transparentnost, vše v poskytování jedinečného cíle: zajistit, aby se daňové poplatníky nadále používaly k pokroku v výzkumu, který prospívá všem Američanům“.
