Jednání o tom, jak regulovat Pracovní síla Pelltento týden bude na ministerstvu školství zahájen nový program finanční pomoci založený na potřebách pro osvědčení o krátkodobém pracovním školení. Ale program jednánízveřejněný ve čtvrtek pozdě odpoledne, vyvolává obavy mezi členy poradního výboru i externími odborníky na politiku vysokoškolského vzdělávání.
Představitelé ministerstva doufají, že dosáhnou konečné dohody regulační návrh pro nový grantový program a několik dalších záležitostí souvisejících s Pellem do pátku, podle programu jednání. Historicky se jednání o nových předpisech odehrávají během několika týdnů schůzek, i když tato administrativa ukončila jedno ze svých předchozích jednání o tvorbě pravidel, týkající se odpuštění půjček na veřejnou službu, za pouhý týden.
Poradní výbor, který zahrnuje zástupce z oddělení, se obvykle schází na týdenní jednání. Poté se přeruší, čímž vznikne příležitost klást otázky, mluvit se složkami a vytvářet alternativní návrhy. Teprve po několika týdnech se znovu sejdou na druhý nebo dokonce třetí týden debaty na stejné téma, než přistoupí ke konečnému hlasování. Pokud komise dosáhne konsensu, plán bude zveřejněn k veřejnému připomínkování tak, jak je. Pokud ne, může oddělení přepsat zásady, jak uzná za vhodné.
Tentokrát však ministerstvo školství čelí 1. červenci 2026, nejzazšímu termínu pro implementaci různých změn politik vyššího vzdělávání v zákon One Big, Beautiful Bill Actkterou Kongres v létě schválil. Kromě Workforce Pell bude toto kolo jednání zahrnovat také nové opatření odpovědnosti vysokých škol nazvaný standard Do No Harm, který vyžaduje, aby programy ukázaly, že jejich absolventi vydělávají více než dospělí s maturitou, aby získali přístup k federálním studentským půjčkám.
Političtí experti tvrdí, že snaha vtěsnat předpisy pro obě změny politiky do jednoho období je dost znepokojivá, zvláště když mezi těmito dvěma zasedáními proběhnou vánoční svátky. (Další plánované kolo rozhovorů začíná 5. ledna.) Ale když ministerstvo zveřejnilo svou agendu, jejich obavy eskalovaly.
Namísto projednávání návrhů na Workforce Pell a systému odpovědnosti během obou zasedání a čekání na provedení obou konsensuálních hlasování do ledna se ministerstvo rozhodlo je úplně rozdělit a nyní bude mít dvě samostatná hlasování – jedno na konci každého týdne.
„Co to znamená – nebo co by to mohlo znamenat – je to, že ve skutečnosti nenastane období, kdy se bude diskutovat o nějakém tématu a pak přestávka, kdy se lidé vrátí a promluví si o tom s voliči a dalšími a vrátí se a budou na toto téma dále diskutovat,“ řekl jeden člen výboru, který chtěl zůstat v anonymitě.
Další odborníci na politiku, zejména ti, kteří prosazují přísnější standardy způsobilosti, tvrdí, že přístup ministerstva je problematický. Obávají se, že bez poskytnutí jakéhokoli času mezi zasedáními nebudou členové výboru schopni řádně prozkoumat politiku a zajistit, aby mohla být hladce implementována.
Například OBBBA říká, že aby byly způsobilé pro Workforce Pell, musí být certifikační programy považovány za „požadované“, „vysoce kvalifikované“ nebo „vysoké mzdy“. Musí také prokázat, že mají 70% míru dokončení a 70% míru umístění do zaměstnání v kariéře související s programem a musí projít testem výdělků, který porovnává školné se středním platem absolventů. A zatímco původní návrh Trumpovy administrativy tyto prvky řeší, delegování některých povinností na státy a ponechání dalších pro federální vládu, řeklo několik politických expertů Uvnitř Vyšší Ed že často není čára v písku dostatečně jasná.
Zůstávají otázky o časové ose pro schválení programu, potřebné datové infrastruktuře, technických podrobnostech výpočtů pro metriky způsobilosti a odpovědnosti a o tom, jak do směsi zapadnou nekonvenční, neúvěrové a učňovské programy. Protože mnoho zůstává nejasných, někteří říkají, že stlačit jednání do jednoho týdne není dobrý nápad.
„Chápu, že stojí proti času, jako, Kongres v tom nikomu neudělal laskavost,“ řekl Wesley Whistle, ředitel projektu pro studentský úspěch a cenovou dostupnost v New America, levicově orientovaném think-tanku. „Ale představa, že příští týden budou hlasovat o konsensu pro Workforce Pella, je absurdní.“
Whistle byl na druhé straně procesů tvorby pravidel jako pověřený oddělením pod Bidenovou správou. Dodal, že vzít v úvahu veřejné připomínky a mít čas na řešení právních a provozních záležitostí je důležité, aby byla zajištěna správná politika.
„To je opravdu špatný způsob, jak implementovat politiku,“ řekl. „Pro mě je to v rozporu se záměrem vyjednat tvorbu pravidel.“
Jessica Thompsonová, senior viceprezidentka Institutu pro přístup a úspěch na vysoké školy, zopakovala Whistle a řekla, že existuje důvod, proč se takto v minulosti tvorba pravidel neprováděla.
„Zkrátit schopnost promyslet podrobnosti o tom, jak bude tento program ve skutečnosti vůbec poprvé implementován, znamená jen dát do hry mnohem větší riziko pro studenty a rodiny,“ řekla. „Také to staví státy do obtížné pozice, pokud jde o to, aby byly skutečně schopny zapojit se do vlastního promyšleného procesu a zajistit, aby měly příležitost pochopit, jak bude oddělení definovat jejich roli v tomto procesu a vytvořit (infrastrukturu), na kterou je třeba připravit.“
Ale několik zdrojů, včetně člena výboru a odborníka na politiku pracovních sil, který také požádal o slovo v pozadí, poznamenalo, že časový rámec by mohl být přínosem pro Trumpovu administrativu, protože ponechává málo času na vyjednávání.
„Čím déle to bude trvat, tím je pravděpodobnější, že lidé začnou identifikovat díry a otázky,“ vysvětlil expert na politiku pracovních sil.
Ať tak či onak, většina politických expertů tvrdí, že se obávají, že nedostatek času by mohl vést ke slabším, méně promyšleným předpisům. A zatímco odborníci na politiku říkají, že volnější pokyny a více příležitostí pro výjimky by zpočátku mohly umožnit grantovému programu, aby se postavil rychleji a vytvořil nové zdroje příjmů pro dychtivé programy, mohlo by to také způsobit zmatek nebo vytvořit další zátěž pro státní vysokoškolské systémy, které udělují způsobilost nebo vedou k méně kontrolovanému využívání dolarů daňových poplatníků. Zastánci spotřebitelů se obávají, že studentům by mohlo být umožněno investovat do programů, které je zanechají hůře, než když začínali.
„To, co Kongres vytvořil, je přinejmenším komplikované spravovat. A máme spoustu problémů se správou toho, co už máme. Řeknu to tak,“ řekl člen výboru. „Takže, víte, uvidíme, co se stane. Nevím, jak kontroverzní to bude, ale doufám, že všichni vyjednavači vidí hodnotu v tom, aby tento program fungoval a fungoval co nejrychleji.“
