Zeptejte se jakéhokoli rodiče nebo budoucího studenta a pravděpodobně vám řeknou, že mezi neprůhlednými výpočty finanční pomoci, otázky týkající se hodnoty stupně a kalným systémem studentských půjček, placení za vysokou školu není přímým procesem. Odborníci varují, že pokud se Kongres posune vpřed s novými reformami vysokoškolského vzdělávání, může být ještě obtížnější navigovat.
Koncem minulého měsíce House Republikáni předložili a plán To by významně změnilo, jak vysoké školy a rodiny vypočítají náklady a stanoví řadu nových limitů na federální způsobilost finanční pomoci. Mimo jiné by legislativa vytvořila odhad nákladů na vysokou školu podle studijního programu, dala individualizované stropy na federální půjčky a omezily způsobilost pro studenty na částečný úvazek.
Jennifer Zhang, výzkumná spolupracovníka ve středisku pro ochranu studentských dlužníků, uvedla, že mnoho z těchto ustanovení bude systém, který je již obtížné navigovat labyrinthin.
„Jak se chystáte ušetřit na vysokou školu, pokud nevíte, kolik vysoké školy bude stát, nebo kolik federálních půjček budete moci vybrat příští rok?“ řekla. „Pod záminkou pokusu o snížení nákladů na vysokou školu tento zákon ve skutečnosti dělá opak.“
Některé změny v návrhu zákona jsou zbytky z Zákon o snižování nákladů na vysokou školukterý se nepodařilo dostat se do podlahy domu v loňském roce po agresivní lobování ze sdružení vysokoškolského vzdělávání. Mnoho ze stejných organizací napsalo také silnou opozici vůči novému zákonu, včetně Asociace veřejných a pozemních grantových univerzit a Asociace správců Community College.
Návrh je součástí širší úsilí snížit výdaje za účelem zaplacení nových daňových škrtů prezidenta Trumpa a další priority. Dům komise schválený Plán minulý měsíc, ale stále musí projít celým domem a pravděpodobně bude změněn v Senátu, kde by změny v programech finanční pomoci, jako je Grant Pell, mohou čelit většímu zpětnému zpětnému zadávání.
Ale jak Kongres považuje výdaje na vysokoškolské vzdělání za klíčovou oblast utahování pásů, které by platily za agendu Trumpovy správy v rámci procesu usmíření, studenti a finanční pomoc by měli očekávat, že některé z navrhovaných změn by se dostaly do konečného zákona.
Muddying the Waters
Historicky vysoké školy vypočítaly své vlastní náklady na účast, které se obvykle vztahují na všechny vysokoškolské studenty. Podle navrhované legislativy budou muset nahlásit své odhady federální vládě a rozdělit je programem.
Tato čísla pak budou použita k výpočtu jiného odhadu zvaného střední náklady na vysokou školu, který by stanovil národní měřítka pro náklady na studijní programy na celostátní úrovni. Střední náklady by pak určily, kolik si mohou studenti půjčit a republikáni tvrdí, že vysoké školy budou odpovědné za cenu svých programů. Tento odhad by se pravděpodobně lišil než náklady na účast na účasti, které studenti a rodiny v současné době vidí.
„Pokud jste si mysleli, že je obtížné pochopit náklady na vysokou školu dříve, jen počkejte,“ řekla Rachel Fishman, ředitelka programu vysokoškolského vzdělávání v levicové think tanku v New Share America. „Nyní budete muset rodinám vysvětlit, proč existují dvě odhadované náklady na každý program.“
Zhang uvedl, že nové požadavky na vykazování mediánu by také způsobily také obrovské zátěž na vysokých školách, z nichž většina nemá snadno dostupné náklady na údaje o docházce rozdělené programem. Vzhledem k tomu, že finanční kanceláře čelí historickým nedostatkům personálu a rostoucí požadavky, mohou být vysoké školy s menším počtem zdrojů ohromeny.
„Tato data nejsou tam na úrovni programu a bude to administrativní noční můra,“ řekla.
Příznivci návrhu zákona tvrdí, že mediánsko-nákladový měřítko bude sloužit jako druh indexu spotřebitelských cen pro studijní programy pro rodiny, což jim umožní porovnat náklady jednoho programu s národními sazbami.
„To by mohlo rodinám poskytnout trochu více kontextu toho, co typické programy stojí na celostátní úrovni,“ řekl Preston Cooper, vedoucí pracovník amerického podnikového institutu. „Pokud jejich škola účtuje výrazně více než střední náklady na podobné programy, možná je to červená vlajka a měli by začít hledat jinde.“
Problém, řekl Fishman, je, že vysoké školy používají různé faktory k odhadu jejich nákladů. Státní instituce mají školné zamrznout, některé vysoké školy mají více režijních nákladů na výzkum nebo větší kapacitu pro poskytování financování stipendia; Někteří slouží více studentům s nízkými příjmy, kteří platí v průměru méně, protože mají nárok na větší finanční pomoc. Jakékoli výhody národního nákladů, jak řekla, budou pravděpodobně převážit naprostý zmatek, který s ním přichází.
„Věřím, že zastánci tohoto zákona si mysleli, že by to bylo transparentnější náklady na vysokou školu,“ řekla. „Ale opravdu, tyto změny jen vyvolávají celou řadu otázek pro rodiny.“
Požehnání pro soukromé věřitele
Návrh usmíření by také stanovil nové limity na federální půjčky pro studenty, což vážně omezilo půjčky mateřských plus a omezilo částku federálních půjček, které mohou studenti obdržet.
Abychom tento problém ještě více komplikovali, tyto čepice půjček by se lišily v závislosti na řadě faktorů: úroveň příjmu studenta a odhadovaného příspěvku rodiny; průměrné náklady na programy; a roční změny způsobilosti k úvěru. Zhang řekl, že pokud studenti vstoupí na vysokou školu s jednou postavou pro svou úvěrovou způsobilost a půjdou do své druhé nebo třetí s drasticky odlišným, bude mnohem pravděpodobnější, že se obrátí na soukromé věřitele, aby vytvořili mezeru – nebo úplně vypadnou.
„Pokud klesnou pod strop, studenti budou nyní muset tento rozdíl vytvořit prostřednictvím soukromých půjček, z nichž přibližně 90 procent vyžaduje spoluzakladatel s dostatečným příjmem a aktivy,“ uvedla. „Takže to vyřízne studenty s nízkými příjmy, studenty, kteří nemohou získat spoluzakladatele a lidi, kteří nejsou ochotni vzít soukromou půjčku.“
Cooper věří, že reformy návrhu zákona by se studenti snížili, že se budou obrátit na soukromé věřitele tím, že by motivovali vysoké školy k postgraduálním studentům s menším dluhem. Dodal, že kritici návrhu zákona přehnají jeho dopad na studentské dlužníky: uvedl, že pouze sedm procent současných vysokoškoláků by bylo ovlivněno úvěrovými stropy a že většina z nich je na rodičovských plus půjčkách – což je, že „již je špatný obchod“.
„Vidíte tam demokraté, že to zabrání polovině studentů v získání pomoci, kterou potřebují, a myslím si, že tato tvrzení ve skutečnosti nejsou ve skutečnosti zakotvena,“ řekl. „Nyní máme úvěrové limity a ve většině případů by zákon domu zvýšil ty na vysokoškolské straně.“
Zhang řekl, že je to nepřesné zobrazení dopadu půjček.
„To povede rodiny do více studentských dluhů,“ řekla. „Bude to mnohem komplikovanější a nepředvídatelnější a na konci dne dražší.“
Změny způsobilosti
Řešit blížící se Nedostatek grantu 2,7 miliardy dolarůNávrh na usmíření vloží do programu v příštích třech letech do programu 10,5 miliardy dolarů, ale zákonodárci také navrhli omezující způsobilost pro granty.
Návrh zákona by vyžadoval, aby se příjemci Pell zaregistrovali do minimálně 15 kreditních hodin za semestr, aby byli způsobilí na udělení udělení na plný úvazek a minimálně šest kreditů, aby získali jakékoli ceny. Obhájci přístupu na vysokou školu tvrdí, že by to odneslo federální pomoc od mnoha studentů, kteří to nejvíce potřebují, jako například studenti vysokých škol s nízkými příjmy s zaměstnáním na plný úvazek nebo osamělí rodiče, kteří se vracejí do školy.
„Tento návrh bude snížit nebo eliminovat granty Pell pro 61 procent příjemců; jeden ze sedmi mohl úplně ztratit svou odměnu,“ řekl Zhang. „Pro nejzranitelnější studenty bude mnohem těžší získat titul.“
Cooper věří, že změna by zlepšila pobídky pro studenty, aby promovali rychleji as menším dluhem. Studenti, kteří se připisují do méně než 15 hodin kreditu, a proto dokončení svých programů trvá déle Méně pravděpodobné, že promoci než jejich vrstevníci. Pro Coopera je poskytování federální pomoci pro to, co řekl, je často neplodné pronásledování plýtvání.
„Pokud máme omezené zdroje, které můžeme vložit do programu Pell, neměli bychom upřednostňovat ty, kteří dělají největší dobré pro studenty?“ řekl. „Myslím, že to je cesta na plný úvazek, která má mnohem silnější výsledky úspěchu.“
Současně by návrh zákona také rozšířil způsobilost Pell na studenty zapsané do krátkodobých pověřovacích programů. Fishman uvedl, že krátkodobá expanze Pell v kombinaci s novými omezeními způsobilosti studentů na částečný úvazek by mohla odvrátit více studentů s nízkými příjmy od úplných studijních programů na komunitních vysokých školách a čtyřletých institucích a směrem k krátkodobým pověřením s nastříknutými náklady a špatnou návratností investic.
Spolu s úsilím Trump Administration oloupané nařízení o institucích uvedl, že studenti mohou vstoupit do vykořisťovatelské, dražší a neprůhledné vysokoškolské krajiny než kdykoli předtím.
„Je to opravdu perfektní bouře,“ řekla. „Není nic, co by zabránilo tomu, aby špatné důsledky přicházely pro studenty, i když tyto důsledky jsou nezamýšleny … neexistují žádné zábradlí.“
