Navzdory národním institutům zdravotnictví, které postihují mnoho z grantů, které minulý měsíc ukončily jako „protikladní vědecké vyšetřování“, tvrdí, že členové akademické komunity mohou mít administrativní i právní postoupení, aby se pokusili obnovit některé nebo všechny své výzkumné financování.
NIH – který poslal asi 26 miliard dolarů více než 500 institucím nebo výzkumným střediskům přidruženým k vysokých škol a univerzitám v roce 2024 –Většinou související s projekty na vakcíny a zdraví žen, rasových menšin a členů komunity LGBTQ+, citujte federální nařízení To umožňuje agenturám ukončit granty „pokud cena již neovlivňuje cíle programu nebo priority agentury“.
„I když toto ustanovení existuje a je na jeho tváři široké, existují nějaké zábradlí pro granáty a kroky, které lze podniknout na cestě, aby se zajistilo, že se to stalo legálně,“ uvedl Amanda Fuchs Miller, politický konzultant, právník a bývalý náměstek asistentka pro vysokoškolské vzdělávací programy, na americkém minulém týdnu hostitel americkým asociací pro podporu vědy. „A pokud ukončení zůstane,“ musí se grantové „dovolit se zotavit co nejvíce.“
Některé z těchto nástrojů – které již byly Používá se k zpochybnění dalších pokusů o zastavení nebo zrušení federálního financování-Zahrnujte analýzu podrobností jednotlivých dohod o udělení a sledování agentur specifických pro odvolání. Podle NIH mají příjemci grantu, kteří obdrželi oznámení o ukončení, 30 dní na to, aby požádal ředitele agentury o přezkum rozhodnutí.
Není však jasné, jak dlouho může trvat, než NIH vyslechne takový velký objem potenciálních odvolání a rozhodne se, zda by měly být obnoveny nějaké granty, zejména proto, že jeho mateřská agentura, ministerstvo zdravotnictví a lidských služeb, zahájila palby některých 10 000 zaměstnanců v úterý.
„Zpoždění ve skutečnosti slyšení zpět na žádost o odvolání je místem zájmu,“ řekl Krystal Toups, ředitel správy smluv a grantů pro Cogr, asociaci přidružených lékařských center, nezávislých výzkumných ústavů a výzkumných univerzit.
A protože by mohl v září projít nový federální rozpočet, který by mohl zahrnovat jasnější pokyny týkající se priorit federálního financování, pokud vědci chtějí ohledně pokračování svých grantů určitou pozornost, Toups uvedl, že by měli dostat své případy před odvolací výbor „dříve než později“.
Jeremy Berg, který v letech 2003 až 2011 působil jako ředitel Národního institutu generálních lékařských věd, uvedl, že ačkoli odvolání musí pocházet z institucí, granty by „byly šílené“, aby „netlačily své instituce, aby vše odvolaly“. Ale před tímto rokem Berg řekl, že ukončení grantu byla relativně vzácná a vyhrazena pouze pro extrémní okolnosti, takže si není jistý, jak vážně Trump-Run NIH zkontroluje jakékoli odvolání.
„To je zcela bezprecedentní,“ řekl. „Nemám ponětí, jestli s nimi mají v úmyslu zacházet s nimi jako s dobrými víry nebo je všechny popírat jako samozřejmě, stejně jako se zdá, že porušují zákon kolem všeho ostatního.“
Pravděpodobně soudní spory
Kromě administrativních odvolání Berg uvedl, že odůvodnění NIH, že může ukončit grant, protože již „neovlivňuje priority agentury“, bude „téměř jistě“ ve sporu.
„Když je grant udělen univerzitě, existují smluvní podmínky, které s grantem jdou. Je to v podstatě právní smlouva,“ řekl. „Otázka, zda je odůvodnění, které dávají, je ve skutečnosti legální, je velmi otevřenou otázkou. Nemyslím si, že je to ušlý závěr, že velká většina ukončení, která byla provedena, je ve skutečnosti legální.“
Na ukončení Grantu NIH dosud nebyla podána žádná žaloba. Pokud však instituce a jejich obhájci žalovali, mohli by tvrdit, že ukončení grantu porušilo zákonné požadavky, ústavní změny nebo zákon o správním řízení, který agenturám zakazuje mimo jiné možné právní výzvy.
Argument APA již minulý měsíc v Marylandu ovlivnil federálního soudce obnovit desítky grantů na přípravu učitelů Ministerstvo školství zrušilo, protože uvedlo, že programy, které zahrnovaly rozmanitost, spravedlnost a obsah související s inkluzi, byly „nevhodné a zbytečné“.
Federální soudce v Massachusetts také nařídil Nedávné pokyny NIH omezit množství peněz, které vysílá institucím, aby pokryly nepřímé náklady na výzkum po kavalérii demokratických právníků, instituce a obchodní sdružení v soudním řízení argumentovaly, že plán je „libovolný a rozmarný“, v rozporu s APA.
Samuel Bagenstos, profesor právnické fakulty University of Michigan a generální poradce pro HHS od června 2022 do prosince 2024, uvedl v e-mailu, že z ukončení upozornění, že viděli: „Mnoho lidí, kteří ztratili své granty, by měl minimum silné řádný a zatahovaný nároky,“ kromě toho, že ukončení zákony, nebo násilní, usiluje o udělení grantových programů. “
Kromě porušení potenciálních apa v soudním sporu, Ted Waters, řídící partner ve společnosti Feldesman Leifer LLP, který se specializuje na federální grantové programy, uvedl, že dopisy o ukončení grantu NIH se spoléhají na jazyk, který se dosud nevztahuje na granty spravované HHS.
Během posledních dnů první správy Trumpa v roce 2020 úřad pro řízení a rozpočet změnil federální uniformu, aby zahrnoval ustanovení, o kterém se uvádí, že federální grant by mohl být ukončen, pokud „již neovlivňuje cíle programu nebo priority agentury“.
Přestože během administrativy Biden došlo k některým pokusům o tento jazyk, toto úsilí selhalo. Když však OMB v roce 2024 aktualizovala nařízení, uvedla, že agentury musí „jasně a jednoznačně specifikovat všechna ustanovení o ukončení za podmínek federální ceny.
Každá jednotlivá agentura pro udělování udělování pak musela přijmout jednotné pokyny a provést jakékoli změny specifické pro agenturu. Waters však uvedl, že HHS „nikdy se neobešel“, aby aktualizoval své ustanovení o grantu s jazykem OMB od roku 2020 nebo do roku 2024. Jeden den před termínem, 30. září, HHS zveřejněno v Federální registr Že by čekalo do října 2025, než přijme jazyk „již neovlivňuje cíle programu“, který nyní používá k ospravedlnění ukončení grantu.
„To je výška libovolného a rozmarného,“ řekl Waters, „citoval nařízení, které se na tyto konkrétní ceny NIH nevztahuje.“
Ačkoli není jasné, zda může být žaloba podána proti NIH nad ukončením grantu, Waters očekává, že výzva pochází spíše od obchodních sdružení než jednotlivých grantů – jako je jako jednotlivé granty – jako je mnoho dalších soudních sporů podáno proti Trumpově správě.
„Obecně je lepší, pokud máte sbírku institucí, které získávají jedno z národních sdružení, které mají podat žalobu,“ uvedl a poznamenal, že jednotliví žalobci často dotazují svou integritu v otázkách nesouvisejících s žalobou. Místo toho, když asociace podávají žaloby, pomáhá se zaměřit na „větší obrázek“, zda je akce zákonná.
