Vítejte v CalMatters, jediné neziskové redakci věnované výhradně problémům, které ovlivňují všechny obyvatele Kalifornie. Přihlaste se k odběru Na čem záleží dostávat nejnovější zprávy a komentáře k nejdůležitějším otázkám v Golden State.
Před třemi lety, Gov. Gavin Newsom vyzval k soudu se skutečnou mocí, který by přinutil vládní agenturu léčit duševně nemocného pacienta a přinutil tohoto pacienta, aby se držel programu.
Tak si mnoho Kaliforňanů pamatuje jeho návrh CARE Court: Jako mandát přivést lidi do vážných problémů duševní nemoc z ulice a do léčby. Nesoulad, řekl tehdy Newsom, by vedlo k následkům — okresům by mohly hrozit pokuty za neposkytování služeb nařízených soudem a účastníci, kteří v programu neuspějí, by mohli být posláni do nucené správy, což často znamená nedobrovolnou léčbu v uzamčených zařízeních.
Ale přezkoumání legislativního záznamu CalMatters ukazuje, že vize není to, co se stalo zákonem, a v důsledku toho stát jen zřídka nařídil léčbu duševně nemocného člověka nebo někoho odkázal do konzervátorské správy. Krajům, které to neudělilo ani jednu pokutu neposkytla soudem nařízené služby mnoha účastníkům CARE.
Návrh zákona prošel několika změnami, které:
- zúžená způsobilost k soudu CARE,
- požadoval více času a informací od lidí podávajících petice,
- upřednostňoval dobrovolné dohody o léčbě před soudem nařízenými plány,
- a eliminovaly požadavky, aby kraje poskytovaly určité služby, podle analýzy verzí zákona z roku 2022 CalMatters.
Newsom si představoval, že se do programu kvalifikuje 7 000 až 12 000 Kaliforňanů. Ale až v červencido léčebných plánů se zapsalo pouze 528 lidí. Téměř všechny – 514 – byly uskutečněny prostřednictvím dobrovolných dohod namísto plánů nařízených soudem.
„Myslím, že zákon, který byl slíben, byl dost ambiciózní,“ řekl Člen shromáždění Ash Kalrademokrat ze San Jose a jediný zákonodárce, který soustavně hlasoval proti opatření z roku 2022. „Nepřekvapuje mě, že to nesplnilo veškerý humbuk toho, co bylo slíbeno.“
Zatímco Newsomův návrh prošel státním zákonodárným sborem s téměř jednomyslnou podporou obou stran, byl mezi různými zájmovými skupinami sporný.
Organizace pro občanská práva, jako je ACLU a Disability Rights California, chtěly chránit svobody duševně nemocných lidí a zásadně proti návrhu bojovaly. Okresy a behaviorální zdravotníci se obávali o financování a provádění, když naléhali na úpravy textu zákona.
Někteří obhájci duševního zdraví, včetně National Alliance on Mental Illness of California, podporovali od začátku. Steinberg Institute, založený bývalým předsedou kalifornského senátu Darrellem Steinbergem, ocenil CARE Court jako „obrovský krok vpřed“ k ochraně zranitelných Kaliforňanů.
Ale konečný produkt potěšil málokoho, pokud vůbec nějaký. Oba zákony byly příliš donucovací pro skupiny za lidská práva a není dostatečně donucovací pro mnoho rodin, které chtěly vidět své blízké v léčbě.
„Přemýšlela jsem nad smyslem soudu bez skutečné moci,“ řekla Anita Fisherová, matka ze San Diega, která obhajovala myšlenku Newsomu, ale později program označila za „totální selhání“ v praxi.
Newsom, kdo vedl kampaň na vymýcení chronického bezdomovectví, odhalil soud CARE, když počet neubytovaných obyvatel ve státě vzrostl a frustrace veřejnosti stoupala navzdory desítkám miliard dolarů, které jeho administrativa utratila za bezdomovectví a dostupné bydlení. Města jako např Sacramento a Los Angeles když Newsom představil návrh, zvažovali volební opatření, která zakázala lidem bez domova spát na veřejných prostranstvích.
„Není žádný soucit s lidmi, kteří mají svlečené oblečení, kálí a močí uprostřed ulic, křičí a mluví sami se sebou,“ řekl Newsom. San Francisco Chronicle v roce 2022. „Jsem stále více pobouřen tím, co se děje v ulicích. Jsem z toho znechucený.“
Eve Garrowová z ACLU v jižní Kalifornii označila Newsomovo zaměření na odpovědnost za „politický manévr“, který přesouvá vinu za bezdomovectví na okresy a ignoruje nedostatek zdrojů na jejich podporu. Bez zaručeného trvalého bydlení je CARE Court pouze „oblečením“, řekla.
Zákon stanoví, že účastníci CARE Court dostanou přednost z určitých stávajících státních bytových fondů, ale nepřišli s žádnými dodatečnými penězi, což se týká měst, krajů a poskytovatelů péče získaných během procesu vyúčtování.
„V Sacramentu je velmi malá politická vůle pro (financování trvalého bydlení), vzhledem k ceně,“ řekl Garrow. „Upřímně si myslím, že krize bezdomovectví v Kalifornii… přispěla k politickému klimatu, ve kterém státní zákonodárci hledají snadná řešení.“
Na dotaz CalMatters, zda Newsom věří, že se zhmotnila individuální a okresní odpovědnost, o které mluvil, mluvčí Newsom Tara Gallegos nedala přímou odpověď. Místo toho řekla, že zákon se v posledních letech zlepšil a to je důkaz, že „()vláda pracuje, jak má.
Jádrem CARE Court, zdůraznil Gallegos, byla „dobrovolná“ účast. „Nucení zřídka pracuje s těmi, kteří potřebují péči,“ uvedla minulý týden v prohlášení.
K odpovědnosti krajů za poskytování péče zaujala důraznější tón.
„Nemělo by to vyžadovat silnější opatření k odpovědnosti krajů, aby udělaly správnou věc,“ řekla. „Veřejnost volala po akci a kraje by měly naslouchat a jednat s naléhavostí – nebo to voliči udělají za ně. Neexistuje žádná omluva pro to, že kraje neplní – a variabilita implementace, kterou nyní vidíme, je naprosto nepřijatelná.“
stát Sen. Tom UmbergDemokrat ze Santa Ana, který je spoluautorem původního návrhu zákona, uznal, že je to stále „probíhající práce“. V posledních letech představil „úklidové“ účty rozšířit způsobilost pro CARE soud a podporu programu.
Zákon do značné míry závisí na „měkké síle“ soudců a ponechává na jejich uvážení, zda budou okresy a jednotlivce žádat k odpovědnosti, řekl Umberg.
„Nemyslím si, že jsme udělali takovou práci, kterou je třeba udělat,“ řekl. „Potřebujeme mít více lidí, kteří jsou zasnoubení a úspěšně dokončí program? Rozhodně. Už jsme se tam dostali? Ne.“
K této zprávě přispěly Jocelyn Wiener a Marisa Kendall z CalMatters.
Zdrojový odkaz
