Fakulta v Jižní Dakotě by mohla ztratit svůj statut, pokud nesplní očekávání, podle nové politiky, kterou v prosinci schválila správní rada Jižní Dakoty.
Vyžaduje to, aby držitelé fakulty na šesti veřejných vysokých školách ve státě každých pět let podstoupili přezkoumání výkonu, počínaje akademickým rokem 2026–2027. Zatímco všichni členové fakulty již obdrží roční hodnocení výkonu od jejich přímého nadřízeného, nová politika přidává další úroveň kontroly a bere v úvahu pětiletou hodnotu těchto hodnocení pro hodnocení výkonu profesora.
Schválením této politiky se Jižní Dakota stává posledním státem, který uzákonil politiku přezkumu po skončení funkčního období. Od roku 2020 řada dalších států – včetně Florida, Gruzie, Kentucky a Ohio—udělali totéž, zatímco mnozí jiní držbu oslabili prostřednictvím různých jiných prostředků. Indiana například v roce 2024 schválila zákon, který vyžaduje, aby vysoké školy každých pět let prováděly přezkumy po skončení funkčního období a odepřely funkční období na fakultě, které pravděpodobně neposílí „intelektuální rozmanitost“.
Nová politika Jižní Dakoty týkající se přezkumu funkčního období je součástí reakce představenstva na „obrovský tlak vnitřních i vnějších sil“ na národní vysokoškolské prostředí, podle říjnového dokumentu představenstva. „Tyto tlaky zahrnují odpovědnost (akreditátoři, státní legislativa a federální vláda), poptávku po vzdělávání a změnu trhu, omezení zdrojů, neustálé zlepšování, pobídky ke kvalitní výuce, výzkumu a službách atd.“
Podle zásad platí, že pokud člen fakulty obdržel roční výkonnostní hodnocení „nesplňuje očekávání“ nebo byl zařazen do plánu zlepšování fakulty v předchozích pěti letech, „funkční období nebude obnoveno a členovi fakulty bude vystavena jednoletá smlouva na následující akademický rok“. Zásady poznamenávají, že zaměstnanec bude stále oprávněn žádat o neudržitelné pozice v rámci systému.
„(Tato politika) skutečně posiluje náš závazek k dokonalosti, pokud jde o naši fakultu, práci, kterou dělají ve vzdělávání, výuce, službách a výzkumu, a zároveň posiluje náš závazek k pokračující odpovědnosti a uzavírání smyčky,“ řekla správní radě před schválením opatření Pam Carriveau, proboštka a viceprezidentka pro akademické záležitosti Black Hills State University. „Když máme pedagogický sbor, který si vede dobře a pokračuje v dobrém výkonu i po obdržení funkčního období, tento proces nám umožňuje rozpoznat a posílit.“
„Konec držby“ v Jižní Dakotě
Ale jak Mark Criley, hlavní programový důstojník na oddělení akademické svobody, funkčního období a řízení v Americké asociaci univerzitních profesorů, vykládá tuto politiku, profesoři, kteří neprojdou přezkumem po skončení funkčního období, nedostanou slyšení před panelem svých kolegů, v opozici proti doporučené předpisy AAUP. (Výbor nereagoval na žádost o objasnění tohoto výkladu, ačkoli politika nezmiňuje slyšení.)
„Pokud (fakulta na dobu neurčitou může být propuštěna) bez slyšení, na kterém musí administrativa přednést případ před voleným sborem kolegů, pak je to fakticky konec funkčního období v Jižní Dakotě,“ řekl Criley. Uvnitř Vyšší Ed Čtvrtek. „Revize po skončení funkčního období jsou stále běžnější a z velké části jsou nadbytečné. Fakulta je již zkontrolována. To, že jste funkční, neznamená, že nemůžete být vyhozeni. Existuje odpovědnost, ale musí existovat tyto typy náležitých procesních ochran.“
Eroze ochrany držby se projevila letos na podzim, když univerzity po celé zemi včetně University of South Dakotasuspendoval nebo propustil desítky profesorů, kteří po jeho zastřelení veřejně komentovali krajně pravicového podcastera Charlieho Kirka.
Před Kirkovou smrtí však představenstvo zvažovalo revizi po funkčním období jako součást širšího plánu, který má pomoci „srovnat postupy institucionálního odměňování s tržními standardy vysokoškolského vzdělávání a vyvíjejícími se osvědčenými postupy,“ uvádí se v dokumentech představenstva. Loni v létě pověřila poradní výbor – složený z jednoho člena fakulty a 11 administrátorů – vypracováním postupů zaměřených na „podněcování kvalitní fakulty a zároveň poskytování odpovědnosti a záruk nezbytných k zajištění funkčního období“, což vyústilo v politiku přezkumu po skončení funkčního období.
I když tato politika nespecifikuje složení revizní komise a upozorňuje, že „složení a velikost se může lišit podle instituce“, vyžaduje, aby revizní komise „nebyla složena pouze z akademické administrativy“, která dokončuje roční hodnocení výkonu. Ratingová škála pro revizi po funkčním období zahrnuje tři kategorie – překračuje očekávání, splňuje očekávání a nesplňuje očekávání – i když jednotlivé instituce jsou odpovědné za jejich vypracování v souladu s určitými pokyny nastíněnými politikou.
Randy Frederick, tajemník představenstva, řekl, že poslední část je navržena tak, aby zmírnila přetěžování vlády, a uznal, že různé instituce a oddělení mají různá očekávání, se kterými správní rada nemá odborné znalosti.
„Nenechte se mýlit, toto je vládní nařízení a nadvládní regulace je plýtvání a je to rozmařilost,“ řekl Frederick na prosincovém setkání. Proto dodal, že „všechna prázdná místa revize vyplní jednotlivé instituce“.
Zajištění toho, aby byly metriky recenzí konkrétní a jasné, je také klíčem k zachování akademické svobody, Michael Card, emeritní profesor politologie na USD, řekl South Dakota Public Broadcasting.
„Třemi kategoriemi nebo skupinami naší odpovědnosti jsou, ta samozřejmá, výuka, ale máme také dělat výzkum a pak druhou je služba instituci a nebo vaší profesi,“ řekl Card. „Ty by mohly být uvedeny více, dokonce i na roční bázi, a často nejsou.“
Ale i když jsou tyto detaily na místě, samotná politika má potenciál podněcovat strach a zlevnit vzdělávací prostředí na vysokých školách a univerzitách v Jižní Dakotě, řekl Criley z AAUP.
„Pracovní podmínky učitelů jsou podmínkami učení studentů,“ řekl. „Když máte věčně zkušební fakultu bez jistoty, která se jim neustále dívá přes rameno, bojí se učit kontroverzní předměty, provádět kontroverzní výzkum nebo vyjadřovat nepříznivé názory na institucionální řízení, studenti nejsou dobře obslouženi.“
