Zákonodárci Kansasu zvažují návrh zákona, který by na veřejných vysokých školách a univerzit na státních vysokých školách a univerzit.
House Bill 2348Představen tento měsíc v zákonodárném sboru v Kansasu, neznamená, že by zakázal držbu. Podle navrhovaného práva však „jakékoli zvláštní výhody, procesy nebo preference udělené členovi fakulty“ funkcí „mohou být kdykoli zrušeny“ institucí vysokoškolského vzdělávání nebo Kansas Board of Regents, která řídí státní veřejné univerzity. Také říká, že držba by „nevytvořila žádný nárok, správný ani majetkový zájem o současné, trvalé nebo budoucí zaměstnání člena fakulty“.
Návrh zákona by taková práva ukončil nejen pro budoucí „držbu“, ale také pro již zneuctěné profesory. Mallory Bishop, netenurovaný instruktor na Emporia State University, který slouží jako prezident fakulty, uvedl, že HB 2348 by „odstranil základní předpoklad držby“, což je „nemůžete být propuštěny bez důvodu“.
„Zdá se, že samotný účet odstraňuje všechno kromě jména držby,“ řekl Bishop.
Je to součást rostoucího trendu mezi republikánskými zákonodárci více států snažit se oslabit nebo eliminovat držbu ve veřejných institucích. Ohioův senát letos schválil návrh zákona, který by oslabil funkční období, i když dům ještě nenasledoval. Doposud žádný stát na veřejných institucích plně zakázal držbu.
Kansasův účet je však pozoruhodný pro svůj původ. Správní rada regentů a dvě nejlepší univerzity ve státě veřejně proti tomu. Odkud to tedy přišlo?
Steven Lovett, generální rada pro Emporia State University, říká, že to napsal. A vrchol návrhu zákona zahrnuje jednu větu, že zákonodárce o to požádal jménem Lovett.
Návrh zákona se zhmotnil poté, co Emporia State utrpěl neúspěch ve své pokračující obraně proti federálnímu soudu podaného 11 profesory, které se univerzita rozhodla propustit v roce 2022. Soudce – odrazí žádost obžalovaných univerzity o vyhození žaloby – Položil fakultu posunout se vpřed se svými obviněními, že jim nebyla poskytována dostatečný řádný proces. Státní úředníci Emporia, včetně samotného Lovetta, patří mezi obžalované v pokračujícím obleku.
Tyto fakulty patřily mezi 23 profesorů, kteří propustili stát Emporia, a citoval finanční tlaky a další možné důvody. Vyřizování situace univerzity vedlo Americkou asociaci univerzitních profesorů Cenzurujte instituci. Kontroverze prezikovala propouštění za poslední dva roky dalšími americkými univerzitami, které také citovaly finanční obavy a neošetřovaly fakultu. Univerzita Západní Virginie vytvořené titulky V roce 2023 pro Osamování řádku fakultynásleduje University of Wisconsin v Milwaukee a Western Illinois University.
Mluvčí univerzity napsal ve svém prohlášení Uvnitř vyšší ed Tento stát Emporia podporuje držbu a že Lovettovo „předložení tohoto návrhu zákona je pro univerzitu překvapením“. Prohlášení však také bránilo Lovettovo „ústavní právo“ jako „soukromého občana“, aby předložil legislativu.
Prohlášení neříká, zda univerzita podporuje nebo je proti návrhu zákona. Emporia State neposkytl rozhovor ani neodpověděl na písemné otázky týkající se jeho postavení v právních předpisech.
Bishop uvedla, že požádala o jejich postoj nejlepší úředníky univerzity, ale nedostala odpověď; Řekla, že prezident univerzity Ken Hush jí v soukromém rozhovoru řekl, že i když má návrh zákona projít, „stále existuje držba.“ Lovett – řídil, že jako soukromý občan komentoval – řekl zákonodárcům, že univerzity, které hovoří proti návrhu zákona, porušují státní právo.
A zatímco univerzita říká, že to bylo překvapeno Lovettovým podáním návrhu zákona, online video z dřívějšího legislativního slyšení ukazuje tich Zdálo se, že naléhá na zákonodárce podpořit podobné právní předpisy krátce předtím, než ji jeho nejvyšší právník představil.
Zvrátit soud?
Univerzita se pokusila zamítnout soud propuštěných profesorů tím, že tvrdil, že držba jim nedala „majetkovému právu“ na pokračující zaměstnání. „Vlastnické právo“ nebo „majetkový zájem“ je právní termín, a pokud by profesoři drženi toto právo mají, mohlo by to znamenat, že by měli obdržet náležitý proces před vyloučením v souladu se 14. dodatkem.
V prosinci soudce okresního soudu USA v Kansasu povolil tento případ postupovat a rozhodl, že právní stížnost profesorů dostatečně tvrdila, že fakulta měla takzvaná vlastnická práva, aby si udržela práci. Případ pokračuje.
Jako Kansas Reflektor dříve hlášenoČlen rozpočtového výboru pro vysokoškolské vzdělání v Kansasu se zeptal Husha na žalobu během slyšení 31. ledna. Podle videa o sborníku Hush uvedl, že rozhodnutí o majetku „znamená navždy nárok a zaměstnání, dokud se to v nějaké formě nevyrovná. Je zřejmé, že jako státní agentura o tom pracujeme s generálním prokurátorem. A další možnost, jak to napravit, je prostřednictvím právních předpisů. “
Asi o týden později se House Bill 2348 objevil na žádost zástupce Stevena K. Howe – který předsedá výboru, se kterým mluvil – jménem Lovett. Howe odmítl komentovat tento článek.
Návrh zákona je však v současné době před soudním výborem sněmovny – nikoli Howeovým výborem. Lovett obhajoval právní předpisy během jednání z 11. února, ve kterém byl představen jako „pan Steven Lovett, soukromý občan. “ Lovett řekl zákonodárcům, že univerzita ho nepodporovala, aby napsal návrh zákona, „a nevěděl o něm, než jsem ho předložil.“
Řekl, že návrh zákona „eliminuje majetkové právo na držbu, ale ne samotné držby.“ Myšlenka, že držba je majetkovým právem, „zavázá Kansans k dlouhodobé, nekryté fiskální odpovědnosti,“ uvedl a dodal, že řádný proces potřebný k vyloučení fakulty „stojí ještě více“. Tvrdil, že první dodatek způsobuje, že držba a řádný proces není nutné k ochraně akademické svobody.
„Člen netenurované fakulty má tolik právní ochrany, aby sledoval akademickou svobodu jako člen fakulty,“ řekl. Držení „primárně vede k ničemu víc než osobnímu zisku.“
Lovett uvedl, že členové rady regentů odráželi část svých argumentů uprostřed žaloby podané propuštěný profesory a tvrdili, že jakékoli univerzity, které se postavily proti návrhu zákona, porušují státní právo, které říká, že správní rada spravuje veřejné univerzity. Od nynějška však soudce zamítl všechny členy správní rady jako obžalované a nechal pouze soudním řízení pouze Lovett, Hush a jeden státní úředník Emporia.
Na konci svého projevu Lovett, který je také docentem obchodního práva a etiky ve státě Emporia, veřejně vzdal funkčního období, které mu univerzita dala.
Doug Girod, kancléř University of Kansas, následoval Lovett na přednášce.
„Nevěřím, že porušuji zákon, protože jsem tady s plnou znalostí své rady,“ řekl Girod. Eradikace „smysluplného držby“ by znamenalo ztrátu „naší nejlepší fakulty a my je nebudeme moci nahradit,“ řekl.
Poté, co prezident Kansas State University vystoupil proti návrhu zákona, Blake Flanders, nejlepší správce správní rady, řekl zákonodárcům, že rada je také proti němu, a citovala podobné obavy o náboru a udržení. Jeho písemné svědectví dále navrhlo, že si nekupuje Lovettův argument, že jedná jako soukromý občan.
Poukázal na to, že politika správní rady regentů vyžaduje legislativní návrhy institucí, o nichž se řídí, že nejprve bude předloženo správní radě ke schválení „předtím, než bude předložena zákonodárci“. Napsal: „Tato politika nebyla v případě tohoto návrhu zákona dodržována.“ Mluvčí správní rady neposkytl Uvnitř vyšší ed Rozhovor nebo odpověď na písemné otázky o tom, zda správní rada prosazuje, aby Lovett byl disciplinován.
I když návrh zákona projde, není jasné, zda by to ve svém současném obleku ve skutečnosti pomohlo Emporia State nebo vymazal význam držby pro jinou fakultu Kansasu, kteří ji již vydělali. J. Phillip Gragson, právník propuštěných profesorů, v e-mailu uvedl, že to bude protiústavní.
„Zatímco stát může určitě spáchat vysokoškolské akademické a ekonomické sebevraždu tím, že schválí návrh zákona, který eliminuje funkční období pouze prospektivně Pokud to chce, stát nemůže odebrat práva na držbu od těch profesorů, kteří již získali držbu bez řádného procesu, “napsal.
