Všechny plány republikánů v domácnosti snížit biliony federálních výdajů jsou nyní veřejné, a pokud se balíček stane zákonem, mohou vysoké školy a univerzity čelit ochromujícím dopadům, říkají odborníci na vysokoškolské vzdělání.
„Je to úplný útok na schopnost studentů-zejména studentů s nízkými příjmy-přístup a poskytování vysokoškolského vzdělávání,“ řekl Jon Fansmith, senior viceprezident pro vládní vztahy a národní angažovanost v Americké radě pro vzdělávání. „Bude to mít dramaticky negativní dopad, nejen na vyšší ED, ale na celou populaci.“
Od přepracování federálního systému studentských půjček na rozšíření daní na vysokých školách a sekání kritických programů veřejných výhod by mohl mít balíček řadu účinků, a to jak přímých, tak po proudu, což by mohlo bránit přístupu studentů k postsekundárnímu vzdělávání.
Klíčoví republikánští vůdci tvrdí, že škrty jsou nezbytné k opětovnému ukončení deficitu balónu v zemi. Zákonodárci tvrdí nejen tím, že by měli prospěch daňovým poplatníkům udržováním daňových škrtů Trump Trump Administration 2017, ale také ukončí to, co považují za zbytečné výdaje, a vrátí se na předpisy, které byly během správy Biden prokázány výkonné převyšení.
„Od prvního dne byl prezident Trump ve svých prioritách křišťálově jasný, aby do tohoto rozbitého systému přinesl hmatatelnou reformu. Proces sladění rozpočtu nám dává klíčovou příležitost k právům této potápěčské lodi a implementaci první agendy Ameriky,“ řekl Tim Walberg, Michiganský republikán a předseda výboru pro vzdělávání a pracovní sílu, řekl koncem minulého měsíce.
Ale ne všichni republikáni jsou na palubě a očekává se, že demokraté se postaví proti legislativě, kterou vůdci kongresu chtějí projít pod smířením – postup, který jim umožňuje vyhnout se filibusteru a předat pouze 51 hlasy v Senátu. Konečným cílem je vyčlenit dostatek dolarů na financování více než 4 bilionů dolarů do daňových škrtů a imigrační reformy.
Zákonodárci brainstorming účet od lednaale jeho složitost tento proces zpomalila. House Speaker Mike Johnson se původně snažil poslat legislativu prezidentovi Donaldovi Trumpovi do Memorial Day. Teď doufá, že to do té doby dostane z domu.
Domácí výbory pracovaly v úterý a ve středu, aby předaly své příslušné účty – jeden výbor pracoval 18 hodin nonstop přes noc. Nyní bude komise pro rozpočet domu spojovat plány společně. Vůdci domu chtějí příští týden uvést účet Omnibus na hlasování. Pokud dům schvaluje, o čem vůdci označují „jeden velký, krásný účet“, bude opatření zamířit do Senátu, kde se očekává, že uvidí mnoho změn.
To znamená, že zde je to, co nyní víme o tom, jak by navrhované plány mohly ovlivnit vysoké školy a univerzity.
Zdanění IP a nadací
Některá z nejdůležitějších ustanovení usmíření pocházejí z výboru Ways and Means, který se do značné míry zaměřuje na daňovou politiku. Odhalil pondělíJeho návrh zavedl, zrušil a pozměnil řadu daňových politik – z nichž se týkalo vysokých škol a univerzit.
Řekl jeden daňový odborník Uvnitř vyšší ed Že legislativa výboru způsobů a prostředků byla „snažit se zdanit vysoké školy a univerzity na každém jednom tahu navzdory čistému zboží, které dělají, a akademické poslání, které dodržují“.
Rep. Lloyd Doggett, texaský demokrat a žebříček výboru, uvedl, že návrhy dávají Trumpovu správu „nebezpečnou novou pravomoc ukládat trest smrti na neziskové univerzity“.
Zdánlivě nejvýznamnější a přímý útok na vyšší ED je Navrhované zvýšení a rozšíření daně z vysoké školy. Původně prošla v roce 2017, daň v současné době ovlivňuje soukromé univerzity, jejichž dotace mají hodnotu více než 500 000 USD na studenta ve výši 1,4 procenta.
Asi 50 vysokých škol je v současné době předmětem daně, ale podle navrhovaného ustanovení by se tento počet pravděpodobně zvýšil, protože vylepšený vzorec by vyloučil zahraniční studenty z počtu. Nová legislativa také zvyšuje celkovou daňovou sazbu až na 21 procent, v závislosti na velikosti nadace.
Existují však i jiná ustanovení, která podle odborníků mohou také vyvinout mýtné z širšího rozsahu vyšších institucí ED.
Například, jeden uděluje ministra financí pravomoc zrušit neziskovou organizaci 501 písm. C) (3), pokud se považuje za „zastánce terorismu“. Toto zrušení lze uplatnit podle uvážení tajemníka a vyžaduje, aby obviněná instituce prokázala spíše nevinnost než vláda, aby prokázala vinu. Definice toho, co kvalifikuje jako podporující terorismus, je také vágní, uvedli odborníci vyšší ED.
„Mohlo by to být použity nesprávným a urážlivým způsobem k potrestání organizací osvobozených od daně,“ řekl Steven Bloom, asistent viceprezidenta pro vládní vztahy v ACE.
Strach z tohoto druhu zbraně je obzvláště vysoká Mezi vysokými školami a univerzitami, které zápasí s nakreslením jemné hranice mezi ochranou židovských studentů před antisemitismem a ochranou práv prvního dodatku pro-palestinské protestující, které Trumpova administrativa obvinila z podpory Hamasu.
Návrh rovněž zdaní duševního vlastnictví vysoké školy tím, že uvedl, že daň nadace by měla zahrnovat všechny formy investičního výnosu. To znamená, že jakékoli licenční poplatky z duševního vlastnictví soukromé univerzity, včetně patentů a autorských práv, by byly zdanitelné.
Legislativa navíc odstraní osvobození od vysokých škol z nesouvisející daně z příjmu z podnikání, aby všechny instituce, veřejné i soukromé, byly zdaněny pro licenční poplatky z licencí jejich jména a loga. To znamená, že instituce jako University of North Carolina v Chapel Hill, která klade své zisky ochranné známky na stipendia studentůmusela by určit část těchto příjmů stranou, aby zaplatila své daně.
„Obávám se, že se jedná o testovací běh, který má zdanit všechny licenční poplatky ve všech institucích,“ řekl jeden zdroj Uvnitř vyšší ed. Jiný řekl, že tyto politiky by jen „zasáhly studenty znovu a znovu“.
Řezání Medicaid a Snap
Výbory pro energii a obchod a zemědělství se dívají na velké škrty na programy Medicaid a Supplemental Nutrition Assistance, které by mohly ztratit až 880 miliard USD a 230 miliard USD v příštím desetiletí
Téměř jeden ze šesti studentů závisí na Medicaid pro zdravotní pojištění, podle ACE; A asi jeden ze čtyř studentů čelí nejistotě potravin a mohl by těžit z přístupu k Snap, uvedl Institut pro přístup a úspěch na vysoké škole ve zprávě.
„Ztráta výhod pro potraviny a zdravotní péči způsobí okamžité zdraví a důsledky pohody pro ty, kteří se na ně spoléhají,“ vysvětlil senior viceprezidentka Ticas Jessica Thompson. „Tímto krokem dům ohrožuje dlouhodobé škody tím, že podkopává schopnost studentů s nízkými příjmy dokončit titul nebo pověření, což ztěžuje dosažení ekonomické mobility.“
Kromě toho odborníci na politiku říkají, že tyto federální škrty by mohly vést k menšímu financování státního financování, což by mohlo poškodit instituce. Státy do značné míry závisí na federálních dolarech, aby si udrželi své potravinové a zdravotní programy. Pokud jsou financování pro Medicaid a SNAP sníženy, budou státní úředníci nuceni zmenšit počet složek, kterým slouží, nebo vytáhnout financování z jiných oblastí rozpočtu.
Historicky, když se státní zákonodárci snaží přesunout finanční prostředky z jednoho sektoru do druhého, vyšší ED je jednou z prvních oblastí, které mají být nasekané.
„Jedná se o špičkový problém pro vedoucí představitele státního vysokoškolského vzdělávání, možná největší problém v celém slavnostním balíčku,“ řekl Tom Harnisch, viceprezident pro vládní vztahy ve Státní asociaci vysokoškolských výkonných pracovníků. „Financování vysokoškolského vzdělávání bude hlavním cílem, který by pomohl vyplnit mezery … protože veřejné vysoké školy a univerzity mají alternativní toky příjmů ve formě školného a poplatků studentů.“
Nedávné údaje od Sheeo Ukazuje mírný nárůst státního financování institucí v uplynulém roce, ale ve všech, podíl státního financování věnovaný vysokoškolskému vzdělávání klesl. Harnisch očekává, že navrhované řezy tento trend urychlí. Nakonec řekl, že studenti udělají ránu.
„V kombinaci s škrty finanční pomoci navržené jinde v zákoně o usmíření by mohli být studenti vysokých škol na háku za výrazně větší náklady v následujících letech,“ řekl.
Oprava studentských půjček
Návrhy na usmíření, které mají nejvíce přímo ovlivněny vysokoškolské instituce, pocházejí z Výboru pro vzdělávání a pracovní sílu.
Vydáno a moderní K rozpočtovému výboru na konci dubna by tato část zcela přepracovala federální systém studentských půjček, což dramaticky snížilo počet studentů, kteří Kvalifikujte se pro plné granty a účtovat vysoké školy nový poplatek za neplacené půjčky jejich absolventů.
Vyšší lobbisté ED ze všech oblastí průmyslu-včetně neziskových institucí-jsou proti legislativě. Mnoho z nich tvrdí, že kolektivně by návrhy výboru zničily-zejména pro instituce, které do značné míry slouží studentům s nízkými příjmy.
Plán výboru se zabývá nejpřímějším úderem na vysoké školy a univerzity, zatímco další změny navržené způsoby a prostředky, obchodními a zemědělskými výbory by to jen zhoršily. Společně by přetvořili americký systém vysokoškolského vzdělávání.
„Lidé hájí tyto politiky jeden na jednoho,“ řekl fanoušek z Ace. „Ale když se podíváte na to, jaký bude kumulativní dopad toho, je to, že spousta studentů si už nebude moci dovolit vysokoškolské vzdělání. A studenti, kteří budou stále sledovat, budou za to zaplatit výrazně více.“
