House Republikáni postupovali ve středu zákon, který, pokud by prošel, by mohl přepracovat americký vysokoškolský atletický systém.
LegislativaZnámý jako studentská kompenzace a příležitost prostřednictvím práv a potvrzení nebo skóre, byl navržen tak, aby urovnal zmatek ohledně toho, jak mohou vysokoškolští sportovci a měli by být schopni profitovat ze svého jména, image a podoby i příjmů jejich vysoké školy.
Bill, který byl představen začátkem tohoto měsíce, předkládá stávající pravidla NIL na úrovni státní úrovně a zakazuje studentským sportovcům být uznáván jako zaměstnanci univerzity, osvobozuje Národní kolegiální atletickou asociaci od určitých antimonopolních zákonů a spojuje kompenzaci sportovců na to, kolik televizních příjmů tým generuje.
„Všichni souhlasíme s tím, že studentští sportovci si zaslouží, aby byli kompenzováni za jejich příspěvky do vysokoškolské atletiky, ale současné prostředí je neudržitelné a riskuje vykořisťování studentských sportovců,“ uvedla zástupce Lisa McClain, Michiganská republikánská. „Je čas přinést stabilitu do vysokoškolských sportů.“
Od roku 2021Studentští sportovci byli schopni podepsat a profitovat z nulových smluv a v červnu Federální soud rozhodl, že vysoké školy je mohou platit přímo. Legislativa, která naznačují pravidla a předpisy pro tyto příjmy, však byly přinejlepším nepravidelné. Mnoho z nich tvrdilo, že je čas, aby Kongres vyrovnal podmínky stanovením jednotných standardů a zákonodárci strávili více než rok diskusí o možných legislativních řešeních.
Jako první pokus o ukončení nejasností, zákon o skóre obecně získal podporu bipartisanu; Návrh zákona sponzorovalo sedm republikánů a dva demokraté. Je však také obdrženo, protože někteří zákonodárci se obávají, že to povede k pádu některých sportovních sportu, který nengaruje, a nebude správně chránit práva všech pracovitých sportovců.
Zástupci z obou stran uličky vyjádřili tyto obavy na dvou setkáních ve středu pořádané Výbor pro energii a obchod a Výbor pro vzdělávání a pracovní sílu.
„Tento zákon, který byl vypracován, postrádá značku,“ řekl zástupce Troy Carter, demokrat v Louisianě o energii a obchodu. „Ano, musíme pro NIL vytvořit spravedlivý národní rámec, ale nesmíme ztratit ze zřetele, kdo má tato legislativa a celý systém NCAA sloužit – studentské sportovce.“
Zástupce Michael Baumgartner z Washingtonu, jediný republikán, který hlasoval proti návrhu zákona o výboru pro vzdělávání a pracovní sílu, uvedl, že navrhovaný návrh bude pravděpodobně urychlit zánik mnoha olympijských sportů, jako jsou trať a pole, fotbal a gymnastika na úrovni vysoké školy.
„Pokud hlasujete pro zákon o skóre, říkáte, že fotbal je cennější a že hodnota ve vysokoškolských sportech pochází z podílu na televizních výnosech,“ řekl Baumgartner. „Udělejme prohlášení dnes tím, že řekneme, že všichni sportovci jsou rovni, všechny vysokoškolské sporty jsou stejné … Myslím, že je to mnohem více v duchu veřejného dobra.“
Návrh zákona zahrnuje určitou ochranu pro studentské sportovce, jako je kodifikace jejich práva na agenta, stanovení standardů registrace agenta a omezení úrovně kompenzace na 5 procent. Rovněž nastiňuje předpisy pro sdílení příjmů, vyžaduje, aby většina vysokých škol udržovala nejméně 16 sportovních programů a zakotvila právní a daňové poradenství pro sportovce a také nejméně tři roky zdravotní péče po ukončení studia.
Příznivci účtu Řekněme, že to stabilizuje NIL trh a dává sportovcům možnost profitovat z jejich tvrdé práce a zároveň propagovat finančně udržitelnou budoucnost pro instituce NCAA.
Ale mnoho kritiků tvrdí, že to stále nestačí. Bez uznání jako zaměstnanců studentů se sportovci nebudou moci spojit nebo se vyjádřit v tom, jak dlouho jejich praktiky probíhají, jaké posilovací události se musí zúčastnit a kdy musí cestovat za hry, říkají odborníci na zaměstnanost a atletickou politiku. Bez přísnějších omezení sdílení příjmů, dodávají, je možné, že pouze určité vysoce ziskové sporty, jako je fotbal a pánský basketbal, budou udržitelné.
„Návrh zákona dává institucím více moc než samotní sportovci,“ řekla Karen Weaverová, profesorka přídavného asistenta na University of Pennsylvania a bývalý atletický ředitel.
Prozatím oba výbory postoupily návrh zákona téměř přesně podél hlasů linie strany bez významných změn. Weaver však věří, že se zákon bude muset změnit, aby dosáhl prezidentova stolu.
„Nemyslím si, že to přežije ve své současné podobě,“ řekla.
Zúčastněné strany
Paulovi McDonaldovi, právníkovi, který zastupuje sportovce žaloba proti NCAA Cílem je uznat studentské sportovce jako zaměstnance podle zákona o spravedlivých pracovních standardech, současný zákon je pravděpodobně protiústavní.
„Kdykoli začnete uvažovat o omezení toho, co mohou sportovci vysokých škol udělat způsobem, který se nevztahuje na jejich spolužáky, narazíte na problém,“ řekl. „Předpoklad, že musí být buď studenti nebo zaměstnanci, je uvěšen skutečností, že máte studenty studentů v kampusech a máte více než pět desetiletí (prostřednictvím pracovních studijních programů).“
Více kolegiálních a atletických sdružení se také posunula zpět proti legislativě a podávala opoziční dopisy s výbory. Jedno písmeno Z pěti generálních zástupců označil návrh zákona za „zavádějící úsilí“, které zmocní zkreslené orgány správy.
„Zákon o skóre … nebude narušit přetrvávající nerovnováhu moci mezi NCAA a studentskými sportovci. Naopak to riskuje zakotvení ve federálním právu stejný nedostatek odpovědnosti-protimonopolní zákony, státy a pro studenty-sportovci-samotné studenty-studenty samotných studentů. „Jednoduše řečeno, zákon o skóre konsoliduje příliš mnoho síly v rukou NCAA.“
Návrh zákona také zakazuje vysokým školám používat studentské poplatky na podporu atletického oddělení, což by mohlo být hlavní překážkou pro instituce, které se spoléhají na tento model financování. The University of Minnesota, Clemson a Fresno State Všichni nedávno zvýšily své studentské poplatky o až 25 $.
Ostatní odborníci v oblasti sportovního práva zaznamenali načasování legislativy jako problematické a uvedli, že byl zaveden krátce po federálních soudech dosáhl dohody v případě známého jako House v. NCAA, který umožnil vysokým školám přímo platit svým sportovcům.
Usnesení tohoto případu bylo katalyzátorem „dalekosáhlé restrukturalizace podnikání a práva vysokoškolských sportů,“ řekl Michael McCann, profesor sportovního práva na University of New Hampshire. Univerzity teprve začaly přijít na to, jak jej implementovat, dodal, takže stále není jasné, co funguje a co ne.
„Myslím, že pro Kongres by mohlo být rozumné dát dohodu šanci projevit před tím, než změní zákony, které s ním interagují.“ řekl.
