Climatewire | Trumpova administrativa pracuje na novém úsilí, aby oslabila přilnavost Kongresu na federální rozpočet a zmrazit miliardy dolarů při utrácení v několika vládních agenturách.
Architektem za pohybem je Russ Voght, který vede Úřad pro řízení a rozpočet v Bílém domě. Vought již dlouho bědoval nad hranicemi stanovených na schopnost prezidenta řídit federální výdaje. Zdá se, že jeho nejnovější Gambit – který nebyl dříve hlášen – navržen tak, aby tyto hranice testoval.
Podle e -mailů agentur a dvou lidí obeznámených s plánem a dvěma lidmi obeznámením s agenturami a dvěma lidmi obeznámením s agenturami a dvěma lidmi obeznámením s plánem zmrznout několik agentur, včetně EPA, interiérových a zdravotnických a dvou lidí obeznámených s agenturami a dvěma lidmi obeznámeným s plánem, a na své kanceláři na širokou škálu programů zmrazit několik agentur, včetně EPA, oddělení interiéru a zdravotnických služeb.
O podpoře vědecké žurnalistiky
Pokud se vám tento článek líbí, zvažte podporu naší oceněné žurnalistiky předplatné. Zakoupením předplatného pomáháte zajistit budoucnost působivých příběhů o objevech a myšlenkách, které dnes formují náš svět.
Politico’s E&E News udělily těmto lidem anonymitu, aby mohli svobodně mluvit bez strachu z odvety z Trumpovy administrativy.
Mezi cíle OMB patří výzkumné a vzdělávací programy NSF, které fungují s využitím financování, které od roku 2024 z roku 2024. Na seznamu jsou také desítky milionů dolarů pro operace národního parku a více než 100 milionů dolarů na výdaje na vědu v NASA, které zahrnují klimatický výzkum.
Zatímco prezident má určitou míru kontroly nad tím, jak federální agentury utrácejí své peníze, „síla peněženky“ spočívá především s Kongresem pod americkou ústavou. Jinak řečeno: zákonodárci stanovili rozpočet.
Vought se snaží tento princip obrátit na hlavu.
Objednávka zmrazení nějakého financování na více než tuctu agentur přichází v předstihu před zálohem na výdaje na výdaje na výdaje, který Bílý dům plánuje poslat Kongres. Výdajové odklady umožňují výkonné pobočce dočasně zabránit autorizovaným dolarům vyjít ze dveří – ale pouze pokud se zákonodárci odhlásí.
Zdá se, že strategie deferrálů létala tváří v tvář ústavní síle Kongresu a zákonu o kontrole zabavení, řekl Joseph Carlile, bývalý přidružený ředitel společnosti OMB v Biden Administration.
„Existuje právo, legální způsob, aby administrativa zrušila věci a myslím, že to sledují, protože nemají své věci společně nebo se nestarají o zákon,“ řekl Carlile, který také dříve pracoval na rozpočtovém dohledu ve výboru pro prostředky na dům po dobu 13 let.
„Je to v souladu s administrativou, která věří, že mají širší pravomoci kolem rozpočtu a výdajů, než jakákoli jiná administrativa kdy dokázala najít,“ dodal Carlile.
Úředníci Bílého domu, když se na to zeptali, nepopírali novou strategii. Spíše to bylo popsáno jako způsob, jak zablokovat škrty výdajů předepsané ministerstvem vládní efektivity, oblečení pro snižování nákladů, které prosazoval dárce Trump a podnikatel Elon Musk.
Přesto Bílý dům pracoval, aby udržel úsilí v klidu.
Směrnice Bílého domu byla převážně sdělena agenturám po telefonu, aby se zabránilo vytvoření papírové stezky, uvedl jeden zdroj administrativy s přímé znalosti úsilí.
Úředníci OMB připravují jedinečnou strategii, která oslabuje kongresový rozpočtový úřad podle zákona o éře Nixon, který omezuje schopnost prezidenta blokovat výdaje z politických důvodů. Vought opakovaně prohlásil, že nesouhlasí s kongresovým rozpočtem a zákonem o kontrole zabavení z roku 1974, který demokraté a právní vědci uvedli, že již porušil.
„Nejsme zamilovaní do zákona,“ řekl Vought nedávno CNN.
Bílý dům již poslal Kongresu 2,4 miliardy USD na záchranu, aby trvale snížil financování NPR a PBS a zahraniční pomoc. Vought uvedl, že očekává, že do Kongresu pošle další záchranné balíčky.
Vícenásobná strategie VACTED bude také pravděpodobně zahrnovat strategii „kapesních změn“, díky níž Bílý dům záměrně vybírá hodiny na konci fiskálního roku. Pokud je zaveden balíček, má Kongres velmi omezený čas na jednání – a pokud tak neučiní – jsou prostředky naplánované na eliminaci automaticky zrušeny.
Bílý dům může používat strategii záchrany kapsy, pokud revizní balíček 9,4 miliardy USD neprochází Kongresem, uvedl úředník. A mohla by prosazovat další strategii záchranných kapes soustředěnou kolem výdajů na oddělení práce,
Balíček Deferrals je třetí a samostatná strategie – a přichází před očekávaným kongresovým bojem o zrušení stropu dluhu do konce léta. V podstatě by se to zastavilo nebo výrazně zpomalovalo financování záměrně, dokud nebude možné vytvořit do samostatného balíčku pro záchranu kapes, který může spustit hodiny a být trvalý.
Podle zákona o zabaveníBílý dům může požádat Kongres, aby odložil část svého výdaje na rozpočet „o zajištění nepředvídaných událostí“ nebo „k dosažení úspor“ prostřednictvím zisků efektivity. Bílý dům plánuje argumentovat, že zasažení dluhového stropu – výpůjční limit uložený a pravidelně vychovaný Kongresem – je taková nepředvídaná událost.
Očekává se, že národ dosáhne do konce srpna na strop dluhu.
Strategií Bílého domu je nyní zpozdit nebo blokovat fondy, poté vytvořit další záchranný balíček později v roce, díky kterému by takové škrty trvaly.
„OMB je tvrdě v práci, takže doge cuts trvale pomocí široké škály nástrojů, které máme k dispozici podle ICA (zákon o kontrole zabavení) a v rámci prezidentovy autority – stejně jako první záchranné balíčky, který byl tento týden poslán na kopec,“ uvedl mluvčí OMB Rachel Cauley. „V rámci tohoto procesu se neustále kontrolujeme s agenturami, abychom posoudili jejich neoplacené zůstatky.“
Boj by mohl přistát u Nejvyššího soudu
Nejnovější úsilí může být komplexnější než jiné bloky federálního financování, které VAEds uzákonil, podle zdroje s přímou znalostí o přesunu.
Mohlo by to být také „zkušební balón“, abychom zjistili, zda Bílý dům může jednostranně blokovat budoucí výdaje, pokud mají úředníci Trumpovy správy námitku, uvedl další zdroj v postižené agentuře.
Tento krok se zdá být významnou eskalací VAEDova úsilí o testování hranic zákona o kontrole zabavení.
Strategií VEAght je spoléhat se na oddíl 1013 zákona, který uděluje prezidentovi pravomoc zmrazit výdaje, pokud administrativa vysvětlí své kroky zákonodárcům. Zákon původně dovolil jedné komoře Kongresu odmítnout prezidentské odklady, moc, kterou soudy odmítly. V důsledku toho byl zákon v roce 1987 změněn, aby omezil, jak dlouho mohou prezidenti zpozdit výdaje a za jakých podmínek.
„Nezdá se, že by byla od těchto pozměňovacích návrhů zvážena žádná opatření k nesouhlasu odložení,“ uvedla kongresová výzkumná služba v únoru Zpráva o zákoně.
Vought již dlouho tvrdí, že zabavení některého kongresově přivlastněného financování je ústavní a řekl, že chce, aby Nejvyšší soud potvrdil, co by bylo významným oslabením kongresového dohledu o federální rozpočet.
Balíček deferrálů, který Bílý dům plánuje poslat Kongresu, by dočasně zastavil agentury v utrácení neoplatněných prostředků, které zůstanou na konci vládního fiskálního roku 30. září.
Balíček rozsáhlých deferrálů je velmi neobvyklý a mohl by být součástí jeho strategie, aby mohl bojovat o větší výkonnou moc Nejvyššímu soudu, řekl Philip Joyce, profesor na University of Maryland’s School of Public Policy a autor „Kongresové rozpočtové úřad: čestná čísla, moc a tvorba politik“.
„Je to nový přístup, ale nakonec si myslím, že to opravdu chtějí, aby to šlo k Nejvyššímu soudu,“ řekl Joyce. „Myslí si, že vědí, jak vládne Nejvyšší soud, a jakmile Nejvyšší soud otevře dveře, víte, je to druh poledne pro oddělení pravomocí, což je to, co chtějí.“
Minulý týden úředníci OMB oslovili federální agentury, aby jim řekli, aby uzákonili zmrazení výdajů. Někteří úředníci agentury byli podle zdroje správy „šokováni“ v pohybu s přímými znalostmi plánu.
Vedoucí rozpočtové kanceláře National Science Foundation nevěděl, co udělat ze směrnice, podle e -mailu získaného společností E&E News.
OMB se zaměřuje na výzkum a vzdělávání agentury „odpovídá za odkladní balíček“, ředitel rozpočtu NSF Caitlyn Fife napsal pátek v poznámce nejlepším úředníkům.
„Představuji si, že budete mít všichni otázky, stejně jako my,“ řekla. „Okamžitě se však zaměřujeme na to, abychom stáhli prostředky zpět, abychom zajistili, že nedojde k dalším závazkům ani závazkům.“
Úředník NSF informoval o zmrazení výdajů uvedl, že kanceláře, které se spoléhaly na financování předchozího roku, mohou vidět jejich „programy vykuchané“. Zdroj agentury také předpověděl, že pokud Ombův trik uspěje, použije odklady k zabavení jakéhokoli kongresově nařízeného utrácení správy.
To znamená, že strategie deferrals balíčku je pravděpodobně začátkem významného a pochybného tlaku na rozšíření výkonné moci, řekl Carlile, bývalý ředitel přidružení OMB.
Bílý dům se v podstatě snaží podvratit ústavu, která uděluje autoritu pro výdaje Kongresu, tak extrémním způsobem, že ohrožuje demokratickou strukturu národa, řekl.
„Myslím, že to zvyšuje zásadní kontrolu a rovnováhu uvažovanou v naší ústavě a nechápu, jak podřídíte kongresovou sílu kabelky,“ řekl Carlile.
„Jedná se o dohodu mezi exekutivou a legislativním odvětvím jako institucemi, a to vše začíná opravdu rychle rozpadat, pokud náš rozpočtový rámec ve skutečnosti ve skutečnosti nic neznamenal.“
Přetištěno z E&E News se svolením Politico, LLC. Copyright 2025. E&E News poskytuje základní zprávy pro odborníky na energii a životní prostředí.
