Byrokratický byrokracieOmezené financování a drahé vybavení se často spiknou, aby se vědecký výzkum na globálním jihu úkolem na jihu. Přesto vědci nadále hledají kreativní způsoby, jak pokračovat.
Na plenární přednášce během studentské konference o ochraně přírody v Bengaluru v září, Sammy Wambua, vědec na ochranu přírody z Pwani University v Keni, nastínil, jak vědci v prostředí omezenou na zdroje improvizují a spolupracují na byrokratickém a dalších překážkách.
Setkání pořádané indickým institutem vědy spojilo vědce z Indie a některých dalších zemí. Ve svém přednášce „navigační genomika zachování ve východní Africe: osobní cesta, praktické lekce a vize spravedlivé vědy“, Dr. Wambua načrtnal překážky, kterým vědci v Keni čelí, a nabídl lekce, které by v Indii mohly rezonovat, kde mladí vědci bojují se srovnatelnými výzvami.
Druh „jugaadu“
Uvedl mimo jiné, že nejvíce skličující bariéry nejsou vědecké, ale byrokratické. Několik překrývajících se politik, neprůhledných schvalovacích procesů a inhibiční ústní směrnice často nechávají vědci uvízlé a jejich experimenty často na slepé uličce.
„Když narazíte na překážky s něčím byrokratickým a pokusíte se získat vysvětlení, nedostanete uspokojivé,“ řekl. „Okamžitě vám řekne, že byrokraté nejsou řízeni ničím, co je napsáno.“
Indická zkušenost to odráží. Biologové volně žijících živočichů často čekají měsíce na povolení k vstupu do chráněných oblastí, bez aktualizací lesního oddělení. Ochránce Tarsh Thekaekara, která se zúčastnila přednášky Dr. Wambua, si vzpomněl, jak bylo jedno z jeho povolení pracovat se slony zpožděno na osm měsíců, dokud se neseděl v kanceláři lesního oddělení čtyři dny. Takové zkušenosti jsou součástí toho, co nazval „jugaad“ – typickým indickým zvykem rozvíjet rychlé opravy pro navigaci neefektivnosti.
I když zákony formálně umožňují výjimky, jako je nákup určitých enzymů z jednoho zdroje, protože existuje pouze jeden dodavatel, mohou je orální směrnice potlačit. V Indii pravidla pro zadávání veřejných zakázek často ukládají rigidní normy „nejnižší ceny“ i pro vysoce specifická činidla, což pro laboratoře ztěžuje obstavení specializovaných materiálů. Začátkem tohoto roku ve skutečnosti ministerstvo financí Unie zmírnilo některá z těchto omezení zvýšením přímého nákupního limitu z 1 lakhu na 2 lakh a umožnilo místopředsedovatelům schválit nabídky až 200 crore.
V ideálním případě, Dr. Wambua řekl, vládní úřady by měly fungovat jako čítače služeb, které jasně a aktivně sdělují stav aplikace. Vědci v Keni i v Indii místo toho čelí dlouhým tichům, dokud neudělá čas a nesledují.
Spolupráce jako mosty
Také tvrdil, že spolupráce může poskytnout další způsob, jak takové překážky. Například mezinárodní projekty obvykle vyžadují memoranda o porozumění (MOU), které jsou schváleny příslušnými vládami – ale které často na ministerstvech často mizí. Místo toho řekl, že on a jeho kolegové používají prozatímní „rámce spolupráce“, které jim umožňují začít pracovat, zatímco formální mous se stále zpracovává.
„Žádáme o schválení MOU a mezitím můžeme začít,“ řekl a zdůraznil, že přístup je legální a pragmatický.
Nedostatky financování jsou další hlavní překážkou. Dr. Wambua popsal, jak byly žádosti jeho studentů pro postgraduální stipendia opakovaně odmítnuty. Partnerství s ochranou organizací však někdy přinesla vědu i podporu. Vzpomněl si na navrhování projektů genotypování korálů s podmínkou, že rozpočet bude vznesen na pokrytí poplatků a stipendií studentů, což ve skutečnosti spojuje kapacitu budovy s výsledky výzkumu.
V Indii také mnoho zpoždění financování ohrožovalo výživu studentů i výzkumných projektů. Zprávy z centrálně financovaných univerzit připustily nedoplatky ve výplatních stipendiích. Ministerstvo obvykle schvaluje tvrzení vědců, ale nutí je, aby čekali měsíce, než obdrží své stipendia, tlačí je, aby převzali učitelskou práci a někdy i osobní půjčky.
Ujednání o spolupráci, jako jsou dohody mezi indickými a zahraničními laboratořemi (např. Rozdělení výzkumných prací), jsou často jediným způsobem, jak nakonec překonat mezeru.
Dr. Wambua také zdůraznil, jak rychle se vyvíjející technologie zvyšuje drahé investice riskantní. Například nákup sekvenčního stroje DNA může stát desítky lakhů rupií – pouze pro to, aby se model stal zastaralým během několika měsíců. Místo toho řekl, že vědci mohou dodávat vzorky do zahraničí za minimální náklady, které mají být zpracovány pomocí nejmodernějších zařízení.
„Pomáhá to mít přátele v laboratořích v různých zemích,“ řekl.
„Nemůžeme přestat fungovat, protože nejsou peníze. Pokud máte PhD, nejméně, co můžete udělat, je myslet.“
„Najděte způsoby, jak spolupracovat“
Řádek sekvenčních strojů DNA. Podle účtů od vědců ve vládě financovaných institucích indické veřejné univerzity často čelí zdlouhavým cyklům zadávání veřejných zakázek, někdy přesahující šest měsíců. | Foto kredit: Steve Jurvetson (CC by)
Podle účtů od vědců ve vládě financovaných institucích indické veřejné univerzity často čelí zdlouhavým cyklům zadávání veřejných zakázek, někdy přesahující šest měsíců. Problémy s zpožděným doručením a/nebo nekompatibilitou další hodnoty erodují hodnotu a v tomto časovém rámci mohly být sekvencer DNA učiněna zbytečným nebo irelevantním.
Základem zastřešující poselství Dr. Wambua byla výzvou k dalšímu spolupráci v jihu jihu. Země v Africe a Asii čelí podobným omezením a stojí za to tím, že shromažďují zdroje a spíše se sladí priority výzkumu než samostatně, často na neúčinné cíle.
„Měli bychom být úmyslnější, když jsme viděli naše silné stránky a hledali způsoby, jak spolupracovat,“ řekl a naléhal na vědce, aby reimaginovali spolupráci nad tradičním modelem severo-jih.
Jedním z konkrétních ukazatelů toho je indický záznam publikací v zemědělských vědách. Jeden Nedávná analýza Central University of Tamil Nadu a Banaras Hindu University vědci zdůraznili, kolik mezinárodní spolupráce tvaruje viditelnost. V letech 2014–2023 bylo zjištěno, že vědci byli spoluautorováni téměř 2 100 referátů s institucemi v USA a vyvolali více než 33 000 citací. Analýza nakonec ukázala, že spolupráce s více institucemi byla také působivější.
Pro mladé vědce v Indii, kteří poslouchají v Bengaluru, by paralely byly nezaměnitelné. Byrokratické zpoždění, zastaralá pravidla pro zadávání veřejných zakázek a chronické nedostatečné financování jsou charakteristickými znaky v oblasti vědy v Indii. Účet Dr. Wambua však také nesl poznámku o optimismu a že kreativita a solidarita mohou vědu udržovat naživu i v nejnáročnějších prostředích.
Rishika Pardikar je reportér na volné noze.
Publikováno – 7. října 2025 05:30
