Navzdory možnosti vypnutí vlády příští týden je oddělení vzdělávání zahájeno, aby zahájilo komplikované úsilí o určení, jak provést Zametání vyšších změn ED V Kongresu je jeden velký krásný účet Bill.
Agenda pro týdenní schůzku, která začíná V pondělí zahrnuje kladení podrobností o plánech splácení půjčky a jak pomoci bojujícím dlužníkům vrátit se k dobrému postavení. The klíčový problém Na stole však pravděpodobně určí, jak nejlépe rozlišovat mezi postgraduálními a profesionálními studijními programy pro budoucí dlužníky.
Pojmy „absolvent“ a „profesionální“ nebyly kdysi ničím jiným než triviálním samopřejnou klasifikací. Ale pod Nový zákon republikánůStaly se kritickými štítky, které by mohly změnit, které vysokoškolské programy získají více federální pomoci. Například, Podle nového plánuStudentští dlužníci v postgraduálním programu budou omezeni na 20 500 USD ročně nebo celkem 100 000 USD, zatímco ti, kteří se zapsali do profesionálního programu, si to budou moci půjčit více než zdvojnásobit.
A zatímco zákonodárci na Capitol Hill dali ministerstvu základní definici toho, co se kvalifikuje jako profesionál v návrhu zákona, je na vzdělávání podle ministra Nicholase Kenta a vyjednaného poradního výboru pro výrobu pravidel, aby napsal pravidla, která podrobně popisují, jak tato definice bude fungovat v praxi. (Výbor je naplánován na další týdenní zasedání v listopadu a teprve poté může ministerstvo dokončit svůj návrh a otevřít podlahu pro veřejný komentář.)
Někteří univerzitní lobbisté a kariérní sdružení chtějí, aby oddělení zahrnovalo více programů do profesionálního kbelíku a vytvořilo komplexní seznam těch, které se kvalifikují. Jiní doporučují používat širokou definici a poté nechat instituce třídit programy. Obhájci ochrany spotřebitelů však naléhají na oddělení, aby se drželo původní a užší definice ve snaze zabránit vyšší úrovni studentských dluhů.
Počáteční návrh ministerstva, vydáno tento týdenZ velké části uvízl do 10 programů citovaných ve stávající definici, ale přidal klauzuli o úlovku, aby přidal „jakékoli jiné stupně určené tajemníkem prostřednictvím tvorby pravidel“.
Pro Clare McCannovou, bývalou úředníka ministerstva školství a nyní generálního ředitele politiky pro postsekundární vzdělávací a ekonomické výzkumné středisko na americké univerzitě, počáteční návrh ukazuje, že ministerstvo zcela neví, jak chce definovat profesionální program.
„Je to opravdu komplikovaný problém,“ řekla. „Zdá se mi tedy jasné, že ministerstvo plánuje toto první relaci využít ke shromažďování nápadů a zpětné vazby, ale neplánuje přijít ke stolu se skutečným návrhem vlastního.“
McCann a další říkají, že dále komplikuje problém, bude pro oddělení obtížné dokončit své pravidlo dostatečně rychle, aby studentům a institucím dalo dostatek času na přípravu. (V současné době jsou nové čepice půjček naplánovány na zahájení od 1. července 2026.)
Jak vysvětlil McCann, nejstarší vysoké školy a univerzity by mohly očekávat, že navrhované pravidlo – samotné finalizované – bude později letos na podzim. A v tu chvíli již mnoho potenciálních studentů začalo dostávat dopisy s přijetí.
„Bude mnoho lidí, kteří se rozhodují o tom, zda a kde se chystají absolvovat školu, a budou to dělat ve vakuu, bez konečných pravidel o tom, co si budou moci půjčit a jak to budou moci splácet,“ řekla. „Takže celý tento regulační proces bude neuvěřitelným časovým krizím.“
Aktuální definice
Současná definice „profesionála“, která je stanovena v zákoně o vysokoškolském vzdělávání z roku 1965, uvádí, že za účelem kvalifikace jako profesního titulu musí znamenat, že student má potřebné dovednosti mimo bakalářský titul, aby mohl vykonávat konkrétní povolání.
Později dodává, že „odborná licence je také obecně vyžadována“ a poskytuje krátký, ale nevýznamný seznam programů, které by se mohly hodit k účtu, včetně: lékárny, stomatologie, medicíny, osteopatie, práva, optometrie, podiatrie, veterinárního lékařství, chiropraktické medicíny a teologie. (Tento seznam sloužil jako základ pro návrh ministerstva.)
Některé skupiny, jako je Národní asociace nezávislých vysokých škol a univerzit, objasnily své veřejné komentáře že tuto definici interpretují jako záměrně „flexibilní“ a „inkluzivní přístup“. A na základě toho povzbudili oddělení, aby udržovalo širokou definici a umožnilo institucím, aby své programy certifikovaly s periodickým přezkoumáváním z oddělení.
Jordan Wicker, senior viceprezident legislativních a regulačních záležitostí na vysokých školách a univerzitách v kariérním vzdělávání, lobbistická skupina pro ziskové instituce, dodala, že ekonomika a vysokoškolské prostředí se neustále vyvíjejí-vstalují k potřebě širší definice.
„Nevím, že chcete znovu regulovat komplexní seznam, kdy se změní učební osnovy nebo programy,“ řekl Uvnitř vyšší ed.
Jiní, včetně Americké rady pro vzdělávání, souhlasí s tím, že interpretace by měla být široká, ale tvrdí, že nejlepším způsobem, jak to zajistit, je vytvoření úplnějšího seznamu způsobilých programů. „Přinejmenším,“ řekl Ace jeho dopis s komentářemSeznam by měl zahrnovat desítky programů klinických a zdravotnických věd zvýrazněno Podle existujícího nařízení známého jako transparentnost finanční hodnoty. Kromě toho také naléhá na oddělení, aby zahrnovalo asi 15 dalších programů, včetně architektury, účetnictví, sociální práce, vzdělávání a jazyků slov.
Halaevalu Vakalahi, prezident Rady pro vzdělávání sociální práce, souhlasil s tím, že mnoho programů, jako je její, splňuje současnou definici.
„Vždy jsme se identifikovali jako profese,“ řekla. „Existuje licence, existuje akreditace – všechny věci, které máme jako součást sociální (pracovní) profese, jsou také v seznamu, který v současné době existuje o tom, co je profese.“
Ale třetí cesta, think tank zleva z centra, vyvodil přesný opačný závěr a tvrdil, že Kongres zamýšlel, aby definice byla přísná a řešila „zbytečný studentský dluh“. (Dluh postgraduálního studenta účty Pro téměř polovinu portfolia studentských půjček, Zvyšování obavy pro zákonodárce a obhájce.)
„I když tento seznam není exkluzivní, Kongres nenaznačil, že má v úmyslu zahrnout žádná jiná pole do vytváření limitů půjček OBBBA,“ napsal vedoucí politický poradce Ben Cecil v Nedávný blogový příspěvek o rozdílu. „Kodifikací tohoto seznamu tak, jak je napsáno, může ministerstvo nejlépe vynutit legislativní záměr zajistit, aby si studenti nepřekonali na postgraduální škole a měli ve srovnání s příjmy jejich programu zvládnutelný dluh.“
High-Stakes Talks
S různými návrhy na stole se ti dotazovaní souhlasili s tím, že pro výbor bude poměrně obtížné dosáhnout konsensu. Pokud výbor nedosáhne dohody, ministerstvo může volně interpretovat definici citovanou v OBBBA, jak to chce.
McCann z Peera, který pracoval na oddělení během správy Obamy a Biden, řekl, že dokud nezačne vidět debatu, je těžké vědět, který přístup vyhraje. Ale bez ohledu na to, dodala, že to bude pravděpodobně stoupání do kopce.
„Je to pro vyjednavače náročný problém a existuje spousta konkurenčních zájmů s velmi vysokými sázkami připojenými,“ řekla. „Bude to tedy obtížná komise, na které lze získat tento druh dohody.“
Todd Jones, prezident Asociace nezávislých vysokých škol a univerzit v Ohiu a bývalý republikánský zaměstnanci na katedře, uvedl, že očekává, že Trumpova administrativa se nakloní k užší definici, pokud výbor nedosáhne konsensu. V tomto okamžiku dodal, že bude na jednotlivých typech programů lobovat za to, proč by měly být přidány do seznamu.
„Otázkou je, co se správa již rozhodla, že se budou vzdát?“ Řekl Jones. „A věci, které jsem slyšel, když jsem byl v DC v posledních několika měsících, naznačují, že nemusí existovat podpora pro některé z těchto sociálních věd vyšších stupňů, které jsou považovány za profese a místo toho jsou jednoduše považovány za magisterské.“
