Jak Indie reaguje na katastrofy s davem? | Vysvětlil

Příběh zatím: 27. září, politický shromáždění hercem a Tamaga Vettri Kazhagam (TVK) zakladatel Vijay v okrese Karur Tamil Nadu skončil fatálním davem, ve kterém bylo zabito 41 lidí. Hlavní ministr MK Stalin jmenoval komisi pro jednu osobu v čele Soudce v důchodu Aruna Jagadeesan Prozkoumat příčiny tragédie. Řekl, že pravidla pro veřejné akce budou orámována, jakmile Komise předloží svou zprávu.
Co se stalo v Karuru?
Akce byla součástí prvního celostátního politického turné pana Vijaye. Organizátoři TVK původně představili na shromáždění seznam čtyř centrálních obchodních míst v Karuru, ale policie je odmítla, protože byli příliš přetíženi a místo toho udělili povolení pro Venusamypuram na silnici Karur-Erode, kde jiné politické strany dříve pořádaly události. Organizátoři uvedli, že pan Vijay bude mluvit ve 12 hodin a příznivci se začali shromažďovat od 9 hodin, byl však zpožděn, a jak to den nosil, Dav rostl neustále a večer se shromáždilo několik tisíc. Než pan Vijay dorazil do Karura z Namakkalu kolem 18 hodin, jeho konvoj nemohl získat přístup na místo setkání kvůli davu. Přetížení se zhoršilo, když bylo shromáždění nuceno uvolnit cestu pro jeho vozidla. Svědci popsali, že nemají prostor k pohybu. Obyvatelé také vzpomněli na mladší lidi, kteří lezeli na póly a transformátory, aby se podívali na herce, zatímco jiní uvedli, že načasování události se shodovalo s výplatou ve večerních mzdách pro textilní pracovníky a přidalo přetížení v této oblasti.
Když program začal kolem 19:20, lidé začali mdlit v davu. Když se situace dále zhoršila, pan Vijay se odchýlil od místa a sanitky začaly dorazit brzy poté a zraněné lidi do vládních nemocnic v Karuru, Namakkalu a Tiruchi. Za soumraku byly desítky hlášeny mrtvé a skóre zraněno. Mnoho ze 41 lidí, kteří zemřeli, byli mladí dospělí ve věku 18–30 let.
Co Indie udělala pro správu davů?
Na vnitrostátní úrovni zveřejnil Úřad policejního výzkumu a rozvoje (BPR&D) své nejnovější komplexní pokyny týkající se řízení davu a správu hromadného shromažďování v červnu 2025. Tyto pokyny, určené pro policii a jiné orgány činné v trestním řízení, zdůrazňují vědecké postupy řízení davu. Národní úřad pro správu katastrof si od roku 2020 udržuje svůj „správu davu na událostech a místech hromadného shromáždění“ spolu s „sugestivními rámci“ pro plány řízení davu. Tyto dokumenty doporučují posouzení předběžného posouzení rizik, podrobné plány rozvržení stránek, předem stanovené vstupné a výstupní trasy, monitorování v reálném čase a komunikační protokoly. Národní institut pro řízení katastrof (NIDM) provozuje moduly školení, aby zvládli velké sbory v rámci svých programů budování kapacit.
Poté, co dav v únoru rozdrtil na železniční stanici v Dillí v únoru, Indian Railways aktualizoval své příručky pro přibližně 60 stanic s vysokým úpalem zavedením holdingových oblastí, lepší disperzní zóny a monitorování davu, mimo jiné. Tato opatření jsou však většinou poradenská, a nikoli zákonná.
Editorial | Tragédie, kterou lze zabránit: Na rally TVK Stampede v Karuru
Jaká opatření zavedly státy?
Following a deadly stampede outside M. Chinnaswamy Stadium in Bengaluru in June 2025, the Karnataka government tabled the Crowd Control (Managing Crowd at Events and Venues of Mass Gathering) Bill, 2025. This instrument covers political rallies, conferences, cultural programmes, and other events, and fixes responsibility on organisers. Rovněž zmocňuje okresní soudce, aby zrušili nebo přesměrovali události, regulovali používání reproduktorů a uložili pokuty a uvěznění za porušení.
Sledujte: Co se skutečně stalo v noci z Karur Rally Stampede
Úřad pro správu katastrof Uttar Pradesh vydal pokyny pro správu davu na událostech hromadného shromažďování, 2023 – dokument, který formalizuje opatření pro náboženské a kulturní události. Institut pro správu katastrof Gujarat připravil školicí materiály, které zahrnují technické pokyny pro výpočet kapacity místa, plánování východů, školení dobrovolníků a zajištění první pomoci a požární bezpečnosti. Po úmrtí v chrámu Mansa Devi v Haridwar v červenci vláda Uttarakhand nařídila bezpečnostním ujednání v hlavních chrámech, aby byla aktualizována a nařídila úřadům, aby odstranily zásahy kolem svatyní.
Vláda Maharashtra zavedla v roce 2025 návrh zákona, který zmocnil úřad Nasik-Trimbakeshwar Kumbh Mela, aby povolil dočasné černošské čtvrti a obešel určité normy urbanistického plánování, aby bylo možné vytvořit zařízení pro velká shromáždění.
Místní donucovací agentury tyto kroky doplnily provozními protokoly. Například po incidentu v Bengaluru policie obstvrhla policie v Karnataka nový standardní operační postup, který kontroluje davy na veřejných funkcích a podrobné odpovědnosti za koordinaci mezi odděleními, lékařskou připraveností a požární bezpečností.
V mnoha okresech napříč státy policie také nařídila organizátorům velkých náboženských nebo politických shromáždění, aby připravili plány řízení davu, omezili velikost davu, nasazovali lékařské týmy, zřídili dočasné barikády a odklonili trasy. Tyto objednávky jsou stále pouze administrativní a nejsou podporovány zákonem. Většina iniciativ na státní úrovni byla také zavedena po konkrétních nehodách: směrnice Uttarakhand následovaly Haridwar Stampede; Oznámení Tamil Nadu po smrti Karur Rally; Karnatakaův účet po incidentu stadionu; a Maharashtraův zákon po incidentech souvisejících s modgeraj Kumbh Mela.
Co je to vědecká kontrola davu?
Podle převládající vědecké moudrosti závisí bezpečná navigace v davu na kontrole jeho hustoty a nebezpečného toku. Modelovací studie ukázaly, že riziko smrtícího rozdrcení eskaluje, když hustota davu přibližuje 5 osob na čtvereční m. Protože kamery na dronech spojených s počítači na zemi mohou neustále sledovat hustotu davu, nepoužívání takových technologií k řízení davů je považováno za nedostatek.
Za druhé, davy by nikdy neměly být nasměrovány do úzkých míst, svahů nebo protiplynutí, protože zvětšují tlak a destabilizují pohyb. V pohybujícím se davu se jednotlivcům doporučuje, aby se pohybovali diagonálně, směrem k méně hustým okrajům a aby se vyhnuli tomu, aby to bylo odolávat toku. Vzhledem k tomu, že tlaková asfyxie je spíše než pošlapávání je hlavní příčinou úmrtí, jednotlivci by měli udržovat své předloktí přes hruď, aby chránili svůj dýchací prostor a udržovali rovnováhu s ohromeným základem. Pokud je jeden sražen, doporučuje se převrátit se na stranu a chránit hlavu a krk při pokusu rychle se vstát.
Nakonec by se lidé měli vyhýbat tuhým bariérám, jako jsou ploty, stěny nebo stádia, kde se tlaky proti tělu mohou nebezpečně stoupat. Je třeba se vyhýbat zastavení pro načtení upuštěných předmětů nebo filmu v hustých tocích, protože i krátké překážky mohou vytvářet vlny turbulence.
Pro organizátory vyžaduje nejlepší postup monitorování v reálném čase vyškolenými manažery davů, směrování osobního provozu pouze jedním směrem, zajišťování více východů, pomocí jednoznačného značení, zasílání zpráv o veřejné adrese a zdravotnická zařízení na místě.
Publikováno – 5. října 2025 02:03 IS



