Oran v Rajasthanově Jaisalmerově okrese. Orans jsou posvátné lesy, které mají pro místní komunity hluboký náboženský a kulturní význam. Některé komunity zřídily Orans, aby sloužily dalšímu účelu – zachování vody. Foto: Zvláštní uspořádání
Ón 22. března, Světový den vody, premiér Narendra Modi zdůraznil potřebu šetřit vodu pro současné a budoucí generace prostřednictvím kolektivní akce. Téhož dne zahájilo ministerstvo Jal Shakti Jal Shakti Abhiyan: Chyťte déšť 2025 a zdůrazňuje důležitost účasti komunity na ochraně vody.
Problémy k posouzení
V kontextu této příležitosti je důležité zaujmout panoramatický pohled na indickou vodní politiku se zaměřením na venkovské oblasti. Nové environmentální výzvy a obnovená porozumění ekosystémům podtrhují potřebu rekalibrovat venkovskou vodní politiku. Následující problémy musí zvážit tvůrci politik.
Za prvé, politiky by měly zajistit účinnou účast komunit a jejich ekologické praktiky. Domorodé a místní komunity nesou bohaté znalosti o jejich bezprostředních ekosystémech. Stávající politiky zajišťují jejich účast, ale je omezena na správu zdrojů vody; Pracovní pravomoci zůstávají u státních orgánů. Politiky dále přehlížely potřebu identifikovat a zmocnit vlastní ekologické praktiky komunit v oblasti vodního hospodářství. Spíše mají formalizovanou správu vody zavedením jednotných praktik. To je kontraintuitivní na cíl podporovat účinnou účast komunit.
Vezměte například asociace uživatelů vody (WUAS), což jsou statutární orgány zřízená v různých státech od 90. let pro další participativní řízení zavlažování. Uživatelé vody (nebo zemědělci) jsou členy těchto orgánů. Přestože na ně byla převedena odpovědnost za správu zavlažovacích zdrojů, mají při rozhodování jen málo.
Za druhé, vodní politika by měla zvážit nepřiměřenou zranitelnost některých skupin vůči environmentálním krizím. Subaltern sociální skupiny a ekonomicky marginalizovaní jednotlivci jsou vůči takovým krizím zranitelnější než ostatní. V rámci těchto skupin jsou nejzranitelnější ty, které se nacházejí na křižovatce sociální a ekonomické marginalizace. Proto je zásadní, aby politiky zvážily zájmy zranitelných skupin. Současně musí politiky uznat svou agenturu při řízení vody a zajistit jejich účast na rozhodování.
Zatřetí, politiky se musí zabývat otázkou fragmentace vodního hospodářství. Zde fragmentované řízení znamená, že různé části ekosystému, jako jsou lesy, voda, půda a biologická rozmanitost, jsou regulovány různými politikami a úřady. Takový přístup nezohledňuje vzájemnou závislost těchto složek. Přestože došlo k určitému úsilí o využití integrovaného přístupu, jsou omezené a neúčinné. Vzhledem k tomu, že politiky přijímají roztříštěný přístup, ne vždy dosahují požadovaných cílů a ve skutečnosti to nepříznivě ovlivňují potenciál toho druhého.
Dobrým příkladem integrovaného přístupu pochází z ekologických praktik venkovských komunit v západní Indii. Například praxe založení Orans. Orans jsou posvátné lesy, které mají pro místní komunity hluboký náboženský a kulturní význam. Některé komunity zřídily Orans, aby sloužily dalšímu účelu – zachování vody. Posílením krytí stromů a trávy, Orans Trap Surface odtok a podporuje sklizeň dešťové vody na místě. Takové ocenění o vzájemné závislosti vody s jinými složkami ekosystému je klíčem k efektivnímu vodohospodářskému hospodářství a ochraně.
Začtvrté, celosvětově došlo k tahu při přijetí více než lidské perspektivy v environmentální správě. To znamená zvážit zájmy nehumánského prostředí v zákonech a politikách, které regulují životní prostředí. Tento přístup je založen na myšlence, že nehumánní prostředí má vnitřní hodnotu, a proto musí být jeho zájmy zváženy v environmentálních politikách. Soudnictví se často předplatilo k tomuto přístupu a rozvinulo přesvědčivou jurisprudenci, která uznává práva přírody. Tento aspekt však přehlédl. Jejich jediným zaměřením bylo na lidské potřeby vody. Naproti tomu vodní postupy některých místních komunit v západní Indii zabírají holističtější perspektivu správy vody. Například množství vody dostupné pro zavlažování je částečně závislé na jeho dostatečné dostupnosti pro zvířata.
Konečným problémem je dopad změny klimatu na vodu. Nedávná zpráva zveřejněná v časopise Nature dospěla k závěru, že s rostoucími globálními teplotami se mezera vody v Indii rozšíří. Politika klimatu i vody se musí zabývat dopadem změny klimatu na vodu. Politiky vody se musí zaměřit na vytváření vodních systémů odolných vůči klimatu a na zvýšení odolnosti stávajících systémů klimatu; Klimatické politiky, zejména politiky přizpůsobení, by se měly zaměřit na budování odolnosti ekosystémů na mezery z vody.
Za rétorikou
Běžným tématem těchto návrhů je, že místní a domorodé komunity a jejich postupy mohou podporovat efektivní vodní hospodářství. Proto by venkovské politiky vody měly usnadnit aktivní zapojení do komunit. To znamená přesunout se nad stávající rétoriku angažovanosti a soustředění hlasů komunit v rozhodovacím procesu. Přitom musíme mít na paměti, že postupy komunit mohou přicházet s jejich vlastními omezeními, která by měla být řešena senzibilizací a budováním kapacit v případě potřeby.
Kanika Jamwal, doktorská kandidátka, právnická fakulta, národní univerzita v Singapuru
Publikováno – 27. března 2025 01:51 IS
