Vytvářejte konsenzus na „Sunset Clause“ pro názvy lesních práv: Zpráva UNDP

Zpráva OSN zveřejněná tento měsíc o pokroku zákona o právech pro lesní práva v Indii navrhla, že může být třeba vytvořit konsenzus pro „doložku o západu slunce“, která poskytuje „datum ukončení“ uznání a vyvolání práv podle zákona na plánované kmeny a další lesní obyvatele. Zpráva také doporučila řadu opatření pro řízení a správu poznání.

Plánované kmeny a další tradiční zákon o lesních obyvatelích (uznání práv) byl přijat v roce 2006 a má uznat a zavádět práva na používání lesů a lesních zdrojů v plánovaných kmenech a dalších komunitách, které tradičně závisí na lesích pro jejich živobytí. Podle nejnovějších dostupných údajů o implementaci FRA byly tituly distribuovány přes 2,32 akrů lesní půdy, z nichž 1,88 akrů crore je pokryto v různých titulech komunitních práv.

Podle zprávy Think Tank z roku 2015 by Indie mohla mít potenciálně 9,88 akrů lesní půdy, které by mohly být pokryty pouhými tituly pro komunitní práva. Podle zprávy by celková dosud udělená komunitní práva činila asi 18% tohoto potenciálu. Zpráva o rozvojovém programu OSN (UNDP) s názvem „Zajištění práv, umožňující futures – lekce politik FRA a budoucích cest“ však také zaznamenala „přetrvávající mezery v absorpci“ a „nedostatečné implementaci“ v důsledku historických konfliktů, dohledu nad politikou nebo jurisdikčními otázkami.

Tři státy

Ve zprávě UNDP studoval implementaci FRA v posledních dvou desetiletích v Chhattisgarhu, Maháráštře a Odishovi a poznamenal, že všechny tři státní vlády zvýšily potřebu ukončení a vyvolání práv. Zpráva dodala, že k tomu je třeba vybudovat konsenzus a společné porozumění, což dále doporučuje začlenění gram sabhas do tohoto procesu, protože jsou v „nejlepším postavení“, aby provedly nasycení nároků.

Zpráva UNDP pokračovala v tvrzení, že tito úředníci státní vlády připustili „určité procento“ jednotlivých titulů FRA, které byly „nesprávně uznány“, a že úředníci uvedli, že by to mohlo být v budoucnu „potenciálně napraveno v budoucnosti, protože vedení záznamů a nápravu je pokračujícím cvičením“. Zpráva rovněž označila potřebu přesného a centralizovaného uchovávání záznamů držitelů FRA a posílení „datových systémů pro kmenové komunity“.

Hindu Nedávno oznámil, že několik tisíc titulů FRA zmizelo ze záznamů státní vlády ve třech okresech Chhattisgarh-problém, který úředníci připisovali „chybám na záznamy“.

Body konfliktů

Zpráva UNDP také požadovala, aby byly meziresortní výbory zřízeny na nejvyšší úrovni, aby vyhodily konfliktní body mezi ministerstvy kmenových dobrých životních podmínek a lesními odděleními po celé zemi kvůli otázkám správy lesů a řízení. Konkrétně vyzvala k jasnosti v přesné fázi, ve které je třeba v květnu letošního roku integrovat plány lesního hospodářství Gram-Sabha, které je třeba v květnu v Chhattisgarhu v Chhattisgarhu integrovat s pracovními plány lesů.

Mezi doporučeními, která zpráva UNDP učinila, vyzvala k upřednostňování genderového rovnosti při provádění FRA, počínaje rozčlenutím údajů pohlaví pohlaví po politická opatření, která vyžadují vedení žen při přípravě po uznání a navrhování plánů správy lesů v komunitě. „Genderová rovnost musí být zařazena do jádra provádění práv na lesní práva,“ uvedla zpráva a také vyzvala k národní misi pro obživu venkova (NRLM), aby byla spojena s FRA s „důrazem na řešení cest citlivých na pohlaví“.

Rovněž navrhl, že „držitelé práv lesních práv mohou být uznáni jako kategorii ve všech programech sociální ochrany a živobytí“.

Zpráva dále naléhá na vládu, aby na příštích pět let formulovala národní kmenovou politiku, a také navrhla, aby parlamentní výbor prozkoumal potenciál využití čl. 275 odst. 1 ústavy, aby finančně podporoval „integraci“ zákonů, jako je FRA a PESA (Panchayat prodloužení pro plánované oblasti), který se může oženit s lesními právy s kmenovými právy s kmenovými právy.

Udržování růstu

Ve zprávě UNDP také uvedl, že ministerstvo pro kmenové záležitosti Unie „prokázalo vedení“ představením programů, jako je PM-Janman (Pradhan Mantri Janjati Adivasi Nyaya Maha Abhiyan) a Dajgua (Dharti Aaba Janjatiya Gram Utkarsh), které jsou cílené Schedy Scheds-Sentionals. Zpráva však poznamenala, že ačkoli takové programy byly „mise-režim“ k dosažení konkrétních časově vázaných cílů, „dlouhodobé vyhrazené programy jsou nezbytné“ pro výkon a udržování růstu.

Další zajímavý vhled ze zprávy UNDP hovořil o oddílu 3 odst. 1 písm. K) FRA, který stanoví uznání práv „přístupu k biologické rozmanitosti a komunitnímu právu na duševní vlastnictví (IP) a tradiční znalosti týkající se biologické rozmanitosti a kulturní rozmanitosti“. UNDP uvedl, že „neexistují žádné informace“ o tom, zda bylo toto konkrétní právo požadováno, dále dodal, že by bylo „užitečné pochopit, co komunitní IP znamená a zda existuje potenciál zpeněžit totéž“.

Zpráva také hovoří o menších lesních produkcích (MFP) a vyzývá k podrobnému objasnění vlastnictví, tranzitu, sklizně a prodeje MFP napříč oblastmi, kde byly tituly FRA uděleny. Uznalo se, že zatímco centrum vydalo oběžníky a pokyny o minimální podpůrné ceně pro MFP a pokyny pro státy, které sladily PESA s FRA, „několik států se drželo deregulace určitých lesních produktů“, jako je bambus, jako je bambus, jako je bambus, jako je bambus, jako je bambus, jako je bambus, čas, Mahuaatd. Rovněž požádala o jasnost pokynů pro přepravu povolení k řešení „zda jednotlivého držitele práv na lesní práva může prodat svou sbírku soukromému obchodníkovi, nikoli Gram Sabha, pokud se tak rozhodnou“.