Navzdory dramatickému nárůstu obnovitelné energie klesla Indie o 13 míst na 23. místo v Climate Change Performance Index vydaném během COP30 v Brazílii v listopadu 2025. Hlavním důvodem je nedostatečný pokrok v postupném vyřazování uhlí. Uhlí představuje hlavolam nejhoršího druhu, protože jeho postupné vyřazování představuje ztrátu pracovních míst a dodávky levné elektřiny v některých státech, zatímco současná trajektorie znamená ztráty na životech a živobytí v důsledku neúnavného globálního oteplování a znečištění ovzduší. Tento kompromis upozorňuje na zkušenosti Chile s jeho řešením.
Srovnání
Velký indický obrázek je takový, že uhlí jako zdroj využití veškeré energie tvoří více než polovinu, zatímco obnovitelné zdroje (sluneční, větrné, vodní, jaderné) jsou stále menšinovým podílem. Dobrou zprávou zároveň je, že Indie během let 2021–25 zdvojnásobila kapacitu čisté energie. Nyní je podíl obnovitelných zdrojů na celkovém instalovaném výkonu poloviční, i když v roce 2024 byla jejich pomocí skutečně vyrobena pouze jedna pětina elektřiny, přičemž uhlí se na výrobě elektřiny podílelo 75 %. Indie navíc zvyšuje domácí produkci uhlí.
Pro srovnání, podíl uhlí na výrobě elektřiny v Chile během let 2016-24 klesl ze 43,6 % na 17,5 %. Dnes tvoří obnovitelné zdroje (zejména větrné a solární) více než 60 % energetického mixu země. Tento posun byl řízen rozhodnými vládními kroky, nejprve daní z roku 2014 ve výši 5 USD za tunu uhlíkových emisí. Vláda uvalila na uhelné elektrárny přísné emisní normy, což zvýšilo náklady na výstavbu a dodržování předpisů o 30 %. Konkurenční aukce na větrnou a solární energii pomohly prosadit obnovitelné zdroje. Chile také agresivně vybudovalo systémy skladování energie, aby stabilizovalo síť, a zavázalo se do roku 2040 postupně vyřadit veškeré uhlí. To vše dokazuje, že i ekonomiky závislé na uhlí mohou urychlit přechod. To znamená, že uhlí zaujímá menší podíl energie v Chile ve srovnání s Indií, takže má méně elektráren, které je třeba zavírat, a menší závislou pracovní sílu. Přechod také umožnilo politické prostředí, které umožnilo rychlé tržní reformy po privatizaci klíčových sektorů.
Zásadní je, že Chile již začalo s rozvojem alternativních průmyslových odvětví, zejména v oblasti obnovitelných zdrojů, a vytvořilo cesty k absorbování vysídlených pracovníků a kapitálu. Naproti tomu mnohem hlubší závislost Indie na uhlí a omezené ekonomické alternativy v uhelných regionech činí její přechod složitější. Mnoho čtvrtí v Jharkhand, Chhattisgarh, Urísa a Západní Bengálsko by mohlo čelit sociálním rizikům v důsledku náhlého uzavření.
Je však třeba připomenout, že postupné vyřazování uhlí představuje politiku „bez lítosti“. To znamená, že je součástí odvrácení škod způsobených změnou klimatu. Jeden odhad je, že do roku 2100 by klimatické změny vysály 3–10 % HDP Indie v důsledku tepelného stresu a klesající produktivity práce. Je to také součást zastavení masivního poškození zdraví: podle jednoho odhadu odpovídá zvýšení kapacity spalování uhlí o jeden GW 14% nárůstu kojenecké úmrtnosti v okresech poblíž areálu elektrárny.
Zaměřte se na dekarbonizaci
Vzhledem k tomuto sociálně-ekologickému kalkulu je třeba zaměřit pozornost přímo na dekarbonizaci, která vyžaduje systematické odstraňování nejstarších a nejvíce znečišťujících elektráren, zrušení nových povolení pro uhlí a nahrazení produkce uhlí pevnou obnovitelnou energií podporovanou skladováním. Je důležité mít časové osy pro vyřazení a uzavření závodu. Společnost TERI navrhla, že Indie by mohla do roku 2050 zcela vyřadit uhelnou energii, aby splnila své čisté nulové cíle. Při přechodu na tento cíl by mohlo dojít k postupnému snižování spotřeby uhlí, lepší účinnosti a vyřazování z provozu. Tomuto centrálnímu tahu postupného vyřazení uhlí napomáhají tři sady akcí.
Za prvé, čím více se budou řešit omezení obnovitelných zdrojů, tím lépe pro odchod uhlí. Snaze by napomohla i snaha o elektrifikaci dopravy, průmyslu a domácností.
Zadruhé, základem tohoto fyzického přechodu by byla reforma trhů a regulace, která by odrazovala uhlí, například prostřednictvím cen uhlíku, zrušení dotací na uhlí, pravidel čisté expedice a smluv o nákupu energie, které upřednostňují obnovitelné zdroje.
Za třetí, zkušenosti Chile hovoří také o poskytování robustní podpory pracovníkům prostřednictvím rekvalifikací a alternativních způsobů obživy. Nezbytný je vyhrazený přechodný fond, jako je „Green Energy Transition India Fund“ navržený Meziministerským výborem.
Problematika financí
Financování přechodu bude těžit ze smíšeného modelu veřejného a soukromého kapitálu, kde vládní podpora směřuje k blahobytu komunity a rekvalifikaci pracovní síly, zatímco soukromí investoři vedou rozšiřování infrastruktury čisté energie. Korpus District Mineral Foundation lze strategicky využít k podpoře podnikání a ekonomické diverzifikace v regionech závislých na uhlí.
Vzhledem k vysokým sázkám se postupné vyřazování uhlí musí stát nejvyšší politickou prioritou. Zisky z obnovitelné energie jsou ohromným příslibem, ale bez akčního plánu na nahrazení uhlí by zůstaly klimatické ambice prázdné. Nastal čas pro plán cesty k odlivu z uhlí, který zakotvuje harmonogramy dodávek, financování sociální ochrany, reformy trhu a učení se od vrstevníků, jako je Chile.
Mansi Dhingra je bývalý konzultant Asijské rozvojové banky. Vinod Thomas je váženým členem Asijského institutu managementu
Publikováno – 6. prosince 2025 0:08 IST
