Prezident Trump vydal výkonný příkaz Minulý měsíc nařídil federálním úředníkům, aby „dosáhli a překonali“ milion nových aktivních učňovských příprav. Byl to ambiciózní cíl, který obhájci učňovství oslavovali a předvídali nové federální investice do placených školení na pracovišti, v nových průmyslových odvětvích a prostřednictvím efektivnějšího systému.
„Po letech míchání Američanů prostřednictvím ekonomicky neproduktivního postsekundárního systému bude prezident Trump zaměřit mladé Američany na přípravu kariéry,“ napsali federální úředníci v A Informační list na objednávce. Rovněž zdůraznili, že federální vláda utrácí miliardy zákona o investicích a příležitostech pracovní síly nebo WIOA a kariérní a technické vzdělávání, ale „žádný z těchto programů není strukturován k podpoře učňovského přípravy nebo má pobídky k uspokojení potřeb školení v oblasti pracovní síly“.
Ryan Craig, autor knihy Učňovský národgenerální ředitel Achiet Partners, spoluzakladatel učňovských přípravků pro Ameriku a občas přispěvatel do Uvnitř vyšší edŘekl, že to bylo poprvé, kdy prezident stanovil cíl pro počet učňů v USA, pokud si je vědom.
Učňovské vzdělávání jsou „jednou z mála, možná jediná oblast vzdělávání, rozvoje pracovních sil, kde tato administrativa řekla:„ Chceme z toho víc, “řekl krátce poté, co výkonný příkaz klesl.
Vzrušení pro rozšířený učňovský model v USA však může být krátkodobý. Craig a další učňovské obhájci se obávají, že Trump navrhovaný rozpočet Pro fiskální rok 2026 neodráží vizi výkonného řádu. Návrh neslibuje žádné významné nové investice do učňovského a snižování výdajů na rozvoj pracovní síly nad všemi.
„Levá ruka neví, co tu pravá ruka dělá,“ řekl Craig. „Není to změna moře, kterou výkonný příkaz slíbil.“
Smíšené signály
Mezi mnoha vrcholy pro obhájce vyžaduje objednávka také strategii rozvoje pracovních sil se zaměřením na kontrolu výsledků programů pracovních sil, které v současné době nejsou pečlivě sledovány.
Federální úředníci dostali 90 dní na přezkoumání všech federálních programů rozvoje pracovních sil a vyšli se zprávou o strategiích ke zlepšení zkušeností účastníků, měření výsledků výkonu, identifikaci cenných alternativních pověření a reformy nebo neefektivních programů. Výkonná objednávka také obecně požadovala pro takové programy údaje o transparentních výsledcích výstupu, včetně údajů o výdělku a zaměstnání.
Trumpův hubený rozpočet je dobrý na jeho slib konsolidovat výdaje na rozvoj pracovní síly a snížit programy, které Administrace považuje za neúčinné, ale také nabízí učňovské přípravy malý kousek tohoto zmenšujícího se koláče.
Návrh zahrnuje snížení 1,64 miliardy dolarů na financování rozvoje pracovních sil v rámci ministerstva práce a eliminuje pracovní sbor, bezplatný program kariérního vzdělávání pro mládež a program zaměstnanosti seniorů, který nabízí školení a dotované zaměstnání pro seniory s nízkými příjmy. Administrace také navrhla nový program s názvem Make America Scholid Again nebo Masa. Státy by bylo povinno utratit 10 procent svých grantů MASA za učňovské přípravy. Téměř 3 miliardy dolarů, včetně financování WIOA, zbývá na financování programu, z 4,6 miliardy USD, Posun práce hlášeno.
Rozpočet slibuje, že „poskytne státům a lokalitám flexibilitu při utrácení dolarů pracovní síly na to, aby nejlépe podpořila své pracovníky a ekonomiky, namísto přestávání dolarů daňových poplatníků pro progresivní neziskové organizace nalezení práce pro nelegální přistěhovalce nebo zaměření na DEI“.
Craig podporuje nabídku států větší flexibilitu a snižování „programů vlaků-azrňování, které nemají jen málo spojení se zaměstnavateli nebo výsledky zaměstnanosti“-ale doufal, že peníze ušetřené z těchto škrtů směřují k učňovskému výkonu, což je „podle definice dobrá práce s kariérními trajektoriemi a vestavěným školením“.
Řekl, že pouhých 10 procent blokových grantových financování zaměřených na učňovské přípravy se cítí „nekonzistentní“ s odvážnými cíli stanovenými ve výkonném pořadí. Měl velké naděje, že Trump zvažuje radikální měnící se, jak jsou učňovské učňovské prostředky financovány, odkloněny od časově omezených, individuálních grantů na robustnější federální strukturu financování. Přinejmenším věří, že by učňovské vzdělávání mělo získat „lví podíl“ financování rozvoje pracovních sil.
„Doufám, že je to jen návrh na rozpočet a že se věci vypracovají (aby byly) více v souladu s výkonným příkazem,“ řekl, „ale bylo to zklamáním.“
Vinz Koller, viceprezident Centra pro učňovské a pracovní učení v Jobs pro budoucnost, uvedl, že se podobně cítil naděj na zasílání zpráv výkonného řádu, zejména jeho závazek „dále chránit a posilovat“ registrované učňovské přípravy.
Znění představovalo posun v přístupu.
Během předchozího funkčního období Trumpa se prezident snažil vytvořit učňovské vzdělávání uznávané odvětví, zcela samostatný systém učňovského přípravy, který vynechává to, co považoval za neefektivnost v současném systému a nadměrné federální regulaci. Koller byl rád, že Trump má zájem o reformu a investování do současného systému tentokrát, než aby plánoval „vyhodit knihu pravidel“.
Navrhovaný rozpočet však není „zálohováním,“ řekl.
Jeho organizace nedávno vydala Politický plán Pro rozšiřování a zlepšení učňovského přípravy – včetně vyzývání k silnějším pobídkám pro zaměstnavatele a více investic do zprostředkovatelských organizací, které nabízejí podporu programům – ale tyto strategie nejsou možné bez dalšího federálního financování, řekl Koller. Politický plán poukazuje na to, že ve fiskálním roce 2024 utratila federální vláda nejméně 184,35 miliardy dolarů na vysokoškolské vzdělání, zatímco rozpočet ministerstva učňovské přípravy byl pouhých 285 milionů USD.
Ale Koller také nevěří, že se snížení výdajů na ED je odpovědí a obává se navrhovaných škrtů na školení pracovní síly a na vyšší ed v návrhu správy. Cílem řekl, aby studentům poskytli „výběrové dráhy“, včetně učňovských a jiných forem učení založeného na pracovním učení, nikoli „okraje Petra, aby zaplatil Paulovi“.
Konsolidace a zefektivnění grantů mohou být „pozitivní“, řekl, ale „chceme se jen ujistit, že podpora je tam, aby skutečně dělala to, co je potřeba na zemi,“ napříč typy programů. „Nechceme demontovat další aspekty infrastruktury zdravé vzdělávací pracovní síly, když stavíme nové části.“
Kerry McKittrick, spoluzakladatel projektu pro pracovní sílu na Harvardské univerzitě, uvedl, že rozpočet představuje dvojí hrozbu pro financování rozvoje pracovní síly. Návrh by nejen snížil více než miliardu dolarů, ale rozpočet by také rozložil zbývající prostředky v blokových grantů pro státy, což je struktura financování, která bylo prokázáno chybět dohled a obecně snižovat financování v průběhu času.
The Výzkum projektu Našli „guvernéři chtějí větší flexibilitu,“ řekla. „Zároveň z nich stále slyšíme, že nedostatek zdrojů je opravdu největším problémem se systémem pracovní síly a uspokojováním potřeb pracovní síly … neexistuje způsob, jak se s tak masivním řezem uvidíme expanzi v učňovském přípravě.“
Přetrvávající naděje
Někteří zastánci učňovství zůstávají optimističtí.
John Colborn, výkonný ředitel učňovského přípravy pro Ameriku, se dohodl, že hubený rozpočet se nezdá jako „recept na podstatný růst učňovské přípravy“, ale zatím se nevzdává možnosti odvážných změn.
Poznamenal, že rozpočet nezmiňuje o jiných možných zdrojích financování pro učňovské přípravy uvedené v informačním listu Executive Order, jako jsou fondy kariéry a technického vzdělávání, takže v dílech mohou existovat plány na další toky financování.
Navrhovaný rozpočet rovněž zmiňuje „přerozdělení“ financování vzdělávání dospělých, který zasáhl vzdělávací oddělení, aby „lépe podporoval inovativní, zařazené do učňovské a učňovské aktivity, které oddělení usiluje o propagaci“, i když se to podrobněji nepodaří.
Řekl, že na základě výkonného příkazu mají federální úředníci stále čas na navrhování plánu, a bude čekat, až to udělají, než dojde k jakýmkoli konečným závěrům o tom, jak se učňovské vzdělávání hodí za druhého termínu Trump.
„Pravděpodobně je chybou podívat se na hubený rozpočet jako na plán financování iniciativy pro růst učňovské přípravy,“ řekl. Plánuje „brát to vážně, protože je to prohlášení o záměru prezidenta, ale nepatřit se na to jako omezující dokument, jak bychom mohli přemýšlet o rostoucím učňovském vzdělávání v budoucnu.“
Shalin Jyotishi, generální ředitel iniciativy Future of Work and Innovation Economy v levicové think Tank New America, zdůraznil, že „politické směr jakékoli správy k učňovskému učňovství by mělo být posuzováno nejen slovy.“
Poukázal na to, že více výkonných objednávek, včetně nedávných jeden o umělé inteligenční výchověpožadovali rozšiřování učňovského přípravy, ale některé takové programy mají také podřízené řezy pod Trump. Chce místo toho vidět obnovené investice, jako jsou ty Trump, který je vyroben Učňovská učňovská studia Během svého prvního funkčního období a tvrdil, že pole je pro takové úsilí „zralé“.
„Je povzbudivé vidět, jak administrativa zdůrazňuje význam registrovaných učňovských přípravků,“ napsal Jyotishi Uvnitř vyšší ed„A vedoucí vzdělávání a pracovní síly budou hledat následky prostřednictvím akcí, implementace a zdrojů.“
