Desítky programů ministerstva školství byly rozptýleny minulý týden po celém Washingtonu DC, ale v budově Lyndona B. Johnsona na Maryland Avenue zůstalo několik základních součástí: kanceláře pro občanská práva, speciální vzdělávání a federální studentskou pomoc (FSA).
Tyto tři kanceláře, zejména FSA, dohlížejí na některé z nejpřímějších služeb ministerstva daňovým poplatníkům – včetně grantu Pell, federálních studentských půjček, stížností na diskriminaci a individualizovaných vzdělávacích programů pro studenty se zdravotním postižením – takže jejich přesun by byl pravděpodobně komplikovanější a kontroverznější.
Od doby, kdy se prezident Trump poprvé ujal úřadu, některé ještě více vokální potlačení Jeho plán na uzavření oddělení vzešel od rodičů, rodin a zájmových skupin, které jsou na těchto úřadech závislé. Ale jiné programy na ED, včetně těch v Úřadu pro postsekundární vzdělávání, byly outsourcované dalším agenturám úterý prostřednictvím série šesti meziagenturních dohod v rámci a širší úsilí zmenšit oddělení. A i když byly tyto tři kanceláře při tomto posledním kole demontáže ušetřeny, z dlouhodobého hlediska nemusí být bezpečné.
Prezident Trump má mluvil o přesunutí FSA do Asociace malých podniků a odesílání speciální vzdělání na ministerstvo zdravotnictví a sociálních služeb. Navíc, jak má ministerstvo spravedlnosti stále více se zapojovat v otázkách vzdělávání několik odborníků předpokládá, že OCR by tam mohlo být přemístěno.
Vysoký úředník oddělení minulý týden novinářům řekl, že ED „stále zkoumá nejlepší plán“ pro tyto kanceláře a programy, na které dohlíží.
Mezitím zde uvádíme přehled toho, co víme o Trumpově nejnovější snaze rozložit ED.
Proč to ED dělá?
Trumpova administrativa měla od začátku jasno: své „konečná mise“ je zrušit oddělení. Úředníci tuto nejnovější akci označili za klíčový krok směrem k ten cíl.
I když ED bude stále dohlížet na programy, tento krok je pro Trumpovy úředníky způsobem, jak ukázat, že nepotřebují samotné ministerstvo k zajištění „efektivního a nepřetržitého poskytování služeb, programů a výhod, na které se Američané spoléhají“, jak je uvedeno v Trumpův exekutivní příkaz.
tento prostor nemažte/je pro graf
Ministr školství Linda McMahon řekli zaměstnanci oddělení minulý týden, že je to všechno součástí snahy „zefektivnit byrokracii“ a „vrátit moc státům“. Ale uznala, že dohody jsou dočasným řešením a že Kongres bude muset nakonec podepsat.
Dále řekla zaměstnancům, že je důležité vysvětlit americké veřejnosti, že z dlouhodobého hlediska uzavření oddělení neznamená zbavit se všech jeho programů.
„Takže je důležité, jak to podáme,“ řekl McMahon s odkazem na údaje z průzkumu, které ukázaly, že většina Američanů byla proti uzavření oddělení, ale to se změnilo, když se dozvěděli, že programy zůstanou. „Protože upřímně, lidi, a já se to nesnažím překabátit, nakonec bude cílem získat hlasy Kongresu pro uzavření ministerstva školství.“
Tento krok přichází po letech konzervativců kritizujících oddělení za to, že je příliš probuzené. Stejně jako McMahon uvedli, že omezení federální role ve vzdělávání bude způsob, jak chránit práva studentů a rodičů.
„Každý z nás v této místnosti má šanci stát se součástí historie,“ řekl McMahon.
Co se vlastně mění?
Mnoho analytiků politiky vysokoškolského vzdělávání říká nic moc. Kromě outsourcingu desítek grantových programů a přidání dalších kroků do procesu přidělování grantů se očekává jen málo změn (alespoň přímo). Přesto, vyšší ed odborníci jsou rozděleny zda systém financování takový přechod přežije.
Kongres ještě rozhodne, kolik peněz je k dispozici a na co by měly jít. A ministerstvo školství bude stále dostávat finance, posílat žádosti o granty a stanovovat pokyny pro soutěže. Ale nyní, namísto toho, aby peníze šly přímo z ED do institucí, budou proudit přes čtyři další agentury: ministerstvo zdravotnictví, vnitra, práce a státu, které pak peníze rozdělí vysokým školám a univerzitám.
Tyto agentury, zejména ministerstvo práce a jeho správa pro zaměstnanost a odbornou přípravu, budou nyní těmi, kdo skutečně řídí soutěž, rozhodují o tom, kdo vyhraje, a přidělují finanční prostředky. Když budou mít vysoké školy otázky ohledně čerpání federálních dolarů nebo dodržování zásad oddělení, nebude to ED, na které se obrátí.
nemazat // prostor pro graf
Proč ministerstvo práce?
Většina vysokoškolských grantových programů míří na ministerstvo práce, včetně TRIOprogramy podporující historicky černé vysoké školy a univerzity a Fond pro zlepšení postsekundárního vzdělávání.
Tento posun navazuje na rostoucí tlak v celé zemi na lepší sladění vysokoškolského vzdělávání s požadavky pracovní síly. Někteří, včetně Trumpovy administrativy, tvrdí, že má smysl přesunout vysokoškolské grantové programy na ministerstvo práce, kam mise zlepšuje „blahobyt námezdně pracujících“ a „rozšiřuje příležitosti pro ziskové zaměstnání“.
Foto: Andrew Harnik/Getty Images
Jeden vysoký úředník ministerstva řekl novinářům, že pokud je vzdělávání o vytváření pracovníků zítřka, pak „nikde není lépe umístěno než na ministerstvu práce (které myslí na tuto noc a den). Ve skutečnosti už to oddělení má integrovaný jeho Úřad kariérního technického a vzdělávání dospělých s prací a hrstka států má sloučeny jejich odbory školství a pracovní síly. (Během prvního funkčního období prezidenta Trumpa úředníci stručně navrhl sloučení školství a prácei když se tato myšlenka neposunula kupředu.)
Ale kritici se obávají že labouristé nebudou schopni efektivně dohlížet na granty na krátkodobé programy technického školení, natož na širší iniciativy zaměřené na přístup na vysokou školu, rovnost a úspěch studentů. Z velké části se obávají, že by plán mohl zasít zmatek, oslabit opatření k odpovědnosti a nakonec vést ke konsolidaci programů, které jsou podobné, ale ne duplicitní a záměrně oddělené.
Angela Hanksová, demokratka, která dříve působila jako úřadující asistentka tajemníka ETA, v příspěvku na sociálních sítích uvedla, že „je těžké popsat“ „nesmyslnou“ povahu toho, co Trump a McMahon dělají, a přirovnala předání moci k tomu, „aby žába nesla na zádech velblouda“.
V současné době, řekl Hanks, hlavní program zaměřený na mládež v Laboru slouží asi 130 000 studentů, zatímco samotné TRIO slouží asi 870 000. Kancelář by také převzala ještě větší programy, jako je financování hlavy I pro děti s nízkými příjmy na školách K-12, které slouží až 26 milionům studentů.
Co obsahuje Fine Print?
Zdá se, že meziagenturní dohody prozatím zachovávají fungování stávajících programů, ale kritici argumentují drobnými i velkými detaily v textu, které byrokracii a zmatek spíše přidávají, než aby jej omezovaly.
Zatímco se například stále očekává pokračování sedmi grantových programů pro instituce sloužící menšinám, různé části jsou zasílány různým agenturám. Čtyři granty, které zahrnují instituce sloužící aljašským, indiánským, asijským a tichomořským ostrovanům, budou umístěny na ministerstvu vnitra. Labouristé budou dohlížet na zbývající tři, které podporují HBCU stejně jako instituce sloužící převážně černošským a hispáncům.
Federální politika omezuje některé instituce, aby získaly více ocenění v různých grantových označeních, přestože jsou způsobilé, ale rozdělení různých grantů MSI by mohlo způsobit komplikace. Historicky se instituce při rozhodování o tom, který dotační program je nejvhodnější nebo při objasňování standardů dodržování předpisů, mohly obrátit pro odpovědi na jeden úřad. Nyní možná budou muset kontaktovat několik různých zaměstnanců.
Několik expertů z vyšších odborných škol také vyjádřilo obavy, že namísto snižování grantových fondů, což může udělat pouze Kongres, se Trumpova administrativa může pokusit konsolidovat programy, které jsou podobné, ale ne totožné.
Například CCAMPIS, program zaměřený na dotování péče o děti pro rodiče studentů, se přesouvá do HHS, která již zastřešuje Blokové granty Komunitní služby a Péče o děti a rozvoj. Tyto programy se zaměřují na širší okruh jednotlivců a rodin s nízkými příjmy, takže zastánci přístupu na vysokou školu se obávají, že pokud by byly fondy financování sloučeny, mohlo by to stáhnout grantové dolary od rodičů studentů, pro které byly určeny.
Jazyk popisující takové snahy o „integraci“ programů se objevuje v tiskové zprávě oznámení, stejně jako v informačních listech a dohodách. Ale právní experti tvrdí, že o to se Kongres snažil vyhnout se vytvořením EDa očekávají, že dohody budou čelit soudním sporům.
„Akce ministerstva rozšíří federální zapojení, spíše než zefektivní,“ řekl Josie Eskow Skinner, bývalý generální právní zástupce v ED, který je nyní partnerem ve Sligo Law Group. „V důsledku těchto dohod se nyní státy budou muset vypořádat s potenciálně konfliktními nebo duplicitními požadavky více federálních agentur bez centrálního bodu koordinace nebo technické pomoci.“
Jak to odpovídá projektu 2025?
Na slyšení pořádaném sněmovním výborem pro vzdělávání a pracovní sílu den poté, co McMahon oznámil meziagenturní dohody, zástupkyně Suzanne Bonamiciová, demokratka z Oregonu, uvedla, že projekt 2025 Heritage Foundation „položil základy pro tento nezákonný přesun tohoto programu a uzavření ministerstva školství“.
Projekt 2025, rozsáhlý 900stránkový manuálnastiňuje množství doporučených změn napříč téměř všemi sektory federální vlády, včetně toho, jak ukončit ED. Po rozhodnutí z minulého týdne provedla Trumpova administrativa několik navrhovaných změn, včetně přesunu kariérního vzdělávání a postsekundárních programů do labouristů a převedení kmenových vysokoškolských programů na ministerstvo vnitra. (Lindsey Burke, která nyní slouží jako zástupkyně náčelníka štábu ED pro politiku a programy, je autorkou kapitoly o vzdělávání v příručce.)
Stále na seznamu úkolů Projektu 2025 patří přesunutí Úřadu pro občanská práva pod ministerstvo spravedlnosti a poskytnutí federální pomoci studentům státní pokladně.
Trump opakovaně účast odmítl s projektem, i když akce v prvních měsících těsně následovat doporučení projektu.
Existuje však jeden klíčový způsob, jakým se McMahonovy akce zatím liší od projektu 2025 – neškrtá financování ani neruší programy. Projekt 2025 doporučuje učinit tak prostřednictvím aktu Kongresu.
