Federální návrh zákona se přetváří, kdo má nárok na bezplatné školní stravování, ohrožuje studenty s vysokou potřebou a nutí školy absorbovat novou administrativní a finanční zátěž, protože bojují o to, aby děti nakrmily.
Studie: Od politiky k talíři: Důsledky změn federální politiky USA v roce 2025 na školní stravování. Obrazový kredit: Monkey Business Images/Shutterstock.com
V nedávné perspektivě v Živinyodborníci na výživu z Duke University zdůraznili své obavy z dopadu nedávných změn federální politiky na přístup dětí s nízkými příjmy ke školnímu stravování.
Poznamenali, že omezení přístupu k výhodám programu Medicaid a doplňkového programu nutriční asistence (SNAP) pravděpodobně sníží počet dětí, které mohou dostávat výživné školní jídlo za nízké nebo žádné náklady, což ohrozí jejich výživu a pohodu.
Nedávná vylepšení školního stravování
Federální školní stravovací programy zůstávají základními zdroji denní výživy pro miliony amerických dětí, zejména pro ty z nízkopříjmových domácností. Mnoho studentů přijímá až polovinu svých denních kalorií prostřednictvím těchto programů, což z nich činí klíčový zásah do veřejného zdraví.
Během posledního desetiletí zásadní reformy výrazně zlepšily nutriční kvalitu jídel tím, že zvýšily spotřebu ovoce, zeleniny a celozrnných obilovin a zároveň snížily hladinu sodíku a nasycených tuků. Hodnocení trvale ukazují, že politická jídla jsou výrazně zdravější, přičemž index zdravého stravování se zvýšil o více než 40 % jak u obědů, tak u snídaní.
Vzorce participace také naznačují, že školní stravování účinně zasahuje zranitelné skupiny. Nejčastěji se účastní studenti z domácností s nedostatkem potravin, venkovských komunit a historicky marginalizovaných rasových/etnických skupin.
Navíc se zdá, že vyšší nutriční standardy podporují účast, protože školy nabízející zdravější jídla zažívají větší zájem studentů. Školní stravování nyní poskytuje spravedlivou nutriční kvalitu napříč školami bez ohledu na socioekonomický status nebo rasové a etnické složení, což ilustruje, jak může federální politika omezit dlouhodobé stravovací nerovnosti.
Navzdory těmto pokrokům přetrvávají přetrvávající mezery. Hladiny přidaného cukru ve školním stravování dlouhodobě překračují dietní doporučení, zejména u snídaní, kde k příjmu cukru významně přispívají ochucené mléko a slazené cereálie. V důsledku toho nové federální limity pro přidaný cukr, které budou zavedeny v letech 2027 až 2028, dále zpřísní výživové normy.
Objevují se také doplňkové snahy na státní úrovni, které odrážejí rostoucí obavy z jejich spojení se špatnými výsledky kardiometabolického a duševního zdraví. Několik států také zavedlo nebo schválilo zásady omezující barviva, přísady nebo ultrazpracované potraviny ve školách, přičemž Kalifornie se stala prvním státem, který definoval a začal regulovat ultrazpracované potraviny. Tyto kombinované akce demonstrují široké odhodlání zlepšit stravování dětí prostřednictvím federální i státní politiky.
Nová federální politika
V této souvislosti s pokrokem v oblasti výživy představuje nový vývoj politik v roce 2025 významné výzvy pro udržení a rozšíření přístupu ke školnímu stravování. Nejpozoruhodnější je zákon One Big Beautiful Bill Act (OBB), který mění pravidla způsobilosti pro SNAP a Medicaid.
Přímá certifikace eliminuje potřebu rodin podávat žádosti, čímž snižuje byrokratické překážky a zajišťuje, že jídlo dostane více dětí, které mají nárok na podporu. OBB omezuje způsobilost SNAP zpřísněním výjimek z pracovních požadavků pro rodiče, odstraněním výjimek pro zranitelné skupiny (včetně veteránů a lidí bez domova) a vyloučením mnoha osob bez státní příslušnosti.
Středoškolští studenti jsou obzvláště zranitelní, protože výjimky z pracovních povinností se nyní vztahují pouze na rodiče dětí ve věku 14 let nebo mladších; v důsledku toho mnoho starších studentů pravděpodobně ztratí výhody SNAP a v důsledku toho svou automatickou kvalifikaci pro bezplatné školní stravování. Legislativa rovněž zvyšuje správní náklady státu, což může účast státu v SNAP zcela omezit.
Podobně se očekává, že počet zápisů do Medicaid klesne kvůli novým požadavkům na práci, častějším kontrolám příjmu a způsobilosti a zkráceným šestiměsíčním obdobím pro recertifikaci. Vzhledem k tomu, že v mnoha domácnostech dochází k nepravidelnostem v příjmech, zejména u zaměstnání s nízkou mzdou nebo sezónních zaměstnání, tato pravidla zvyšují pravděpodobnost ztráty pokrytí, což přímo ovlivňuje nárok na školní stravování.
Důsledky pro nutriční rovnost
Snížená přímá certifikace bude mít dominový efekt v celém systému školní výživy. Školy a obvody budou čelit nárůstu papírových žádostí o bezplatné a zlevněné jídlo, což způsobí nevyřízené věci, zpoždění a administrativní zátěž.
Jakékoli zpoždění ve zpracování může vést k tomu, že dětem chybí jídlo, zejména dětem z nově nezpůsobilých skupin, jako jsou uprchlické rodiny a děti se statusem humanitárního přistěhovalce. List konkrétně uvádí, že kubánské a haitské děti, stejně jako děti vstupující do USA v rámci azylu nebo naléhavé humanitární ochrany, jsou vystaveny zvýšenému riziku ztráty způsobilosti. Hrozí, že tato narušení prohloubí stávající rozdíly v zabezpečení potravin a kvalitě stravy.
Finanční důsledky jsou rovněž značné. Programy školního stravování fungují s omezeným rozpětím, přičemž sazby úhrad často nepostačují k pokrytí rostoucích nákladů na zaměstnance, jídlo, vybavení a zařízení.
Snížená účast se přímo promítá do ušlých příjmů, což školám ztěžuje dodržování vysokých výživových standardů nebo investice do vaření a přípravy čerstvých potravin. Škrty v programech, jako je dohoda o spolupráci místních potravin pro školy, dále zatěžují rozpočty a snižují příležitosti podávat čerstvé, minimálně zpracované potraviny. Tyto škrty rovněž podkopávají místní potravinové systémy a venkovské ekonomiky tím, že narušují stabilní kupní smlouvy s farmáři a malými producenty.
Jeden z nejvíce znepokojujících dopadů souvisí s ustanovením Společenství o způsobilosti, které umožňuje školám s vysokou chudobou podávat zdarma jídlo všem studentům. Pokud se na SNAP a Medicaid kvalifikuje méně studentů, mnoho škol může ztratit způsobilost nebo získat nižší sazby úhrad, což by mohlo zcela odradit od účasti.
Širší důsledky a budoucí doporučení
Tyto změny politiky ohrožují jeden z nejúčinnějších programů dětské výživy ve Spojených státech a ohrožují desetiletí pokroku v kvalitě výživy, rovném přístupu a používání školního stravování v boji s nedostatkem potravin.
Autoři tvrdí, že je naléhavě zapotřebí silná advokacie a komplexní výzkum. Rozpočtové škrty pro federální agentury ohrožují národní snahy o dohled, které sledují výsledky školních stravovacích programů. Bez takového sledování je stále obtížnější vyhodnotit reálné dopady nedávných politik, identifikovat nespravedlnosti a informovat o budoucích reformách.
Ochrana a posílení programů školního stravování je zásadní pro snížení hladu dětí, ochranu zdraví souvisejícího se stravou a podporu akademického úspěchu na celostátní úrovni.
