Měla být zavedena první globální uhlíková daň na světě. Trump zasadil dohodě „zničující ránu“.
S relativně malou fanfárou byla letos první globální uhlíková daň připravena k formálnímu přijetí jako mezinárodní dohoda.
Mezinárodní námořní organizace nebo IMO, agentura OSN dohlížející na globální lodní dopravu, navrhla rámec nulové čisté sítě, aby posunul toto odvětví směrem k čistším palivům – zásadní krok v energetické transformaci, protože průmysl, který zpracovává přibližně 90 procent celosvětového obchodu, také odpovídá za 3 procenta světových emisí.
V dubnu pak Trumpova administrativa z jednání IMO náhle odstoupila. Když se tento měsíc přiblížilo hlasování o rámci, administrativa začala tlačit na ostatní země, aby dohodu opustily. Správa vydal také prohlášenívarování, že USA zvažují další cla, vízová omezení, dodatečné přístavní poplatky a sankce vůči úředníkům ze zemí, které hlasovaly pro rámec. Sám prezident Trump se rozhodl pro Truth Social a nazval návrh „globálně zelenou podvodnou daní z lodní dopravy“.
Kampaň byla úspěšná. Minulý týden, na konci vyjednávání, Saúdská Arábie náhle vyzvala k hlasování o přerušení zasedání IMO na jeden rok, aniž by rozhodla o rámci nulové sítě. Vzhledem k tomu, že pravidla IMO nařizují, aby výzva k odročení předcházela všem ostatním úvahám, bylo o navrhovaném odkladu hlasováno okamžitě a schváleno 57 zeměmi pro a 49 proti. (Dvacet jedna zemí se zdrželo hlasování.) To znamená, že bude trvat minimálně další rok, než bude možné rámec oficiálně zapsat.
Blízkí pozorovatelé úsilí IMO o dekarbonizaci řekli Gristovi, že americké obstrukce byly rozhodujícím faktorem bránícím přijetí rámce.
„Je fér říci, že odvetná opatření a represivní hrozby, které sdílela americká administrativa před schůzkami, sehrály svou roli,“ řekl Em Fenton, vrchní ředitel Opportunity Green, klimatické skupiny se sídlem ve Spojeném království, která pečlivě sleduje jednání IMO. „Výsledek z minulého týdne je zničující ranou pro klimatický multilateralismus.“
IMO se k pravidlům pro emise přibližuje již několik let, ale úsilí zesílilo v roce 2023, kdy se 176 členských zemí agentury dohodlo na strategii skleníkových plynů, která je zaváže k nulovým čistým emisím přibližně do roku 2050. Za účelem dosažení tohoto cíle zahájily země jednání o právně závazných opatřeních, která zahrnovala standard omezující uhlíkovou intenzitu paliva jako standardního paliva používaného lodními společnostmi. nebo mechanismus obchodování s uhlíkem.
Z ekonomického hlediska byly země rozděleny. Ambiciózní koalice více než 64 zemí, včetně zemí Evropské unie, Spojeného království, tichomořských a karibských zemí a afrických zemí, navrhla relativně vysokou rovnou daň na veškeré emise z námořní dopravy. Podle jejich návrhu by každá tuna jejich emisí skleníkových plynů byla celoplošně oceněna na stejné úrovni. Další skupina zemí v čele s Čínabyli však pro mechanismus obchodování s uhlíkem, který zemím umožňoval kompenzovat své emise prostřednictvím uhlíkových kreditů. (Čína a další rozvíjející se ekonomiky jsou velkými vývozci a paušální poplatek by podle nich poškodil podniky a snížil jejich konkurenceschopnost.)
Nakonec se země dohodly na kompromisu s dvouúrovňovým systémem: emitenti s vysokými emisemi na nejvyšší úrovni by se mohli zapojit do určitého množství obchodování s uhlíkem. Ti, kteří patří do nejnižší úrovně, by platili poplatek na základě poplatku za tunu emisí. A ti, kteří splní požadavky na palivo s nulovými nebo téměř nulovými emisemi, obdrží finanční odměnu. Tento přístup se stal rámcem net-nula, který měl vstoupit v platnost letos.
Odvětví námořní dopravy tento rámec z velké části přivítalo. Za prvé, toto odvětví mělo v posledních letech rekordní zisky. A zpráva společnosti Opportunity Green zjistili, že 139 největších světových lodních společností, které tvoří více než 90 procent celosvětové flotily, vydělalo v letech 2019 až 2023 zisk 340 miliard dolarů. 10 největších společností bylo fakticky zdaněno v průměru méně než 10 procent – mnohem nižší než průměrná celosvětová sazba korporační daně ve výši 21,5 procenta.
Průmysl také dychtil po regulační jistotě. Před setkáním minulý týden vydala skupina obchodních organizací zastupujících lodní průmysl prohlášení vyzývající k přijetí rámce. „Pouze globální pravidla dekarbonizují globální průmysl,“ poznamenali. „Bez tohoto rámce by lodní doprava riskovala rostoucí mozaiku jednostranných předpisů, zvyšujících náklady, aniž by účinně přispívala k dekarbonizaci.“
Vzhledem k tomu, že rámec je nyní v ohrožení, je cesta vpřed nejasná. Ačkoli jednání o přepravě nebudou obnovena za další rok, Fenton řekl, že země by měly usilovat o další technické vyjasnění během dalších prozatímních schůzek k dosažení konsensu a zajistit, aby byl rámec přijat příští rok.
Mezitím města a přístavy po celém světě podnikají kroky k ekologizaci své infrastruktury. Alisa Kreynes, ředitelka programu přístavů a lodní dopravy v C40, globální síti starostů, kteří podnikají opatření v oblasti klimatu, poukázala na různé iniciativy, které již probíhají za účelem snížení emisí uhlíku z lodního průmyslu. Města vybudovala zelené lodní koridory, což jsou obchodní cesty, kde přístavy a další partneři spolupracují na přechodu na paliva s nulovými nebo téměř nulovými emisemi. Přístavy také začaly zavádět přísnější emisní normy pro nákladní automobily a podpořily rozvoj pobřežního větru.
„Způsob, jakým reagujeme, je, že města pokračují ve spravedlivém námořním přechodu, navzdory tomu, co se stalo minulý týden v IMO,“ řekl Kreynes. „Města budou i nadále usilovat o postupující spravedlivou dekarbonizaci přístavů a lodní dopravy.“
Tato opatření však zásadním způsobem nenaruší primární zdroj emisí v tomto odvětví, kterým jsou masivní čluny náročné na palivo, které křižují svět a doručují zboží. A krach jednání IMO je varováním před křehkostí mezinárodní spolupráce. Dynamika by mohla pokračovat na COP30, mezinárodní klimatické konferenci, která se bude konat příští měsíc v brazilském Belému.
„Druh příručky zpoždění a zamlžování je pravděpodobnější, že bude na stole a bude viditelný na COP30, než by byl, kdyby zde na IMO nepřevládl,“ řekl Fenton. „A to je obrovské zklamání.“
Tento příběh původně publikoval Melivo. Přihlaste se k odběru týdeníku Grist newsletter zde.
