Tři rady, které podepsaly kontroverzní finanční pomoc SEND v hodnotě mnoha milionů liber, dostaly vládní povolení k porušení minimální úrovně financování ve školách.
Od roku 2020 musí místní orgány dodržovat národní minimální úrovně financování na žáka (MPPFL). V letošním roce jsou sazby 4 955 GBP pro žáky základních škol, 6 221 GBP pro žáky klíčového stupně 3 a 6 831 GBP pro žáky klíčového stupně 4.
Ale vládní dokumenty ukazují North Tyneside, Bracknell Forest a – již třetím rokem v řadě – Kent všichni „získali souhlas s nastavením nižší hodnoty“.
Bylo to „v kontextu“ jejich dohody o bezpečnostním ventilu, kde rady provádějí rozsáhlé změny ve svých službách SEND výměnou za další vládní hotovost.
Tato změna souvisí s tím, že radám bylo uděleno povolení k tomu, aby navýšily rozpočet svých škol na financování jejich vysoce potřebných černých děr. Letos bylo 33 radám dovoleno zabavit více než 82 milionů liber na podporu schodků.
‚Rozdělovací finanční tahanice-pokery‘
Paul Whiteman, generální tajemník odboru ředitelů škol ŠEVřekl, že tato praxe „podtrhuje, jak naléhavě byl systém SEND po mnoho let podfinancován“.
„Je životně důležité, aby připravované vládní reformy byly podpořeny finančními prostředky potřebnými k řešení této znepokojivé situace, aby se deficity SEND staly minulostí a aby se zastupitelstva nemusela uchylovat k této neužitečné a rozdělující finanční pokerové hře.“
Společnost Kent převedla 16,5 milionu liber – 1,2 procenta – financování škol do svého rozpočtu s vysokými potřebami jako součást své šestileté dohody o pojistném ventilu ve výši 140 milionů liber.
Primární žáci obdrželi 4 910 GBP – o 45 GBP méně, než je celostátní míra financování na žáka a nejnižší ze tří rad v tomto roce. To bylo 6 184 GBP za klíčovou fázi 3 a 6 742 GBP za klíčovou fázi 4.
Školní týden analýza naznačuje, že průměrná základní škola v této oblasti by mohla přijít o přibližně 12 600 liber.
Mluvčí rady uvedl, že zajišťuje, aby všechny školy spravedlivě sdílely náklady. Uvedla, že 77 procent jejích škol má míru na žáka vyšší než minimální úroveň, což znamená, že tyto školy budou nejlepší, zatímco 23 procent nikoli.
„Tyto peníze se stále investují do vzdělávání, jen jsou přesměrovány, aby poskytovaly další pomoc tam, kde je to nejvíce potřeba. Také to zajišťuje, že všechny školy spravedlivě sdílejí náklady,“ dodali.
Zdůvodnění „celkem dobré“
David Whitehead, výkonný ředitel Our Community MAT a člen fóra pro financování škol, řekl: „Zdůvodnění je docela rozumné, pokud jde o snahu vytvořit rovné podmínky. Myslím si, že větší obrázek je, že kdyby byl SEND v první řadě řádně financován, nemusela by to dělat rada.“
V Bracknell Forest dostávali primáři 4 930 £ na žáka. To bylo 6 196 GBP a 6 806 GBP za klíčové fáze 3 a 4. Úřad převedl 900 000 GBP – 0,85 procenta – ze svého rozpočtu na školy.
Stuart McKellar, výkonný ředitel pro zdroje rady, řekl, že všechny školy byly plně konzultovány ohledně „všech aspektů návrhu bezpečnostního ventilu rady“ s DfE a „toto rozhodnutí nebylo přijato na lehkou váhu“.
Rada podepsala sedmiletou dohodu o pojistném ventilu v roce 2023. Do dubna příštího roku čelí kumulativnímu deficitu vysokých potřeb ve výši 34 milionů liber.
Řekl, že úřad požádal o povolení snížit minimální úroveň pro „malý počet škol“ a dodal: „Chápeme, jaký dopad mohou mít rozhodnutí o financování, a zůstáváme odhodláni upřednostňovat potřeby nejzranitelnějších dětí v našich školách.
„Spravedlivější“
V North Tyneside žáci základních škol získali finanční prostředky ve výši 4 932 GBP, zatímco žáci klíčového stupně 3 a 4 obdrželi 6 192 GBP a 6 800 GBP.
Jon Ritchie, ředitel zdrojů rady, uvedl, že provedení změny znamenalo, že převod 0,5 procenta byl „spravedlivější mezi našimi školami a měl by spravedlivější dopad na rozpočet každé školy“.
Školské fórum loni převod neschválilo. To ale mohou ministři přehlasovat.
David Watson, ředitel střední školy v St Thomas More a předseda školního fóra, řekl: „Opravdu podporujeme to, co místní úřad dělá v rámci programu pojistných ventilů… ale cítili jsme, že by to v ideálním případě nemělo být na úkor rozpočtu základních škol.“
Mezitím Bournemouth, Christchurch a Poole Council – která dříve musela snížit své minimální úrovně financování, ale letos tak neučinila – varovala ministry, že její deficit 183 milionů liber ji „nutí“ k „nemožným finančním rozhodnutím“ s „zničujícími důsledky“.
Vyzvala vládu, aby jim umožnila používat hotovost s vysokou potřebou k pokrytí 10 milionů liber na splátky úroků z jejich dluhu.
Předsedkyně rady Millie Earl řekla: „Existuje rostoucí riziko porušení zavedených pravidel financování místní samosprávy.
„Slyšeli jsme příslib za příslibem národního řešení, ale zatím nevidíme žádné návrhy nebo plány.“
