Tento republikánský pokus o vyčištění federálních pozemních plánů by mohl způsobit velký otřes – matka Jones

Tento příběh původně publikoval Melivo a je zde reprodukován jako součást Klimatický stůl spolupráce.

Na jaře z roku 1996 zákonodárci tiše pohřbili jezdce v Humdrum Bill, který měl usnadnit život malým podnikům. Tento doplněk, zákon o kongresovém přezkumu, udělil Kongresu pravomoc zabít nové federální předpisy jednoduchým většinovým hlasováním. O třicet let později to republikánští zákonodárci ovládají tak, aby tiše podporovali, jak země spravuje veřejné pozemky.

Jeden z činů sponzoři byl Ted Stevens, irázovatelný republikán z Aljašky. Známý na Capitol Hill pro jeho temperament a Neuvěřitelná hulk kravata Někdy nosil, Stevens orámoval opatření, známé jako CRA, jako způsob, jak získat zpět legislativní autoritu z přehnané výkonné pobočky. Stevens se brzy srazil se skandálem: on a další politici na Aljašce hrdě daboval se „Churpt Bastards Club“ po federálním vyšetřování Odkryté hotovostní úplatky a tajné pásky debauchery s manažery ropy. Sága odhalila houpačku, kterou těžební průmyslová odvětví drží nad politickým rozhodováním-brzy se utáhne, když zákonodárci používají Stevensovo zákon k vyřazení federálních plánů využití půdy na celostátní úrovni.

The Kongresový přezkum zákona Umožňuje Kongresu převrátit pravidla dokončená v předchozím 60 legislativních dnů s jednoduchou většinou. To brání federálním agenturám v vytváření podobných předpisů. V prvních dvou desetiletích byl zákon o dohledu Používá se jen jednou. Když však Donald Trump nastoupil do úřadu v roce 2017, Kongres vedený republikánem rychle použil CRA k zrušení 16 předpisů Obamy-éryod ochrany životního prostředí po pracovní a finanční pravidla. (Kongres to také použil třikrát Během prvního funkčního období prezidenta Joe Bidena.)

Nyní ji chtějí konzervativci použít k rozvoji agendy extrakce prezidenta Trumpa způsobem, který testuje hranice zákona. V červenci zástupce Aljašky Nick Begich navrhl účet Převrátit federální plán řízení na 13 milionů akrů – oblast čtyřikrát vyšší velikosti New Yorku – prorodila severozápadní bok jeho státu. Region zahrnuje půdu poblíž navrhované Ambler Road, která by kříž 211 mil a skrz brány národního parku Arktidy na minerální ložiska. Plán poskytuje ochranu životního prostředí pro důležité areály tření lososů, kde mají běhy nedávno se zmenšovala kritické stanoviště Caribou.

Tento krok přichází uprostřed probíhající kampaně Trumpovy správy, aby radikálně předělal, jak jsou zdroje národa spravovány. Například oznámení Úřad pro správu půdy (BLM) například plány zrušit pravidlo z Biden-éry, které umístilo ochranu na stejném základě s jiným využitím federální půdy. Také následuje celonárodní pobouření nad navrhovaným Prozradí veřejných pozemků;; Zástupce Ryan Zinke, který se postavil proti převodu západních zemí letos v létě, však hlasoval pro plán správy zdrojů centrálního Yukonu. (Zinke neodpověděl na žádosti o komentář.)

Begich objasnil, že má v úmyslu zefektivnit rozvoj regionu. „Je to federální přesah, který zajišťuje, že bohatství Aljašky zůstane v zemi, nedostupné lidem jednoho z nejchudších amerických regionů,“ He řekl na podlaze domu.

BLM dokončil nejnovější centrální Yukon Plán správy zdrojů V loňském roce po více než desetiletí rozsáhlého zapojení veřejnosti zahrnujících kmeny, místní komunity a státní a federální agentury. Dospěl k závěru, že přes 3 miliony akrů by mělo být považováno za oblasti Kritické environmentální obavya chráněno. Na rozdíl od Begichových tvrzení, Aljašans do značné míry podporováno toto rozhodnutí. Proces stojí federální vláda 6,7 milionu dolarů. Ignoroval to, řekla Mollie Busby, která žije v postižené oblasti v malém městě Wiseman, ignoruje hlasy těch přímo ovlivněných plánem. Obává se, že bez ochrany plánu budou zmizet přírodní zdroje, na kterých její rodina a sousedé závisí. „Tento plán by neměl být převrácen na rozmaru Kongresem,“ řekla.

Měla by legislativa – která prošla domem 3. září a je nyní před Senátem – zákonem o tom, že plány správy zdrojů mohou být na celostátní úrovni ohrožený. Republikánští zákonodárci zavedli účty, které budou podporovat plány regulující fosilní palivo a těžbu v povodí řeky v Montaně a řádky Severní Dakoty. „Jsme zde na nezmapovaném území,“ zástupce Sarah Elfreth, demokratka z Marylandu, řekl Během slyšení komise pro domácí pravidla v červenci. „Kongres nikdy nepoužil zákon o kongresovém přezkumu k převrácení plánu správy zdrojů nebo jiného podobného plánu využití půdy v naší historii.“

Vzhledem k tomu, že ministerstvo vnitra nikdy nepovažovalo tyto plány způsobilé k přezkumu v rámci CRA, nikdy je neposkytlo Kongresu. CRA vyžaduje, aby před „pravidlem“ mohlo projednat účinek a začíná 60denní doba zpětného vzhledu. Po úřadu vládní odpovědnosti nebo GAO, určeno v červnu To, že Ústřední plán řízení zdrojů Yukon se kvalifikuje jako „pravidlo“, může Kongres nyní zrušit.

Tento precedens může odhalit desetiletí pozemkové politiky. „Stovky plánů správy zdrojů, které byly dokončeny od roku 1996, se nikdy nebudou technicky projevit,“ říká Justin Meuse, ředitel vládních vztahů pro společnost Wilderness Society. To, jak řekl, zpochybňuje vše, co je na nich postaveno – „Leasing ropy a plynu, povolení k vrtání, práva na cestu, přidělení dřeva.“

Pravděpodobný výsledek, jak tvrdil, je kaskáda nejistoty pro mistra republikánů Industries Republicans. „Mělo by být děsivé ropné a plynárenské společnosti, pro kohokoli, kdo farmuje, pasou se nebo používá dřevo na veřejných pozemcích,“ řekl Meuse. Dopis zaslaný Kongresu 31 profesory práva závěry Tento krok „hrozí paralyzováním veřejné správy půdy po celé zemi“.

Letos v létě také GAO rozhodnuto že Bidenova administrativa 2022 rozhodnutí uzavřít 11 milionů akrů O aljašské národní ropné rezervě ropné leasingy podléhalo CRA a otevření ji do zrušení. Tím, že tlačili CRA za své obvyklé okno vzhledu, mohli zákonodárci začít rozpadat těžce vyhraněnou ochranu dlouho poté, co byli považováni za bezpečné.

Meuse tyto rozhodnutí označil za nebezpečné rozšíření rozsahu kongresového přezkumu, který může mít zametací důsledky nad rámec ochrany. „Vidíme, že se CRA aplikuje mnohem, mnohem široceji, než jsme kdy měli,“ řekl. Jiné federální agentury-například jako Agentura pro ochranu životního prostředí nebo ministerstvo dopravy-by mohly čelit výzvám dlouhodobých předpisů, které se nikdy nikdy nepovažovaly za „pravidla“, což by mohlo vyvolávat soudní spory a zastavit roky pečlivě plánovaných programů.

Když dům prošel Begichovým zákonem, aby začátkem září zrušil plán Central Yukon, Jack Reakoff nevěřícně sledoval. Dlouhodobý obyvatel Wisemanu se obává, že plánuje plánu otevřít dveře převodu federální půdy do státu.

V sázce nejsou prázdné divočiny, protože jsou často zobrazovány, ale živá síť řek, migračních koridorů a jídla pro obyvatele. Jsou řízeny pro řadu využití podle federálních pravidel, která upřednostňují zabezpečení potravin venkova, a dávají těmto komunitám hlas prostřednictvím federální rady pro obživu. Plán centrálního Yukonu z roku 2024 udržoval federální dohled nad miliony akrů, včetně federální ochrany obživy pro obyvatele, jako je Reakoff, kteří nejsou povoleni podle státní ústavy.

Použití CRA je jen jednou z mnoha cest Stát sleduje zabavit kontrolu nad miliony akrů federální půdy ve prospěch těžebního průmyslu. Bruce Westerman, Forester a předseda House Výboru pro přírodní zdroje, výslovně citoval Ambler Industrial Access Road Jako důvod k převrácení plánu řízení. Nepopulární silnice, kterou Biden Administration uchvátil, by ohrozila největší chráněnou oblast v Severní Americe, narušila migraci Caribou a znečišťovala vodní cesty – a zároveň využívala státní fondy k dotování silnice, která by měla být přínosem pro těžbu.

„Není to všechno o Amblerovi a užitkovém koridoru, ale o celém okrese,“ říká Reakoff a dodal, že pomocí CRA „vyhodí dítě ven koupelnou vodou.“ Reakoff říká, že stát nemá zdroje k náležitě spravování pozemků, které již ovládá, a obává se, že stát otevře oblast ATV, které roztrhnou křehkou tundru a nerezidentskou pušku, která by mohla decitovat volně žijící zvířata již ohrožená změnou klimatu. Je také znepokojen dalším průmyslovým provozem a tím, zda stát bude mít rozpočet na údržbu silnice.

Busbyys mezitím tvrdí, že používání CRA ignoruje hlasy mnoha malých podniků, které v současné době mají federální povolení k přístupu k bran arktické a okolní půdy BLM, a ponoří své operace do limbu.

Právní odborníci zůstávají nejistí o širších důsledcích tohoto bezprecedentního kroku. Pokud návrh zákona projde Senátem, kde se tento týden očekává hlasování, je stále nejasné, co nahradí plán 2024. Mohlo by se potenciálně vrátit k plánům správy zdrojů schválených v letech 1986 a 1991, o námitkách šesti kmenových rad. Je také nejisté, co omezení CRA při vydávání „podstatně podobného“ plánu může znamenat a mohlo by to udělat moderní náhradu, které by mohlo být nikdy možné.

Tato právní nejednoznačnost má pro komunity na Aljašce vážné důsledky. Karma Ulvi, náčelník rodné vesnice Eagle, uvedl, že zrušení ohrožuje schopnost kmenů mít smysluplný hlas při řízení zemí, na které se spoléhají. „Bude to mít dopad na naši kulturu, naši potravinovou suverenitu,“ řekla. Centrální populace lososů Yukon mají už havarovalŘíká a těžba nebo další infrastruktura by mohla poškodit jejich šance na zotavení. „Naši kongresmani se musí konzultovat s kmeny a zeptat se, jak by nás to mohlo ovlivnit,“ říká. „Opravdu se obávám, že priority jsou nyní jen extrakce a peníze.“